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濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市國有建設(shè)用地使用權(quán)評估收回補(bǔ)償管理暫行辦法的通知

濟(jì)政辦字〔2019〕42號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

《濟(jì)南市國有建設(shè)用地使用權(quán)評估收回補(bǔ)償管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2019年8月19日

（此件公開發(fā)布）

濟(jì)南市國有建設(shè)用地使用權(quán)評估收回補(bǔ)償管理暫行辦法

第一條 為推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，促進(jìn)土地資源高效配置和合理利用,，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地儲(chǔ)備管理辦法》（國土資規(guī)〔2017〕17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。

第二條 凡在我市歷下區(qū),、市中區(qū),、槐蔭區(qū)、天橋區(qū),、歷城區(qū),、長清區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地，政府為保障公共利益或?yàn)閷?shí)施城市規(guī)劃開展舊城區(qū)改建工作等,，需對其使用權(quán)評估收回補(bǔ)償?shù)?，適用本辦法。

第三條 國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償工作由市自然資源和規(guī)劃部門管理監(jiān)督,，由列入國家土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名錄的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,，前期基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第四條 國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償總價(jià)包括土地補(bǔ)償價(jià)格,、建（構(gòu)）筑物及附屬物補(bǔ)償價(jià)格,。

第五條 國有建設(shè)用地使用權(quán)評估收回補(bǔ)償方式包括:

（一）基準(zhǔn)地價(jià)評估收回補(bǔ)償方式；

（二）原用途評估收回補(bǔ)償方式,。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可與國有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商確定采取第（一）或第（二）項(xiàng)收回補(bǔ)償方式,。

閑置土地收回不適用第（一）項(xiàng)收回補(bǔ)償方式。

第六條 基準(zhǔn)地價(jià)評估收回補(bǔ)償方式中,，土地補(bǔ)償價(jià)格參照我市住宅區(qū)片基準(zhǔn)地價(jià)評估結(jié)果,，經(jīng)原用途修正系數(shù)修正后確定；建（構(gòu)）筑物及附屬物補(bǔ)償價(jià)格按照重置成新價(jià)格評估確定,。

國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償總價(jià)具體計(jì)算方法為：

（一）出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償總價(jià)=住宅基準(zhǔn)地價(jià)評估價(jià)格×土地原用途修正系數(shù)+建（構(gòu)）筑物及附屬物重置成新評估價(jià)格,；

（二）劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償總價(jià)=住宅基準(zhǔn)地價(jià)評估價(jià)格×土地原用途修正系數(shù)-土地原用途評估價(jià)格×40%+建（構(gòu)）筑物及附屬物重置成新評估價(jià)格,。

同一宗地跨多個(gè)基準(zhǔn)地價(jià)區(qū)片的，按照就高原則執(zhí)行,。

如住宅基準(zhǔn)地價(jià)評估價(jià)格低于區(qū)片住宅基準(zhǔn)地價(jià)的50%,，按照區(qū)片住宅基準(zhǔn)地價(jià)的50%計(jì)算土地補(bǔ)償價(jià)格。

第七條 基準(zhǔn)地價(jià)評估收回補(bǔ)償方式原用途修正系數(shù)為：住宅,、商服用地1.0,，機(jī)關(guān)團(tuán)體、科研用地0.87,，工礦倉儲(chǔ)用地0.6，其他用地0.68,。

第八條 原用途評估收回補(bǔ)償方式中,，國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償總價(jià)可參照土地原用途評估價(jià)格、建（構(gòu)）筑物及附屬物重置成新評估價(jià)格綜合確定,，也可參照房地產(chǎn)綜合評估價(jià)格確定,。

（一）出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償總價(jià)可選用下列方式計(jì)算：

1.出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償總價(jià)=土地原用途評估價(jià)格+建（構(gòu)）筑物及附屬物重置成新評估價(jià)格；

2.出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償總價(jià)=房地產(chǎn)綜合評估價(jià)格,。

（二）劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償總價(jià)可選用下列方式計(jì)算：

1.劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償總價(jià)=土地原用途評估價(jià)格×60%+建（構(gòu)）筑物及附屬物重置成新評估價(jià)格,；

2.劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償總價(jià)=房地產(chǎn)綜合評估價(jià)格-土地原用途評估價(jià)格×40%。

第九條 出具土地,、建（構(gòu)）筑物及附屬物評估報(bào)告后,，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)向國有建設(shè)用地使用權(quán)人送達(dá)《國有建設(shè)用地使用權(quán)收回簽約通知書》。

第十條 被收回國有建設(shè)用地使用權(quán)人自收到或應(yīng)收到《國有建設(shè)用地使用權(quán)收回簽約通知書》之日起60日內(nèi)簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)收回合同》的,，每提前一天按照國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償總價(jià)的1‰給予提前簽約獎(jiǎng)勵(lì),，最高不超過5%。

第十一條 被收回國有建設(shè)用地使用權(quán)人按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)收回合同》約定交付土地,、建（構(gòu)）筑物及附屬物的,，按照國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償總價(jià)的3%給予搬遷補(bǔ)助，并按照國有建設(shè)用地使用權(quán)收回補(bǔ)償總價(jià)的2%給予停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助,。

第十二條 為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，我市中疏范圍內(nèi)或市政府確定的重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目等需要收回的軍事用地,、四新產(chǎn)業(yè)用地,、對推進(jìn)片區(qū)改造具有決定作用且單純以貨幣補(bǔ)償難以解決的用地以及按置換方式處置的政府原因閑置土地，在具備條件的情況下,，如符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求,，可由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照“雙向評估、互找差價(jià)”原則擬定置換方案,，為被收回國有建設(shè)用地使用權(quán)人置換除住宅類之外的用地或用房;也可另行擬定扶持鼓勵(lì)方案,，支持被收回國有建設(shè)用地使用權(quán)人按照新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新產(chǎn)業(yè)要求和新經(jīng)濟(jì)模式,，繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。

置換或扶持鼓勵(lì)方案經(jīng)市發(fā)展改革,、財(cái)政,、自然資源和規(guī)劃部門審查，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

按照本辦法采取置換方案或扶持鼓勵(lì)方案置換的土地可按照協(xié)議出讓方式供應(yīng),。

市、區(qū)縣兩級機(jī)關(guān),、事業(yè)單位使用的國有土地需要收回的,，由市自然資源和規(guī)劃部門、財(cái)政部門,、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),、被收回國有建設(shè)用地使用權(quán)人（或其主管部門）協(xié)商辦理。

第十三條 本辦法第二條規(guī)定以外的區(qū)縣（含濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)和市南部山區(qū)）土地收回補(bǔ)償工作參照本辦法執(zhí)行,。

第十四條 經(jīng)國家或省批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地收回辦法由開發(fā)園區(qū)另行制定,。

第十五條 本辦法自2019年8月19日起施行，有效期至2021年8月18日,。