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濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市穩(wěn)定和擴大就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實施方案的通知

濟政辦發(fā)〔2023〕10號

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

《濟南市穩(wěn)定和擴大就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施。

濟南市人民政府辦公廳

2023年9月7日

（聯(lián)系電話：市人力資源社會保障局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險處,，51705937）

（此件公開發(fā)布）

濟南市穩(wěn)定和擴大就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實施方案

為深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國辦發(fā)〔2023〕11號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省穩(wěn)定和擴大就業(yè)促增收促消費促增長行動方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2023〕3號）和《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會保障廳等16部門關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施的通知》（魯人社發(fā)〔2023〕5號）等文件精神,，多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位,，促進(jìn)省會經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案,。

一,、培育新就業(yè)增長點

（一）發(fā)展綠色低碳拓展就業(yè)。認(rèn)真實施《濟南市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》,，在綠色低碳領(lǐng)域大力挖掘就業(yè)崗位,、扶持創(chuàng)業(yè)項目,、開展職業(yè)培訓(xùn)，針對綠色低碳領(lǐng)域的企業(yè)或項目優(yōu)先給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持,。組織實施綠色低碳職業(yè)（工種）培訓(xùn),，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批示范性、引領(lǐng)性,、帶動性強的綠色培訓(xùn)項目,，為推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供充足的技能人才支撐。（市人力資源社會保障局,、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實施重點企業(yè)項目帶動就業(yè),。圍繞全市“項目突破年”確定的重點項目，定期開展急需緊缺職業(yè)（工種）目錄調(diào)查,，建立勞動力需求清單,，實施專項招聘服企、人力資源服務(wù)機構(gòu)助企,、院校崗位實習(xí)幫企等多層次供需對接活動,，全力保障企業(yè)用工需求。推行“政策找人”“直補快辦”等模式,，對吸納高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)的企業(yè),，在符合相關(guān)補貼發(fā)放條件的前提下，一攬子兌現(xiàn)社會保險補貼,、吸納就業(yè)補貼,、職業(yè)培訓(xùn)補貼等政策。支持企業(yè)與職業(yè)院校（含技工院校）,、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)加強合作,，采取共建公共實訓(xùn)基地、共設(shè)專業(yè),、合辦訂單班或委培班等方式,，培養(yǎng)急需緊缺人才。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣的以工代賑方式,，全面擴展至政府投資重點工程項目,，促進(jìn)重點項目就近吸納就業(yè)。對吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè),，加大擴崗政策支持力度,，鼓勵各區(qū)縣（含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)）在符合法律法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定的前提下,，制定地方性助企擴崗政策措施,。（市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委,、市工業(yè)和信息化局,、市財政局,、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）支持新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)。推動新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)平臺建設(shè),，大力引進(jìn)和發(fā)展靈活就業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè),，加大人才、資金,、政策,、資源等方面的支持力度。允許以個人身份或平臺集體申領(lǐng)新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險補貼,，補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年不高于100元,。開展“一區(qū)（縣）一家”公益性零工市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，免費向靈活就業(yè)人員提供零工信息登記發(fā)布和“即時快招”服務(wù),，年內(nèi)建成“勞動者之家”（零工公寓）5000間,。（市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)）

二、強化重點產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐

（四）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè),。持續(xù)加大招商引資力度,，支持存量企業(yè)擴產(chǎn)擴能擴就業(yè)。圍繞大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù),、智能制造與高端裝備、生物醫(yī)藥與大健康,、精品鋼與先進(jìn)材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育，加大建鏈,、延鏈,、補鏈、強鏈力度,，進(jìn)一步打造上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈群生態(tài),。聚焦量子通信、空天信息,、新能源汽車等領(lǐng)域,，加強頭部企業(yè)招引，全力培育以新動能為硬核支撐的新增長極,。（市工業(yè)和信息化局,、市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局,、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）培育壯大建筑行業(yè)從業(yè)隊伍,。科學(xué)布局新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，吸引更多青年投身新型建筑業(yè),，優(yōu)化建筑業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu),。打造“建筑之鄉(xiāng)”、建筑特色小鎮(zhèn),，培育“魯班用工”“建筑工匠”等勞務(wù)品牌,，幫助建筑工人就近務(wù)工實現(xiàn)就業(yè)增收。實施“建筑工匠”技能培訓(xùn)行動,，開展工匠學(xué)徒培訓(xùn),、工匠儲備培訓(xùn)、工匠技能提升,、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn),、建筑工匠評價質(zhì)量提升、以賽促訓(xùn)激勵保障等工作,，鼓勵建筑企業(yè)和社會機構(gòu)自主開展“建筑工匠”培訓(xùn)提升行動,，進(jìn)一步提高建筑業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和技能水平，有效發(fā)揮建筑業(yè)帶動就業(yè)的作用,。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市人力資源社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴大就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，增加農(nóng)村勞動力就業(yè)崗位,。深化“村村都有好青年”選培計劃，支持鄉(xiāng)村好青年做大做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，動員在外人才返鄉(xiāng),、社會人才入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施“一村一業(yè),、一村一策”產(chǎn)業(yè)振興專項行動,，圍繞鄉(xiāng)村民宿、特色種植,、農(nóng)業(yè)服務(wù)等項目,，打造“一村一品”專業(yè)村和特色村，扶持300個以上村莊產(chǎn)業(yè)項目,，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè),。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推廣黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村勞務(wù)公司模式,，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化水平,。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團市委,、市人力資源社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）穩(wěn)定擴大服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模,。實施服務(wù)業(yè)就業(yè)擴容行動，積極創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，到2025年,，培育形成省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)10個,、省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心25個，培優(yōu)塑強一批家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地,，示范帶動服務(wù)業(yè)吸納就業(yè),。落實接觸性聚集性服務(wù)業(yè)用工保障，定期舉辦行業(yè)性專場招聘活動,，及時補充行業(yè)所需用工,。（市商務(wù)局、市人力資源社會保障局,、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三,、扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

（八）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策作用,，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持范圍,。提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，對畢業(yè)3年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,，將個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由20萬元提高至30萬元,。拓展“創(chuàng)貸+”服務(wù)模式，創(chuàng)新推出“創(chuàng)業(yè)提振貸”（即“創(chuàng)貸+商貸”工作模式）,，對符合條件的高校畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等群體，個人貸款最高額度提高至50萬元（創(chuàng)貸20萬元+商貸30萬元）,，小微企業(yè)貸款最高額度提高至1000萬元（創(chuàng)貸300萬元+商貸700萬元）,。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動性遇到暫時困難的,，可申請展期還款，期限原則上不超過1年,，政策實施期限截至2023年12月31日,。支持開展創(chuàng)業(yè)政銀合作項目，積極聯(lián)合商業(yè)銀行,，為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)提供信貸綠色通道服務(wù),。（市人力資源社會保障局、市財政局,、人民銀行山東省分行營管部,、人民銀行萊蕪分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)。發(fā)揮市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的龍頭帶動作用,，做好市級創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和扶持工作,，建設(shè)“長清大學(xué)城創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”，打造黃河流域大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,，構(gòu)建具有城市特色的創(chuàng)業(yè)孵化體系,。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排不低于30%的場地免費向高校畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者提供。精準(zhǔn)落實創(chuàng)業(yè)扶持政策,，加大對創(chuàng)業(yè)典型,、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的跟蹤幫扶力度，組織開展創(chuàng)業(yè)義診,、評選創(chuàng)業(yè)之星和服務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地等活動,。（市人力資源社會保障局、長清區(qū)政府,、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）強化創(chuàng)業(yè)風(fēng)險救助,。支持引入社會資金，探索建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險救助金機制,，對創(chuàng)業(yè)失敗人員給予社會化資金救助,，同步提供項目診斷、經(jīng)營分析等救助服務(wù),。（市人力資源社會保障局,、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、助力企業(yè)穩(wěn)崗擴崗

（十一）延續(xù)實施階段性降低社會保險費率政策,。自2023年5月1日起,，繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策,，實施期限延長至2024年年底,。（市人力資源社會保障局、市財政局,、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%）以及30人以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%的，可申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,。其中,，中小微企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%返還，大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還,；社會團體,、基金會、社會服務(wù)機構(gòu),、律師事務(wù)所,、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業(yè)政策實施,。企業(yè)劃型依據(jù)大數(shù)據(jù)比對,、以往年度劃型結(jié)果、企業(yè)承諾等方式確定。參保單位失信情況依據(jù)發(fā)展改革,、市場監(jiān)管部門提供的共享數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)定,。政策實施期限截至2023年12月31日。（市人力資源社會保障局,、市發(fā)展改革委,、市財政局、市市場監(jiān)管局,、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）繼續(xù)執(zhí)行鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)優(yōu)惠政策,。繼續(xù)執(zhí)行重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費優(yōu)惠政策至2027年12月31日。企業(yè)招用就業(yè)困難人員,，小微企業(yè)招用畢業(yè)年度和擇業(yè)期內(nèi)高校畢業(yè)生,，按規(guī)定補貼企業(yè)繳納的社會保險費（不包括個人應(yīng)繳納部分）。（市人力資源社會保障局,、市稅務(wù)局,、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）支持金融機構(gòu)開展穩(wěn)崗擴崗服務(wù)和貸款業(yè)務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)面向吸納就業(yè)人數(shù)多,、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實體經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)放貸款,，支持其穩(wěn)崗擴崗。支持金融機構(gòu)在依法合規(guī),、風(fēng)險可控的前提下,，優(yōu)化貸款審批流程，合理確定貸款額度,，增加信用貸等支持方式,，為符合條件的小微企業(yè)提供續(xù)貸支持。（人民銀行山東省分行營管部,、人民銀行萊蕪分行,、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局支持服務(wù)濟南市金融改革發(fā)展工作專班、市地方金融監(jiān)管局,、市人力資源社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五,、保障重點群體就業(yè)

（十五）促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)。推動各級各部門（單位）盡早安排公務(wù)員和事業(yè)單位,、國企等公共部門崗位招考及各類職業(yè)資格考試。市屬國有企業(yè)新增崗位中高校畢業(yè)生招收比例不低于60%,。對按照工資效益聯(lián)動機制確定的工資總額難以滿足擴大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè),，經(jīng)履行出資人職責(zé)機構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù),、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素,，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實計入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。對招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生,、登記失業(yè)的16-24歲青年,，簽訂1年以上勞動合同的企業(yè)，根據(jù)申領(lǐng)補貼時招用人數(shù),，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補貼,，政策實施期限截至2023年12月31日；該補貼與一次性獎補,、一次性擴崗補助,、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼不重復(fù)享受。

鼓勵高校畢業(yè)生等青年到基層就業(yè),。做好“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目招募工作,。落實“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃，做好醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作,，支持和引導(dǎo)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到村衛(wèi)生室就業(yè),。繼續(xù)做好2023年高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。對到我市的省財政困難縣艱苦行業(yè)工作和縣級特殊教育學(xué)校任教的高校畢業(yè)生,，服務(wù)年限連續(xù)滿3年的,，按規(guī)定給予學(xué)費和國家助學(xué)貸款補償、高定工資等支持,，對招聘為事業(yè)單位工作人員的,，可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級，對住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格人員按規(guī)定落實“兩個同等對待”政策,。實施新一輪就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃,，見習(xí)崗位規(guī)模保持在1萬人以上。對吸納就業(yè)見習(xí)人員的單位給予見習(xí)補貼,，對見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動合同的,，按規(guī)定給予剩余期限見習(xí)補貼，政策實施期限截至2023年12月31日,。

深入開展“才聚泉城高校行”“大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生”等專項行動,，全年舉辦各類高校畢業(yè)生等青年招聘活動80場以上。實施“青鳥計劃·就業(yè)服務(wù)季”“百校優(yōu)才”泉城行活動,，為畢業(yè)5年內(nèi)來濟求職或創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供“青年驛站”服務(wù),。結(jié)對幫扶500名以上困難家庭畢業(yè)生，幫助他們實現(xiàn)就業(yè),。扎實開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生“1311”精準(zhǔn)服務(wù),，確保2023年年底前離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)率達(dá)到100%、就業(yè)比例達(dá)到90%以上,。為符合條件的在濟就業(yè)創(chuàng)業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生提供住房公積金繳存補貼 (首次繳存補貼300元/人,留濟補貼1200元/人)和單筆住房公積金貸款20萬元的額度支持,。（市委組織部、市委編辦、團市委,、市人力資源社會保障局,、市教育局、市民政局,、市財政局,、市衛(wèi)生健康委、市國資委,、濟南住房公積金中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）兜底幫扶城鄉(xiāng)困難人員就業(yè),。滾動實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，根據(jù)就業(yè)形勢優(yōu)化城鄉(xiāng)公益性崗位類型,、數(shù)量,、待遇等。2023年新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位4.11萬個,。將登記失業(yè)的16-24歲青年群體,、“二孩媽媽”群體納入城鄉(xiāng)公益性崗位安置范圍，健全退出保障機制,。允許從事非全日制鄉(xiāng)村公益性崗位的人員,，同時從事其他靈活就業(yè)。開展就業(yè)困難退役軍人幫扶行動,，提供多崗位供給,、多渠道保障，加強專項公益崗位管理,，發(fā)揮兜底保障作用,。實施促進(jìn)殘疾人就業(yè)專項行動，加大各類用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)力度,，把符合條件的具有勞動能力和就業(yè)意愿的納入就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍,，按規(guī)定享受就業(yè)扶持政策。建立就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,，及時將零就業(yè)家庭,、低保家庭、低保邊緣家庭,、脫貧享受政策人口和防止返貧監(jiān)測幫扶對象,、大齡、殘疾,、長期失業(yè)等人員納入援助范圍,。面向社會廣泛征集入職低門檻、待遇有保障的愛心崗位,，年內(nèi)幫助7000名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。對招用登記失業(yè)半年以上人員，且與其簽訂1年以上勞動合同的企業(yè),，根據(jù)申領(lǐng)補貼時招用人數(shù),，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補貼，政策實施期限截至2023年12月31日,；該補貼與一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼不重復(fù)享受,。（市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市退役軍人局,、市財政局、市民政局,、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）保障失業(yè)人員基本生活,。對符合條件的失業(yè)人員，做好失業(yè)保險金,、代繳基本醫(yī)療保險費（含生育保險費）等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作,。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍,。及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,，按規(guī)定向困難群眾足額發(fā)放補貼資金。（市人力資源社會保障局,、市財政局,、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)綜合服務(wù)。聚焦農(nóng)民工子女入學(xué),、職業(yè)安全,、就業(yè)技能提升等新需求、新期待,，實施農(nóng)民工關(guān)愛服務(wù)行動,，完善政策措施，持續(xù)開展送政策,、送崗位,、送健康、送文化等活動,，選樹表揚一批優(yōu)秀農(nóng)民工先進(jìn)典型,。保障農(nóng)民工工資支付，進(jìn)一步健全根治欠薪長效機制,，完善誠信等級評價,，做好欠薪線索督辦，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)實施懲戒,。（市人力資源社會保障局,、市總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六,、促進(jìn)人力資源要素提升

（十九）高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需緊缺工種,、市場緊缺職業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式行業(yè)等發(fā)展需求,，推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。爭創(chuàng)“齊魯技能大師特色工作站”等省級重點載體建設(shè)項目,，為技能人才能力提升搭建平臺,。支持企業(yè)開展在崗職工職業(yè)技能培訓(xùn)和自主評價。加大技能培訓(xùn)支持力度,，優(yōu)化補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項目目錄,，探索“職業(yè)培訓(xùn)券+”模式，規(guī)范用好就業(yè)補助資金,、失業(yè)保險基金,、職業(yè)技能提升行動專賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費等資金開展培訓(xùn),。參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書（證書要在技能人才評價工作網(wǎng)全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)www.osta.org.cn上查詢到）,，可在發(fā)證日期12個月以內(nèi)申請技能提升補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為初級（五級）1000元,、中級（四級）1500元,、高級（三級）2000元；每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過3次,，政策實施期限截至2023年12月31日,，與就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金列支的職業(yè)培訓(xùn)補貼不得同時享受,。（市人力資源社會保障局,、市教育局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）優(yōu)化工資指導(dǎo)調(diào)控,。穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線、市場工資價位,，發(fā)揮指導(dǎo)調(diào)控作用,。推動企業(yè)開展集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)職工工資合理增長,。（市人力資源社會保障局,、市總工會、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）提升社會保障水平,。持續(xù)擴大社會保險覆蓋面,，穩(wěn)步提高社會保險待遇水平，確保按時足額發(fā)放,。鼓勵各類靈活就業(yè)人員以個人身份在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地或戶籍地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,、職工基本醫(yī)療保險,。擴大工傷保險覆蓋面，維護勞動者合法權(quán)益,。推廣企業(yè)年金制度,，建立多支柱養(yǎng)老保險體系。（市人力資源社會保障局,、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局,、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七,、推進(jìn)數(shù)字就業(yè)建設(shè)

（二十二）打造數(shù)智就業(yè)平臺。搭建產(chǎn)業(yè)人才供需對接服務(wù)平臺和常態(tài)化互動式招引平臺,，推廣“產(chǎn)業(yè)人才地圖”精準(zhǔn)引才模式,，開發(fā)啟用濟南人才就業(yè)云聘e碼通，助力企業(yè)引才招工和個人求職需求精準(zhǔn)對接,，實現(xiàn)“云上招聘不停歇,、就業(yè)服務(wù)不打烊”。建設(shè)“海右”人才就業(yè)數(shù)智平臺,，搭建企業(yè)需求信息庫,、人才供給庫，推進(jìn)供需智能匹配,。（市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)）

（二十三）優(yōu)化細(xì)化經(jīng)辦服務(wù),。各級各部門（單位）要因地制宜細(xì)化實化本實施方案明確的各項政策措施，加強宣傳解讀,，推動落地見效,，加速釋放政策紅利。要持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦流程,，減環(huán)節(jié),、減材料、減時限,，建立“線上+線下”智慧就業(yè)全天候經(jīng)辦服務(wù)體系,，實現(xiàn)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦,、云上辦,、就近辦。對符合條件的以單位形式參保的個體工商戶,，可參照企業(yè)同等享受就業(yè)補貼政策,。（市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府及代管鎮(zhèn),、街道的功能區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八,、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)環(huán)境

（二十四）增強就業(yè)市場活力,。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，線上線下輪動舉辦就業(yè)專題服務(wù)活動,，縣級以上公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)每周至少舉辦1次專業(yè)性招聘活動,，每月至少舉辦1次綜合性招聘活動。實施人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)“四進(jìn)”專項行動,，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機構(gòu)積極為中低收入群體提供專業(yè)化服務(wù),，對獲得省級人力資源服務(wù)機構(gòu)促就業(yè)項目的，在落實省級扶持資金的基礎(chǔ)上,，給予11的市級配套扶持,。加強就業(yè)形勢監(jiān)測預(yù)警，全面凈化就業(yè)市場,，消除殘疾,、性別、戶籍等影響平等就業(yè)的不合理限制或就業(yè)歧視,，營造公平就業(yè)環(huán)境,。（市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)）

（二十五）建設(shè)就業(yè)環(huán)境友好型城市。積極開展全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建工作,，建立覆蓋城鄉(xiāng)四級的公共就業(yè)服務(wù)體系,，打造“一刻鐘”公共就業(yè)服務(wù)圈。完善重大項目重大政策對就業(yè)影響的評估機制,，優(yōu)化就業(yè)法治環(huán)境,、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境,、文化環(huán)境,，建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)城市。（市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)）

本實施方案中部分政策措施的執(zhí)行期限,，國家,、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。方案中所列的責(zé)任單位如遇機構(gòu)改革等情形自身職能,、名稱作出調(diào)整的，相應(yīng)工作任務(wù)由變更后的部門（單位）承擔(dān),。