濟南市人民政府規(guī)章
濟南市消防安全宣傳教育規(guī)定
(2023年9月13日濟南市人民政府令第282號發(fā)布 自2023年11月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強消防安全宣傳教育工作,，提升公民消防安全素質(zhì),，有效預(yù)防火災(zāi),，減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)開展消防安全宣傳、教育和消防演練等活動適用本規(guī)定,。
第三條 市,、區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將消防安全宣傳教育經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,，建立健全消防安全宣傳教育督導(dǎo)與協(xié)作機制,，研究加強消防安全宣傳教育工作的措施。
鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處依法履行消防安全宣傳教育職責(zé),，組織開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，指導(dǎo)村民委員會,、居民委員會按規(guī)定開展消防安全宣傳教育工作,。
村民委員會、居民委員會依法落實消防安全宣傳教育工作制度,。
第四條 市,、區(qū)縣消防救援機構(gòu)依法履行消防安全宣傳教育職責(zé)，并對本行政區(qū)域內(nèi)消防安全宣傳教育工作實施監(jiān)督管理,。
公安派出所按照管理權(quán)限依法履行消防安全宣傳教育職責(zé),，并對轄區(qū)單位開展消防安全宣傳教育情況進行檢查指導(dǎo)。
第五條 本市消防安全宣傳教育工作遵循政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門依法監(jiān)管,、單位全面負(fù)責(zé),、公民積極參與的原則,，實行消防安全宣傳教育責(zé)任制。
第二章 管理職責(zé)
第六條 市,、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列消防安全宣傳教育職責(zé)：
（一）根據(jù)本行業(yè),、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點，將消防安全宣傳教育內(nèi)容納入行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案,，提高消防安全水平,；
（二）依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全宣傳教育責(zé)任制,，開展消防安全宣傳教育培訓(xùn),，定期組織消防演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識,；
（三）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全宣傳教育職責(zé)。
第七條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）組織開展消防法律,、法規(guī)和消防知識宣傳教育,，對消防安全宣傳教育工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；
（二）定期對村民委員會,、居民委員會的負(fù)責(zé)人和專（兼）職消防隊,、志愿消防隊的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)；
（三）指導(dǎo)消防救援站,、消防科普教育基地有序,、規(guī)范開放，引導(dǎo)機關(guān),、團體,、企業(yè)、事業(yè)等單位和社會群眾參觀體驗,。
第八條 應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)工礦商貿(mào)企業(yè)依法開展消防安全宣傳教育工作,，將消防安全知識納入企業(yè)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)內(nèi)容,；
（二）將消防安全宣傳教育納入“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”等活動內(nèi)容并進行考評,。
第九條 教育部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）將學(xué)校消防安全教育培訓(xùn)工作納入教育培訓(xùn)規(guī)劃，并進行督導(dǎo)考核,；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防知識,、逃生技能納入教學(xué)和教職員工崗位培訓(xùn)內(nèi)容；
（三）鼓勵教師,、學(xué)生參加消防志愿者組織,，開展消防宣傳志愿活動。
第十條 民政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）將消防安全宣傳教育納入民政安全教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施,，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)等工作開展消防安全宣傳教育,；
（二）督促和指導(dǎo)敬老院、福利院,、養(yǎng)老機構(gòu),、救助站等單位每季度開展用火用電和自救逃生安全教育。
第十一條 文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）推動消防文化建設(shè),，把消防安全宣傳教育納入文化下鄉(xiāng)活動,，融入基層群眾文化活動；
（二）指導(dǎo)廣播電影電視等媒體加強消防安全宣傳報道,，鼓勵相關(guān)媒體安排播出消防公益廣告,、消防安全提示；
（三）指導(dǎo)旅行社加強游客消防安全教育,，指導(dǎo)相關(guān)旅游企業(yè)將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容,。
第十二條 人力資源社會保障部門依法在職責(zé)范圍內(nèi)將消防安全知識納入職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,，并對消防安全類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督管理。
第十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容,。
第十四條 工業(yè)和信息化,、衛(wèi)生健康、司法行政等部門根據(jù)各自職責(zé)做好消防安全宣傳教育相關(guān)工作,。
第三章 單位責(zé)任
第十五條 機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特點建立健全消防安全宣傳教育制度,，履行下列職責(zé)：
（一）定期開展消防安全宣傳教育；
（二）開展職工上崗前消防安全培訓(xùn),；
（三）定期組織消防安全培訓(xùn)以及滅火和應(yīng)急疏散演練,。
第十六條 歌舞廳、影劇院,、賓館,、飯店、商場,、集貿(mào)市場,、體育場館、醫(yī)院,、客運車站,、客運碼頭、民用機場,、圖書館,、展覽館等公共場所應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開展消防安全宣傳教育：
（一）在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等場所的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志,、標(biāo)識等安全信息,；
（二）根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料，供公眾免費取閱,；
（三）利用單位廣播,、視頻設(shè)備等播放消防安全知識,。
養(yǎng)老院,、福利院、救助站等單位應(yīng)當(dāng)對服務(wù)對象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育,。
第十七條 各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開展消防安全宣傳教育工作：
（一）將消防安全知識納入教育教學(xué)內(nèi)容,；
（二）在開學(xué)、放寒（暑）假等重要時（節(jié)）點,，對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育,；
（三）結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求,，對學(xué)生進行針對性強的消防安全教育；
（四）每學(xué)年至少組織學(xué)生開展1次應(yīng)急疏散演練,；
（五）對寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練,。
第十八條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開展消防安全宣傳教育工作：
（一）組織制定防火安全公約,；
（二）在村莊,、社區(qū)的公共活動場所設(shè)置消防宣傳設(shè)施，對居民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,；
（三）定期組織開展消防宣傳教育活動和消防演練,。
第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在樓道、電梯等場所設(shè)置消防宣傳專欄和警示牌,，開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育,，每年至少組織1次滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十條 公共交通運營單位應(yīng)當(dāng)加強對司乘人員的消防安全教育培訓(xùn),，提高其使用消防器材以及組織,、引導(dǎo)乘客及時疏散的技能。
第二十一條 旅游景區(qū),、城市公園綠地的經(jīng)營管理單位,、大型群眾性活動主辦單位應(yīng)當(dāng)在景區(qū)、公園綠地,、活動場所醒目位置設(shè)置疏散路線,、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識。
導(dǎo)游人員,、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求,。
第二十二條 在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開展消防安全宣傳教育工作：
（一）建設(shè)工程施工前應(yīng)當(dāng)對施工人員進行消防安全教育；
（二）在建設(shè)工地醒目位置,、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄,，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識；
（三）對明火作業(yè)人員進行經(jīng)常性的消防安全教育,；
（四）組織滅火和應(yīng)急疏散演練,。
在建工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位做好上述消防安全宣傳教育工作。
第四章 保障措施
第二十三條 市,、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將消防安全宣傳教育納入消防工作考核評價體系,，確保消防安全宣傳教育責(zé)任落實。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的消防安全宣傳教育工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,，并納入相關(guān)工作檢查,、考評。
第二十四條 市,、區(qū)縣人民政府大力發(fā)展消防公益事業(yè),，積極采取政府購買公共服務(wù)等方式,，推進消防安全宣傳教育工作，有計劃地建設(shè)公益性消防科普教育基地,，開展消防科普教育活動,。
第二十五條 鼓勵、支持社會力量參與消防安全宣傳教育,、消防志愿服務(wù)等公益活動,。
鼓勵利用公交設(shè)施、戶外廣告,、宣傳欄,、電梯廣告等載體開展公益消防宣傳教育，發(fā)布消防安全公益廣告,。
第二十六條 對在消防安全宣傳教育工作中有突出貢獻的單位和個人,，按規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二十七條 機關(guān),、團體,、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法保障本單位用于開展消防安全宣傳教育及培訓(xùn)的費用,。
第二十八條 市,、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門未按照本規(guī)定履行消防安全宣傳教育管理職責(zé)的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十九條 機關(guān),、團體,、企業(yè)、事業(yè)等單位未按照本規(guī)定履行消防安全宣傳教育職責(zé)的,，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其依法履行消防安全宣傳教育職責(zé),，必要時可以督促其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員加強消防安全常識學(xué)習(xí)。
第三十條 機關(guān),、團體,、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本規(guī)定第十五條至二十二條之規(guī)定,，未依法開展消防安全宣傳,、教育培訓(xùn)，或者未依法開展消防演練的,，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告處罰,，或者由有權(quán)機關(guān)依法給予處分,。
第五章 附則
第三十一條 本規(guī)定自2023年11月1日起施行。