| 索?引?號： | 1137010000418859XL/2020-21515 | 主題分類： | 政府辦公廳 |
|---|---|---|---|
| 成文日期： | 2020-08-21 | 發(fā)布日期： | 2020-08-21 |
| 發(fā)布機關(guān)： | 濟南市人民政府辦公廳 | 統(tǒng)一編號： | JNCR-2020-0020010 |
| 標??題： | 濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 濟政辦發(fā)〔2020〕22號 | 有?效?性： | 1 |
| 發(fā)布機關(guān)： | 濟南市人民政府辦公廳 |
|---|---|
| 主題分類： | 政府辦公廳 |
| 成文日期： | 2020-08-21 |
| 發(fā)布日期： | 2020-08-21 |
| 發(fā)布機關(guān)： | 濟南市人民政府辦公廳 |
| 統(tǒng)一編號： | JNCR-2020-0020010 |
| 標??題： | 濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則的通知 |
| 發(fā)文字號： | 濟政辦發(fā)〔2020〕22號 |
| 有?效?性： | 1 |
濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則的通知
濟政辦發(fā)〔2020〕22號
各區(qū)縣人民政府，市政府有關(guān)部門（單位）：
《濟南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。
濟南市人民政府辦公廳
2020年8月21日
（此件公開發(fā)布）
濟南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則
第一章 總則
第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益,，根據(jù)國家,、省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本細則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的,，執(zhí)行本細則,。
本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托,，構(gòu)建服務(wù)平臺,，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員,，提供非巡游預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動,。
本細則所稱網(wǎng)約車平臺公司（網(wǎng)約車經(jīng)營者，下同）是指通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人,。
第三條 優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,適度發(fā)展出租汽車,按照“高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營”的標準有序發(fā)展網(wǎng)約車,。交通運輸部門應(yīng)當堅持“乘客為本,、鼓勵創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展,、包容審慎”的原則,，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，扶持優(yōu)秀網(wǎng)約車平臺公司做強做大,，打造出租汽車行業(yè)守法經(jīng)營,、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場營商環(huán)境,，根據(jù)乘客出行需求變化特點,、網(wǎng)約車里程利用率及運行規(guī)律等,，對網(wǎng)約車運力實施動態(tài)監(jiān)測，適時提出運力規(guī)模調(diào)控方案,，報市政府批準后組織實施,。
網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導(dǎo)價,。
第四條 市交通運輸,、行政審批服務(wù)部門分別負責我市網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)行業(yè)管理和行政審批服務(wù)指導(dǎo)工作，并承擔歷下區(qū),、市中區(qū),、槐蔭區(qū)、天橋區(qū),、歷城區(qū)網(wǎng)約車的監(jiān)督管理和行政許可職責,。
長清區(qū)、章丘區(qū),、濟陽區(qū),、平陰縣、商河縣行政審批服務(wù)部門（含承擔出租汽車行政審批服務(wù)職能的部門,，下同）負責本轄區(qū)網(wǎng)約車的行政許可,，萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)網(wǎng)約車的行政許可暫延用現(xiàn)行體制,。
長清區(qū),、章丘區(qū)、濟陽區(qū),、萊蕪區(qū),、鋼城區(qū)、平陰縣,、商河縣交通運輸部門,、綜合執(zhí)法機構(gòu)負責本轄區(qū)網(wǎng)約車服務(wù)管理及監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。
市,、區(qū)縣發(fā)展改革,、公安、財政,、人力資源社會保障,、商務(wù)、市場監(jiān)管,、稅務(wù),、網(wǎng)信、生態(tài)環(huán)境,、人民銀行等有關(guān)部門（單位）按照各自職責,，依法做好網(wǎng)約車相關(guān)監(jiān)督管理工作,。
第二章 網(wǎng)約車平臺公司
第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當具備線上線下服務(wù)能力,，且符合以下條件：
（一）具有企業(yè)法人資格,；
（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺、與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互處理能力,，以及供交通運輸,、公安、稅務(wù),、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入交通運輸部門和公安機關(guān)監(jiān)管平臺,，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地,，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施；
（三）使用電子支付的,，應(yīng)當與銀行,、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)相關(guān)協(xié)議；
（四）有健全的經(jīng)營管理,、治安管理,、安全生產(chǎn)管理和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
（五）在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)能力,；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外,，還應(yīng)當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,。
第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當向行政審批服務(wù)部門提交以下材料：
（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表,；
（二）投資人,、負責人的身份、資信證明及其復(fù)印件,，經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書,；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照,；
（四）服務(wù)所在地辦公場所,、經(jīng)營管理機構(gòu)、相關(guān)保障配套設(shè)施及人員的證明材料和信息,；
（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互處理能力的證明材料,，具備供交通運輸、公安,、稅務(wù),、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,，數(shù)據(jù)庫接入交通運輸部門和公安機關(guān)監(jiān)管平臺并確保數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)某兄Z，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明（服務(wù)器不在本地的,，需提供服務(wù)器數(shù)據(jù)在本地同步備份并接受有效監(jiān)管的承諾）,，依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料；
（六）使用電子支付的,，應(yīng)提供企業(yè)與銀行或非銀行支付機構(gòu)（取得支付業(yè)務(wù)許可證）簽訂的支付服務(wù)協(xié)議復(fù)印件以及企業(yè)是否設(shè)立資金池,、是否為用戶開立支付賬戶等情況的說明，內(nèi)容包括開立賬戶種類,、賬戶功能,、適用范圍、出入金方式,，各相關(guān)方之間的資金流轉(zhuǎn)過程和業(yè)務(wù)合作模式等,；
（七）管理制度文本。內(nèi)容包括企業(yè)教育培訓(xùn)及管理考核制度,、服務(wù)質(zhì)量承諾及保障制度,、服務(wù)評價及投訴申訴制度、運價規(guī)則及公示制度,、車輛審查及管理制度,、安全生產(chǎn)管理制度、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度,、數(shù)據(jù)庫接入監(jiān)管平臺的維護保障制度,、維穩(wěn)及應(yīng)急處置制度、車輛調(diào)度及指令性運力保障制度等,；
（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料,。
第七條 網(wǎng)約車平臺公司取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》后，須在正式經(jīng)營前實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫與交通運輸部門及公安機關(guān)監(jiān)管平臺間數(shù)據(jù)實時傳輸,。
行政審批服務(wù)部門應(yīng)當自受理之日起15個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,。15個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)行政審批服務(wù)部門負責人批準后,，可延長10個工作日,，并將延長期限的理由告知申請人。
第八條 行政審批服務(wù)部門對網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的,，應(yīng)當明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運,，經(jīng)營區(qū)域為受理部門所負責的行政區(qū)域，經(jīng)營期限為3年,，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》,；對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)向申請人出具不予行政許可決定書,。
第九條 網(wǎng)約車平臺公司取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可證,，并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,，還應(yīng)符合電信管理相關(guān)規(guī)定,。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到省公安部門指定受理機關(guān)辦理相關(guān)備案手續(xù),。
第十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)在經(jīng)營許可證到期前,，提前30日申請延續(xù)經(jīng)營，許可機關(guān)需在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定,。逾期未提交延續(xù)經(jīng)營申請的,，原經(jīng)營許可證到期作廢，已經(jīng)許可的車輛應(yīng)停止在該平臺上的運營,。
網(wǎng)約車平臺公司因合并,、分立產(chǎn)生新的經(jīng)營主體的，應(yīng)當重新申請經(jīng)營許可,；在本市設(shè)立的分支機構(gòu)有變更名稱、機構(gòu)負責人,、辦公場所等情形的,，應(yīng)向服務(wù)所在地行政審批服務(wù)、交通運輸部門和公安機關(guān)報備或依法辦理相關(guān)變更手續(xù),。
網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應(yīng)提前30日向服務(wù)所在地行政審批服務(wù)及交通運輸部門書面報告,，告知提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,，并向社會公告。終止經(jīng)營的,，應(yīng)將其相應(yīng)的網(wǎng)約車經(jīng)營許可證交回原許可機關(guān),。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十一條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛應(yīng)符合以下條件：
（一）本市號牌，7座及以下乘用車,；
（二）符合營運車輛環(huán)保,、安全技術(shù)標準，且車齡從初次注冊登記取得機動車行駛證之日至申請日不超過3年,；
（三）新能源汽車（含純電動汽車,、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車）軸距不低于2600毫米,；非新能源汽車軸距不低于2650毫米,，車輛購置價格（不含購置稅）不低于10.5萬元；
（四）具備ABS防抱死制動系統(tǒng)和車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng),，以及前排座位安全氣囊和前后座安全帶,；
（五）安裝符合相關(guān)部門技術(shù)要求的車載智能終端設(shè)備,，包括具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置,、發(fā)票打印裝置,，以及具備固態(tài)存儲（15日）、人臉識別,、無線傳輸,、車內(nèi)外影像監(jiān)控功能的行車記錄裝置，接入交通運輸,、公安等相關(guān)部門監(jiān)管平臺,并可實時發(fā)送位置信息等運營數(shù)據(jù),；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的,，先由申請加入并已取得經(jīng)營許可資格的網(wǎng)約車平臺公司按規(guī)定條件初檢合格后,，向行政審批服務(wù)部門提出申請，并提交以下資料：
（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》申請表,；
（二）車輛購置發(fā)票原件及復(fù)印件,，非初次登記車輛還應(yīng)提供機動車登記證書和行駛證原件及復(fù)印件；
（三）車輛掛牌后的彩色照片及照片電子文檔,；
（四）車輛所有人為網(wǎng)約車平臺公司的,，應(yīng)當提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（屬于分支機構(gòu)的同時提交營業(yè)執(zhí)照）、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件,；
（五）車輛所有人為非網(wǎng)約車平臺公司的,，應(yīng)委托網(wǎng)約車平臺公司代為提交申請，并提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（個人為身份證）,、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件,，雙方簽訂的有效委托協(xié)議及入網(wǎng)營運合同原件（含經(jīng)營風險約定條款）、車輛初檢合格證明,；
車輛所有人為個人的,，還應(yīng)提交個人取得的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》復(fù)印件，車輛所有人應(yīng)具體從事網(wǎng)約車服務(wù),，且名下無登記的其他網(wǎng)約車,；
（六）網(wǎng)約車平臺公司每批次取得許可的車輛中，純電動車輛的比例應(yīng)當不低于80%,；已經(jīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》又注銷的純電動車輛,，再次辦理時不納入計算范圍。
第十三條 符合條件的巡游車在注銷原《道路運輸證》后可申請轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車經(jīng)營,。申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛不得噴涂巡游車標志標識,，不得安裝頂燈、空車燈，車身顏色不得與普通型及禮賓型巡游車車身外觀顏色相同或相似,。
第十四條 經(jīng)行政審批服務(wù)部門審查合格的車輛,，應(yīng)在60日內(nèi)由網(wǎng)約車平臺公司組織到公安交通管理部門辦理備案手續(xù)，將車輛使用性質(zhì)登記或變更為預(yù)約出租客運,，并按照規(guī)定額度投保營業(yè)性交強險,、承運人責任險、第三者責任險及乘客意外傷害險等后,，向行政審批服務(wù)部門申請發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,。
第十五條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期自車輛初次注冊登記之日起不超過8年?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》處于有效期內(nèi),，車輛所有人發(fā)生變更的，可在原許可證件注銷后重新提交申請,，許可期限為原車剩余運營期限,，受讓人為個人的應(yīng)具有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。提前終止經(jīng)營的,，應(yīng)將相應(yīng)許可證件交回原許可機關(guān)并予以注銷,。
網(wǎng)約車運力市場調(diào)節(jié)功能失效或競爭惡化時，交通運輸部門會同行政審批服務(wù)部門報請本級政府同意后,，采取相應(yīng)的臨時調(diào)控措施實施調(diào)控,，并提前向社會公告。
第十六條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)符合以下條件：
（一）取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,；
（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,，無暴力犯罪記錄,，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄,，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)無記滿12分記錄,；
（三）具有本市戶籍或持有本市有效居住證，未達到法定退休年齡,；
（四）身體健康,，初中畢業(yè)以上文化程度，無重大疾病或職業(yè)禁忌癥;
（五）被吊銷客運資格的駕駛員,，自吊銷之日起已滿3年,；
（六）承諾同時服務(wù)的網(wǎng)約車平臺公司不超過2家；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
第十七條 市行政審批服務(wù)部門根據(jù)駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請,，依照本細則第十六條規(guī)定的條件核查并考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。網(wǎng)約車平臺公司代理申請的,，應(yīng)由其先實施初步檢驗并出具證明,。積極推動巡游車、網(wǎng)約車駕駛員證“兩證合一”,。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為
第十八條 網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任,，應(yīng)當保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益,，執(zhí)行下列規(guī)定：
（一）建立規(guī)章制度,，遵守行業(yè)規(guī)定，接受行業(yè)管理,，保持主要管理人員相對穩(wěn)定,，公示對駕駛員的收費及獎懲標準，在取得合法經(jīng)營許可資格前不得開展運營,，并確保將運營數(shù)據(jù)真實,、全面、完整,、實時地傳輸至交通運輸,、公安等相關(guān)管理部門的監(jiān)管系統(tǒng)；
（二）承擔主要經(jīng)營風險,，不得以收取高額風險抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風險,；
（三）如實采集、記錄駕駛員服務(wù)信息,，向乘客提供駕駛員姓名,、照片、聯(lián)系電話,、服務(wù)評價結(jié)果及車牌等信息,，鼓勵配置車內(nèi)電子運輸證、駕駛員證,。駕駛員載客時,，除經(jīng)乘客同意的順路拼車情形外，不得推送新的運營信息,；
（四）加強安全管理,，簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確安全目標及責任分工,，落實運營,、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，按規(guī)定標準配置安全管理人員,；
（五）執(zhí)行運營服務(wù)標準,，公開服務(wù)質(zhì)量承諾,，建立服務(wù)評價體系和在線投訴處理制度，暢通各類投訴受理渠道,，公布本市24小時人工服務(wù)固定電話并安排專人接聽,，確保受理投訴在3日內(nèi)辦結(jié)；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。
第十九條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)保證提供服務(wù)的車輛具備合法營運資質(zhì),，定期檢測車輛，確保技術(shù)狀況良好,、安全性能可靠,，并做好記錄。
網(wǎng)約車在服務(wù)協(xié)議期內(nèi),，不得擅自在車內(nèi)車外噴涂,、張貼標志標識，不得利用車身做商業(yè)性廣告,；需按照交通運輸部門有關(guān)規(guī)定,，逐步配置電子標識。
網(wǎng)約車應(yīng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,，超出許可經(jīng)營區(qū)域的,，起訖點一端應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)采取電子圍欄等技術(shù)措施,，加強對網(wǎng)約車接單地點的管理,。
對車況條件、營運保險等達不到本細則規(guī)定要求或逾期未審驗的車輛,，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)立即停止向其派發(fā)營運任務(wù),，并及時責令整改。對整改后仍達不到要求或逾期未整改的,，應(yīng)及時向行政審批服務(wù)部門申請注銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,。
第二十條 網(wǎng)約車平臺公司負責確保使用的車輛購買營運性交強險、承運人責任險,、第三者責任險（不低于100萬元）及乘客意外傷害險等險種,，車內(nèi)人員傷亡保險額度不低于每人每次事故100萬元,，并承擔先行賠付責任,。
第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)對網(wǎng)約車駕駛員加強管理，遵守下列規(guī)定：
（一）保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,，保證線上線下提供服務(wù)的駕駛員一致,，并向交通運輸部門報備駕駛員相關(guān)信息。根據(jù)工作時長,、服務(wù)頻次等特點,，與駕駛員依法簽訂勞動合同或協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。簽訂的合同或協(xié)議不得減輕或者豁免網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)向乘客承擔的承運人責任,；
（二）應(yīng)當維護和保障駕駛員合法權(quán)益,，開展法律法規(guī)、職業(yè)道德,、服務(wù)規(guī)范,、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常安全教育培訓(xùn)，結(jié)合投訴,、舉報及乘客評價等情況,，加強對駕駛員身心健康和資格變化等信息的動態(tài)管理。建立駕駛員運營服務(wù)檔案,，完善內(nèi)部誠信和安全防控體系,，發(fā)現(xiàn)駕駛員存在不宜從事網(wǎng)約車經(jīng)營情況的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當立即停止該駕駛員營運,，并向交通運輸部門報告,；
（三）應(yīng)當記錄網(wǎng)約車駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容,、用戶注冊信息,、身份認證信息、訂單日志,、上網(wǎng)日志,、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份,；
（四）網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員不得對舉報,、投訴其服務(wù)質(zhì)量問題或?qū)ζ浞?wù)給予不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為。
第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)根據(jù)車型檔次等運營成本因素合理確定運價,，計程計價方式符合國家規(guī)定,，如有調(diào)整須提前7日向社會公示運價體系，保持價格相對穩(wěn)定,；實行明碼標價,，平臺軟件不得有惡意加價程序。在乘客發(fā)出約車需求時,，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當向約車人提供上車地點周邊適宜半徑范圍內(nèi)的待約車輛信息,、推薦行駛路線和預(yù)估費用，在乘客結(jié)算時,，客戶端顯著位置應(yīng)顯示計價規(guī)則,、行駛里程、行駛時間及收費金額等信息,，并在服務(wù)結(jié)束時,，向乘客實時提供由稅務(wù)部門監(jiān)制的電子發(fā)票或本地紙質(zhì)版出租汽車發(fā)票,。
網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙公平有序的市場競爭環(huán)境，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益,，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序的行為,，以及損害國家、公眾利益或其他經(jīng)營者合法權(quán)益的不正當價格行為,。當發(fā)生以低于成本價運營或超過公示運價標準等惡意競爭行為時,，相關(guān)部門應(yīng)會同價格主管部門、市場監(jiān)管部門實行干預(yù)和執(zhí)法,，必要時啟動政府指導(dǎo)價,。
第二十三條 網(wǎng)約車駕駛員在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）文明禮貌,，服務(wù)規(guī)范,，遵守道路交通規(guī)則；
（二）隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,，將車載終端相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸至交通運輸部門和公安機關(guān)監(jiān)管平臺,；
（三）按照合理路線或乘客要求路線行駛，不得繞行,；
（四）接受管理部門監(jiān)督檢查和服務(wù)質(zhì)量考評,，配合處理投訴；
（五）按照乘客意愿使用音響,、空調(diào)等車內(nèi)設(shè)備,；
（六）執(zhí)行運價標準，按乘客要求提供當次出租汽車發(fā)票,，不得轉(zhuǎn)借票據(jù),；
（七）接單后無正當理由不得拒載，載客途中無正當理由不得中斷服務(wù),；
（八）不得私自轉(zhuǎn)租網(wǎng)約車或私自聘用駕駛員,；
（九）車輛和駕駛員應(yīng)當與應(yīng)召信息一致；
（十）不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運營,，不得巡游攬客,，不得進入機場、車站等巡游車專用候客通道候客,、攬客,；
（十一）在乘客下車時應(yīng)提示攜帶其物品，如發(fā)現(xiàn)遺失物品應(yīng)及時歸還或上繳,。
第二十四條 乘客應(yīng)文明乘車,，按照約定標準及計費方式支付乘車費用,，有下列情形之一的,，網(wǎng)約車駕駛員有權(quán)拒絕或者中止提供營運服務(wù),，已產(chǎn)生費用由乘客據(jù)實支付：
（一）攜帶管制刀具、武器或者易燃,、易爆,、有毒物品的；
（二）攜帶物品超過車輛承載能力或者可能污損車輛的,；
（三）攜帶家禽,、寵物等動物乘車，未征得駕駛員同意的,；
（四）在禁止停車的路段及在左側(cè)車門上下車的,；
（五）夜間乘坐網(wǎng)約車駛離市區(qū)或者到偏僻地區(qū)時，不配合駕駛員向公安機關(guān)提交乘客有效證件圖片信息或至就近公安機關(guān)辦理登記手續(xù)的,；
（六）實施或者要求駕駛員做出其他違法違規(guī)行為的,。
第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當通過其服務(wù)平臺，明確告知用戶采集使用相關(guān)信息的目的,、方式和范圍等,。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得將相關(guān)個人信息用于開展其他業(yè)務(wù),。
網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員,、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)必需范圍,。
除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名,、聯(lián)系方式,、家庭住址、銀行賬戶或支付賬戶,、地理位置,、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標,、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息,。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當及時向相關(guān)主管部門報告,，并采取有效補救措施,。
第二十六條 網(wǎng)約車平臺公司需遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當在中國內(nèi)地存儲和使用,，保存期限不少于2年,，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流,。
網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播,、與業(yè)務(wù)無關(guān)的各類信息,，不得為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利,，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播,。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的,，應(yīng)當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告,。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當依照法律規(guī)定,，為公安機關(guān)依法開展國家安全工作以及防范,、調(diào)查各類違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助,。
第二十七條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),。不得組織或容許他人以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車運營服務(wù),。開展聚合平臺業(yè)務(wù)的，要承擔審核責任,，不得接入未取得許可的平臺,、車輛及駕駛員。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù),。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十八條 交通運輸,、網(wǎng)信、公安,、市場監(jiān)管和人民銀行等部門（單位）要建立聯(lián)合監(jiān)管工作機制,，密切協(xié)調(diào)配合，強化信息數(shù)據(jù)共享,，壓實網(wǎng)約車平臺公司服務(wù)監(jiān)督及安全管控等方面的管理主體責任,，做好相關(guān)宣傳工作，引導(dǎo)乘客選擇乘坐取得合法資格的網(wǎng)約車,。對未取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可從事網(wǎng)約車經(jīng)營,、線上線下車輛或人員不一致、信息泄露,、不依法納稅,、不正當競爭、非法經(jīng)營資金支付結(jié)算等違法違規(guī)行為實行聯(lián)合監(jiān)管,。
交通運輸部門和公安機關(guān)應(yīng)完善監(jiān)管平臺,，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺公司信息共享，共享信息包括網(wǎng)約車車輛和駕駛員基本信息,、營運數(shù)據(jù),、軌跡查詢、服務(wù)質(zhì)量及乘客評價信息等。交通運輸,、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記,、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
交通運輸部門要加強服務(wù)監(jiān)管,，強化市場執(zhí)法，關(guān)注服務(wù)投訴,，建立誠信體系,，明確網(wǎng)約車運營服務(wù)標準，定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督測評,，強化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評價機制作用,，全面實時掌握市場運營信息。對存在未履行承運人責任,、嚴重違法違規(guī),、服務(wù)質(zhì)量測評不合格等情形的，應(yīng)依法依規(guī)采取責令限期整改等處理措施,，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息,、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果以及乘客投訴處理情況。
對取得經(jīng)營許可后,，不再具備線上線下服務(wù)能力或有嚴重違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司,，相關(guān)部門應(yīng)及時約談并責令限期整改；對整改后仍達不到要求或逾期未整改的,，依法責令停業(yè)整頓或吊銷相關(guān)許可證件,；情節(jié)特別嚴重的，聯(lián)合監(jiān)管發(fā)起部門應(yīng)將違法違規(guī)情況和處置建議逐級報送至對應(yīng)的省級或國務(wù)院主管部門,，并抄送同級聯(lián)合監(jiān)管工作機制組成部門,，由相關(guān)部門根據(jù)職責依法依規(guī)采取暫停發(fā)布、下架移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）等載體或停止互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等處置措施,。
網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的,，由行政審批服務(wù)部門依法依規(guī)撤銷、吊銷其從業(yè)資格證件,。對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄,。
第二十九條 公安等相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，依法查處網(wǎng)約車平臺公司非法收集,、存儲,、處理和利用個人信息，違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定危害網(wǎng)絡(luò)信息安全,，利用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或為企業(yè),、個人和其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利等行為，并配合交通運輸部門依法依規(guī)予以處置,。
公安,、網(wǎng)信部門應(yīng)當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施落實情況,，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動,。
第三十條 市,、區(qū)縣有關(guān)部門應(yīng)當按職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并將相關(guān)信息納入國家,、省,、市信用信息平臺和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒,。網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息應(yīng)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和市事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺予以公示,。
第三十一條 出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當加強行業(yè)自律，建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄制度,。
第六章法律責任
第三十二條 網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員有違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部等6部門2019年第46號令）,、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運輸部2016年第63號令）、《山東省道路運輸條例》和《濟南市城市客運出租汽車管理條例》等行為的,，由有關(guān)部門依法予以處理,。
第七章 附則
第三十三條 本市網(wǎng)約車退出經(jīng)營或者報廢的，按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部等6部門2019年第46號令）執(zhí)行,。上級部門有新規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第三十四條 注冊地在本市的網(wǎng)約車平臺公司申請線上服務(wù)能力認定的,，執(zhí)行山東省交通運輸廳等7部門印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈交通運輸部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳公安部辦公廳中國人民銀行辦公廳稅務(wù)總局辦公廳國家網(wǎng)信辦秘書局關(guān)于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者申請線上服務(wù)能力認定工作流程的通知〉的通知》（魯交運〔2017〕12號）相關(guān)規(guī)定,。
第三十五條 本細則自2020年10月1日起施行，有效期至2023年1月31日,，《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行濟南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則（試行）的通知》（濟政辦發(fā)〔2020〕1號）同時廢止,。
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