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各區(qū)縣人民政府,，市政府各部門（單位）：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》（國辦發(fā)〔2018〕81號(hào),，以下簡稱《辦法》）和《關(guān)于認(rèn)真做好〈港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法〉貫徹實(shí)施工作的通知》（魯政辦字〔2018〕240號(hào),，以下簡稱《通知》），切實(shí)加強(qiáng)我市港澳臺(tái)居民服務(wù)管理，進(jìn)一步便利港澳臺(tái)居民在我市工作、學(xué)習(xí),、生活，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《辦法》的重要意義

為港澳臺(tái)居民發(fā)放居住證，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體舉措,，是黨中央,、國務(wù)院著眼于保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程作出的重大決策部署,，也是增進(jìn)港澳臺(tái)居民福祉的重要舉措,?！掇k法》規(guī)定了港澳臺(tái)居民居住證的申領(lǐng)條件,、申領(lǐng)程序、證件制作,、證件功能及持證人享有的權(quán)益等內(nèi)容,，以保證港澳臺(tái)居民在居住地享受與內(nèi)地（大陸）居民基本相同的公共服務(wù)和便利。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響,，認(rèn)真做好《辦法》貫徹實(shí)施工作,，確保中央的決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效,。

二,、明確港澳臺(tái)居民居住證受理發(fā)放范圍及制發(fā)流程

根據(jù)《辦法》規(guī)定，港澳臺(tái)居民在我市居住半年以上,，符合有合法穩(wěn)定就業(yè),、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,，根據(jù)本人意愿,，可依照《辦法》規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居住證。未滿十六周歲的港澳臺(tái)居民,，可由監(jiān)護(hù)人代為申領(lǐng)居住證,。港澳臺(tái)居民居住證的有效期限為5年，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證,。

按照就近,、便利原則，我市公安機(jī)關(guān)在每個(gè)區(qū)縣確定1個(gè)港澳臺(tái)居民居住證受理點(diǎn),，負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證受理發(fā)放工作,。港澳臺(tái)居民申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)填寫《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)登記表》,，交驗(yàn)本人港澳臺(tái)居民出入境證件,，提供符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所,、連續(xù)就讀條件之一的證明材料,，并現(xiàn)場(chǎng)采集照片和指紋。

港澳臺(tái)居民申領(lǐng),、補(bǔ)領(lǐng),、換領(lǐng)居住證免收工本費(fèi)。

三,、加強(qiáng)港澳臺(tái)居民權(quán)益保障和公共服務(wù)

按照《辦法》規(guī)定,，各級(jí)政府及有關(guān)部門要積極為港澳臺(tái)居民居住證持有人提供公共服務(wù)和便利。港澳臺(tái)居民在我市從事有關(guān)活動(dòng),，需要證明身份的,，有權(quán)使用居住證證明身份，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕,。港澳臺(tái)居民居住證持有人在我市依法享受勞動(dòng)就業(yè),，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存,、提取和使用住房公積金的權(quán)利,。各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為港澳臺(tái)居民居住證持有人提供義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù),、基本公共衛(wèi)生服務(wù),、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù),，以及國家和居住地規(guī)定的其他基本公共服務(wù),。

港澳臺(tái)居民居住證持有人在我市享受乘坐交通運(yùn)輸工具、住宿旅館,，辦理金融業(yè)務(wù),，同等待遇購物、購買公園及各類文體場(chǎng)館門票,、進(jìn)行文化娛樂商旅等消費(fèi)活動(dòng),，辦理機(jī)動(dòng)車登記和申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證,，報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格,，辦理生育服務(wù)登記等便利政策,。

四、明確職責(zé)分工

（一）市委臺(tái)港澳辦,。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放工作中涉及的相關(guān)政策提供與協(xié)調(diào)銜接,，以及協(xié)調(diào)解決涉及港澳臺(tái)居民的困難問題。

（二）市委臺(tái)港澳辦,、市發(fā)展改革委,、各區(qū)縣政府。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證持有人享有權(quán)利和便利的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)（市委臺(tái)港澳辦,、市發(fā)展改革委共同牽頭）,。

（三）市公安局。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證受理發(fā)放,、出入境服務(wù)管理,，督促指導(dǎo)旅館業(yè)、網(wǎng)吧等歸口服務(wù)管理單位使用和核驗(yàn)身份登記系統(tǒng),，及時(shí)升級(jí)前端閱讀機(jī)具軟件,，確保港澳臺(tái)居民居住證持有人享有辦理住宿登記、機(jī)動(dòng)車登記和申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的便利,。

（四）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、濟(jì)南住房公積金中心、市自然資源和規(guī)劃局,。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證持有人享有繳存,、提取和使用住房公積金權(quán)利具體政策的制定和落實(shí)（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）,。

（五）市人力資源社會(huì)保障局,。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證持有人享有基本公共就業(yè)服務(wù)，以及報(bào)名參加職業(yè)資格考試,、申請(qǐng)授予職業(yè)資格政策的制定和實(shí)施,。

（六）市教育局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)持有港澳臺(tái)居民居住證的學(xué)齡兒童和少年享有義務(wù)教育基本公共服務(wù),。

（七）市地方金融監(jiān)管局,。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和配合金融機(jī)構(gòu)落實(shí)港澳臺(tái)居民居住證持有人享有辦理銀行、保險(xiǎn),、證券和期貨等金融業(yè)務(wù)的便利政策,。

（八）市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證持有人享有乘坐交通運(yùn)輸工具便利政策的制定和實(shí)施,。

（九）市衛(wèi)生健康委,。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證持有人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù),、辦理生育登記便利政策的制定和實(shí)施。

（十）市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市體育局,、市文化和旅游局、市園林和林業(yè)綠化局等,。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證持有人享有公共文化體育服務(wù),，同等待遇購物、購買公園及各類文體場(chǎng)館門票,、進(jìn)行文化娛樂商旅等消費(fèi)活動(dòng)便利政策的制定和實(shí)施,。

（十一）市司法局。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證持有人享有法律援助和其他法律服務(wù)政策的制定和實(shí)施,。

（十二）市民政局,。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證持有人享有涉及民政部門相關(guān)基本公共服務(wù)和便利政策的制定和實(shí)施。

五,、完善組織保障體系

成立由分管副市長任組長的港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)對(duì)港澳臺(tái)居民居住證服務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各有關(guān)部門要準(zhǔn)確解讀《辦法》內(nèi)容和有關(guān)政策規(guī)定,，按照職責(zé)分工,，依據(jù)《辦法》規(guī)定，盡快制定具體配套措施和實(shí)施細(xì)則,，確保駐濟(jì)港澳臺(tái)居民申領(lǐng)居住證的條件不高于國家標(biāo)準(zhǔn),，享受的權(quán)利、基本公共服務(wù)和便利不低于國家標(biāo)準(zhǔn),。深入宣傳港澳臺(tái)居民居住證受理?xiàng)l件,、受理程序、享有的權(quán)利便利,，主動(dòng)為港澳臺(tái)居民提供便捷高效服務(wù),，切實(shí)增強(qiáng)港澳臺(tái)居民對(duì)祖國的認(rèn)同感、歸屬感,。

附件：濟(jì)南市港澳臺(tái)居民居住證受理點(diǎn)名單

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2019年4月19日

（此件公開發(fā)布）

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