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濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急方案的通知（2013年11月18日廢止）

濟(jì)政辦發(fā)〔2013〕5號

各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府各部門：

　　《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認(rèn)真組織實施,。

濟(jì)南市人民政府辦公廳
2013年2月5日

濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急方案

　　為有效應(yīng)對重污染天氣,，最大限度保障空氣質(zhì)量,，保護(hù)人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》,、《濟(jì)南市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定,，制定本方案。
　　一,、適用范圍
　　在我市行政區(qū)域內(nèi),，由于持續(xù)不利氣象條件導(dǎo)致污染物大范圍積累，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)到重污染相應(yīng)分級數(shù)值（沙塵暴天氣除外）,，并根據(jù)環(huán)保和氣象部門會商預(yù)測,，未來48小時將持續(xù)出現(xiàn)重污染天氣時，依據(jù)本方案啟動相應(yīng)應(yīng)急措施,。
　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定》,，空氣質(zhì)量為重度及以上污染時為重污染天氣。我市將重污染天氣分為三級：空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在201至300范圍時為重度污染天氣,；空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在300以上500以下范圍時為嚴(yán)重污染天氣,；空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)到500時為極重污染天氣。
　　二,、監(jiān)測預(yù)測與信息發(fā)布
　　根據(jù)國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定,，我市已建立空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面開展空氣質(zhì)量監(jiān)測工作,。同時,，市環(huán)保部門會同氣象部門，根據(jù)地理氣象條件和空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),，對環(huán)境空氣質(zhì)量,、污染發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測。市環(huán)保部門每日通過本部門網(wǎng)站實時發(fā)布各監(jiān)測站點空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)及重度污染天氣應(yīng)急措施,。持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重和極重污染天氣情況時,，將增加電視臺、廣播電臺,、政務(wù)微博,、手機(jī)短信等多種方式和渠道，向市民發(fā)布相應(yīng)應(yīng)急信息,，讓市民及時了解空氣質(zhì)量狀況及變化趨勢,，加強(qiáng)自我防護(hù)，響應(yīng)政府號召，共同應(yīng)對極端不利氣象條件,。
　　三,、應(yīng)急措施
　　按照“以人為本、預(yù)防為主,，適度反應(yīng),、快速響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)聯(lián)動,，社會動員、公眾參與”的原則,，視空氣污染情況分別采取以下應(yīng)急措施,。
　　（一）持續(xù)重度污染天氣,。
　　1.健康防護(hù)措施,。提醒兒童、老年人和患有心臟病,、呼吸道疾病等易感人群停止戶外活動,；建議一般人群減少戶外活動和室外作業(yè)時間，確需外出要采取防護(hù)措施,；建議中小學(xué)及幼兒園減少戶外活動,。
　　2.建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施,，減少污染排放,。主要包括：
　　（1）盡量乘坐公共交通工具出行,，減少小汽車上路行駛,；
　　（2）排污單位要控制污染工序生產(chǎn),，減少污染物排放,；
　　（3）加強(qiáng)施工工地?fù)P塵污染防治,；
　?。?）加大道路機(jī)械清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染,。
　?。ǘ┏掷m(xù)嚴(yán)重污染天氣,。
　　1.健康防護(hù)措施,。提醒兒童、老年人和患有心臟病,、呼吸性疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),，避免體力消耗,；建議一般人群避免戶外活動，確需外出要采取防護(hù)措施,；建議中小學(xué)及幼兒園停止戶外活動,。
　　2.建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施,，減少污染排放,。主要包括：
　　（1）盡量減少能源消耗,，夏季空調(diào)設(shè)定溫度調(diào)高2—4攝氏度,，冬季調(diào)低2—4攝氏度；
　?。?）盡量乘坐公共交通工具出行,，減少小汽車上路行駛；
　?。?）施工工地加大灑水降塵頻次,，減少施工揚塵污染；
　?。?）加大道路機(jī)械清掃保潔頻次,，減少交通揚塵污染；
　?。?）排污單位控制污染工序生產(chǎn),，減少污染物排放。
　　3.強(qiáng)制性污染減排措施,。在保障城市正常運行前提下,，采取以下強(qiáng)制性污染減排措施：
　　（1）對燃煤鍋爐,、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源加大執(zhí)法檢查頻次,，確保污染防治設(shè)施高效運行；
　?。?）停止房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除工程,，土石方施工工地減少土方開挖規(guī)模；
　?。?）在保持日常道路清掃保潔頻次基礎(chǔ)上,，每日增加機(jī)械清掃保潔作業(yè)2次；
　?。?）對施工工地落實揚塵污染防治措施情況加大監(jiān)督檢查頻次,；
　　（5）禁止露天燒烤及焚燒。
　?。ㄈ┏掷m(xù)極重污染天氣,。
　　1.健康防護(hù)措施。提醒兒童,、老年人和患有心臟病,、呼吸性疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，避免體力消耗,；建議一般人群避免戶外活動,，確需外出要采取防護(hù)措施；建議中小學(xué)及幼兒園停止戶外活動,。
　　2.建議性污染減排措施,。倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位按要求自覺采取措施，減少污染排放,。主要包括：
　?。?）盡量減少能源消耗，夏季空調(diào)設(shè)定溫度調(diào)高2—4攝氏度,，冬季調(diào)低2—4攝氏度,；
　　（2）盡量乘坐公共交通工具出行,，減少小汽車上路行駛,；
　　（3）施工工地加大灑水降塵頻次,，減少施工揚塵污染,；
　　（4）加大道路機(jī)械清掃保潔頻次,，減少交通揚塵污染,；
　　（5）排污單位控制污染工序生產(chǎn),，減少污染物排放,；
　　（6）公共交通管理部門加大公交車輛運力投放,，增加發(fā)車頻次,，保證市民出行便利。
　　3.強(qiáng)制性污染減排措施,。在保障城市正常運行前提下,，實施更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施：
　　（1）對燃煤鍋爐,、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源加大執(zhí)法檢查頻次,，對超標(biāo)排放及未正常使用治污設(shè)施的責(zé)令立即停產(chǎn),；
　　（2）施工工地室外作業(yè)一律停止施工,；
　　（3）停止渣土運輸,；
　?。?）禁止露天燒烤及焚燒；
　?。?）在保持日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上,，每日增加機(jī)械清掃保潔作業(yè)2次以上；
　?。?）重點排污單位嚴(yán)格按照市環(huán)保部門要求落實限產(chǎn)限排措施,；
　　（7）駐濟(jì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車及社會車輛（公交,、出租等民生保障車輛和正在執(zhí)行緊急公務(wù)的軍車,、警車、消防車,、救護(hù)車等車輛除外）在繞城高速以內(nèi)區(qū)域?qū)嵭袉坞p號行駛,，并由市公安部門制定具體實施方案；
　?。?）市氣象部門根據(jù)天氣變化情況,，合理采取人工增雨作業(yè)等措施。
　　四,、組織領(lǐng)導(dǎo)及實施
　　市政府成立市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部（以下簡稱市指揮部）,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急方案實施中的重大問題。市指揮部由市政府常務(wù)副市長擔(dān)任指揮,，分管環(huán)保工作的副市長擔(dān)任副指揮,，成員由市政府分管秘書長及相關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府,、濟(jì)南高新區(qū)管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人組成,。指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，市環(huán)保局局長擔(dān)任辦公室主任,。
　　當(dāng)全市持續(xù)出現(xiàn)重度污染天氣時,，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實相關(guān)應(yīng)急措施；持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重和極重污染天氣時,，市指揮部辦公室要分別在2小時和1小時內(nèi)向指揮部提出啟動相應(yīng)應(yīng)急措施的建議,，并經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后實施。當(dāng)全市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）降至相應(yīng)級別范圍,，且預(yù)測未來48小時環(huán)境空氣質(zhì)量將持續(xù)改善時,，市指揮部辦公室要在2小時內(nèi)向指揮部提出解除相應(yīng)應(yīng)急措施的建議,，并經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后解除。
　　本方案自印發(fā)之日起施行,，有效期5年,。

　　附件：濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急工作職責(zé)分工表附件

濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急工作職責(zé)分工表