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濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系實施方案的通知

濟(jì)政辦字〔2016〕53號

各縣（市）,、區(qū)人民政府：
　　《濟(jì)南市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系實施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,?！稘?jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市“十二五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系實施方案的通知》（濟(jì)政辦字〔2013〕38號）同時停止執(zhí)行,。

濟(jì)南市人民政府辦公廳
2016年7月20日

濟(jì)南市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系實施方案

　　為進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排,，加快生態(tài)文明建設(shè),，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系實施方案的通知》（魯政辦字〔2015〕236號）精神，結(jié)合我市實際,，制定本實施方案,。
　　一、總體思路
　　加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，堅持綠色發(fā)展,，按照目標(biāo)明確,、責(zé)任落實，措施到位,、獎懲分明,，一級抓一級、一級考核一級的要求,，健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價,、考核和獎懲制度，把指標(biāo)完成與措施落實相結(jié)合,，把定量考核與定性評價相結(jié)合,，把日常監(jiān)督和年終考核相結(jié)合，強(qiáng)化政府責(zé)任,，鼓勵工作創(chuàng)新,，確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
　　二,、考核對象,、內(nèi)容和方法
　　（一）考核對象,。各縣（市）區(qū)政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會,，下同）。
　?。ǘ┛己藘?nèi)容,。主要包括節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實情況。
　?。ㄈ┛己朔椒?。采用量化辦法，相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成情況指標(biāo)和節(jié)能措施落實情況指標(biāo),，滿分為100分,。
　　1.節(jié)能目標(biāo)完成情況為定量考核指標(biāo)，以市政府確定的各縣（市）區(qū)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低年度和進(jìn)度目標(biāo),、能耗增量控制目標(biāo)為基準(zhǔn),，依據(jù)市統(tǒng)計局核定的各縣（市）區(qū)年度指標(biāo)完成情況進(jìn)行評分，滿分為40分,。
　?。?）萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低年度目標(biāo)，分值10分,。本指標(biāo)為否決性指標(biāo),，未完成年度目標(biāo)不得分，且考核結(jié)果一律為未完成等級,。
　?。?）萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低進(jìn)度目標(biāo),，分值20分。未達(dá)到進(jìn)度目標(biāo)的,，不得分,。進(jìn)度目標(biāo)按時間進(jìn)度設(shè)置。
　?。?）能耗增量控制目標(biāo),，分值10分。未超出控制目標(biāo)得分,；超出控制目標(biāo)的,，按照實際完成情況得分。
　　2.節(jié)能措施落實情況指標(biāo)為定性考核指標(biāo),，主要包括目標(biāo)責(zé)任,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點工程,、節(jié)能管理,、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)推廣,、經(jīng)濟(jì)政策,、監(jiān)督檢查、市場化機(jī)制推廣,、基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)等10個方面政策措施,，滿分為60分。
　?。ㄋ模┛己私Y(jié)果,。分為超額完成（95分及以上）、完成（80分及以上,，95分以下）,、基本完成（60分及以上，80分以下）,、未完成（60分以下）四個等級,。
　　三、考核程序
　?。ㄒ唬┕?jié)能目標(biāo)完成情況依據(jù)市統(tǒng)計局核定數(shù)據(jù)計算后確定得分。
　?。ǘ┕?jié)能措施落實情況采用集中檢查與日常檢查相結(jié)合,、全面檢查與專項檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。每年三季度,，市有關(guān)部門按照分工,，分別對各縣（市）區(qū)節(jié)能措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對照考核指標(biāo)查找存在的問題并提出整改意見。
　?。ㄈ┟磕?月20日前,，各縣（市）區(qū)政府對上年度本轄區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實情況進(jìn)行自查，寫出自查報告報市政府,，同時抄送市政府節(jié)能辦,。市經(jīng)濟(jì)和信息化委（市政府節(jié)能辦）會同市發(fā)改委、教育局,、科技局,、財政局、人力資源社會保障局,、城鄉(xiāng)建設(shè)委,、交通運(yùn)輸局、統(tǒng)計局,、質(zhì)監(jiān)局,、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、物價局等部門及專家組成評價考核工作組,，對各縣（市）區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況及節(jié)能措施落實情況進(jìn)行評價考核,，形成綜合評價考核報告，于每年4月底前報市政府,。
　　四,、獎懲措施
　　對考核等級為超額完成等級的縣（市）區(qū)政府，市政府予以通報表揚(yáng),?？己私Y(jié)果為基本完成等級的縣（市）區(qū)政府，要認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),，制定整改措施并組織落實,。考核等級為未完成等級的縣（市）區(qū)政府,，市有關(guān)部門暫停對該轄區(qū)新建高耗能項目的核準(zhǔn)和審批,，縣（市）區(qū)政府應(yīng)在評價考核結(jié)果公告后1個月內(nèi)，向市政府作出書面報告,，提出限期整改工作措施,，并抄送市政府節(jié)能辦。整改不到位的,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究該轄區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,。對在節(jié)能考核工作中瞞報、謊報情況的,，予以通報批評,，對直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任,。
　　五、其他
　?。ㄒ唬┠茉聪闹笜?biāo)主要以市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),，考核時應(yīng)合理扣除不可比因素。
　?。ǘ┍匾獣r,，考核組可以查閱各縣（市）區(qū)相關(guān)文件，也可通過現(xiàn)場核查和重點抽查等方式,，進(jìn)入現(xiàn)場考核,。
　　（三）建立考核指標(biāo)調(diào)整機(jī)制,。每年10月10日前,，市有關(guān)部門根據(jù)省里要求和工作需要對考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)進(jìn)行微調(diào)并及時發(fā)布。有重大調(diào)整的,，報市政府審定后,，重新發(fā)布。
　?。ㄋ模┕矙C(jī)構(gòu)節(jié)能考核根據(jù)國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核工作規(guī)程》要求,，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織實施。
　?。ㄎ澹┍緦嵤┓桨缸?016年度考核起實施,。