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各區(qū)縣人民政府,，市政府各部門(mén)（單位）：

《濟(jì)南市促進(jìn)5G創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2019年6月6日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

濟(jì)南市促進(jìn)5G創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

（2019—2021年）

隨著信息通信技術(shù)的演進(jìn)及發(fā)展,，第五代移動(dòng)通信（以下簡(jiǎn)稱(chēng)5G）將成為我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó),、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)設(shè)施，成為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,。適度超前部署5G網(wǎng)絡(luò),，對(duì)于加快建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市具有十分重要現(xiàn)實(shí)意義,。為統(tǒng)籌推進(jìn)我市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)布局,、示范應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展,，率先打造5G先鋒城市，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,，制定本行動(dòng)計(jì)劃,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，積極落實(shí)市委、市政府“干在實(shí)處,，走在前列”要求,，堅(jiān)持信息基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施地位，合理統(tǒng)籌利用城市公共資源,，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向,，超前部署5G網(wǎng)絡(luò)，全方位推進(jìn)5G融合應(yīng)用,，加快5G產(chǎn)業(yè)升級(jí),，為加快建設(shè)數(shù)字之城、智造之城和智慧之城提供強(qiáng)有力支撐,。

（二）基本原則,。

堅(jiān)持超前布局。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),、基礎(chǔ)支撐,、政策扶持、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，率先布局5G網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建以電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為主、上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向,。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以典型場(chǎng)景示范應(yīng)用為切入點(diǎn)，鼓勵(lì)技術(shù),、產(chǎn)品,、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)與行業(yè)應(yīng)用協(xié)同發(fā)展,。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大供給創(chuàng)新支持力度,，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)鏈,，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)地位領(lǐng)先的技術(shù),、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn),。

堅(jiān)持融合發(fā)展。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)領(lǐng)域的深度跨界融合,，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈不同主體進(jìn)行合作研發(fā),，推進(jìn)融合發(fā)展示范應(yīng)用，有力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,。

（三）發(fā)展目標(biāo),。以率先打造5G先鋒城市為目標(biāo)，以實(shí)施5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、5G融合應(yīng)用,、5G創(chuàng)新發(fā)展三大任務(wù)為抓手，加快推動(dòng)5G創(chuàng)新發(fā)展,，按照有序有效推進(jìn)的原則,，確定具體行動(dòng)計(jì)劃如下：

2019年，推動(dòng)5G規(guī)劃布局和商用,。編制5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，開(kāi)展城市核心區(qū)、重要功能區(qū),、重要場(chǎng)所的5G商用,，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、智慧城市,、超高清視頻、智慧醫(yī)療,、智慧旅游等典型場(chǎng)景推進(jìn)開(kāi)展5G試點(diǎn)應(yīng)用,。

2020年，推動(dòng)5G規(guī)?；逃?。實(shí)施5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化商用部署,，在民生服務(wù),、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域進(jìn)一步豐富5G應(yīng)用,，培育一批5G創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài),。

2021年，推動(dòng)5G深度融合發(fā)展,。初步打造成為基礎(chǔ)設(shè)施完善,、應(yīng)用場(chǎng)景豐富、生態(tài)體系健全,、萬(wàn)物互聯(lián)的5G先鋒城市,。

二,、主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

1.編制5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。統(tǒng)籌整合移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè),，重點(diǎn)滿(mǎn)足5G基站建設(shè)需求,，編制完成我市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃銜接,，將5G基站規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容納入?yún)^(qū)域控制性規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,。推進(jìn)城市更新開(kāi)發(fā)建設(shè)與通信基礎(chǔ)設(shè)施配套相同步，并為通信基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留建設(shè)空間和用電容量,。工程建設(shè)和設(shè)計(jì)等相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶(hù)通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50846—2012）和山東省《建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》（魯建標(biāo)字〔2016〕8號(hào)）等對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留需求的有關(guān)規(guī)定,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、各區(qū)縣政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、市南部山區(qū)管委會(huì),、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì),、萊蕪高新區(qū)管委會(huì)，下同）,、中國(guó)聯(lián)通濟(jì)南分公司,、中國(guó)移動(dòng)濟(jì)南分公司、中國(guó)電信濟(jì)南分公司,、中國(guó)鐵塔濟(jì)南分公司）

2.統(tǒng)籌推進(jìn)5G基站建設(shè),。認(rèn)真落實(shí)原省經(jīng)濟(jì)和信息化委等9部門(mén)《關(guān)于統(tǒng)籌共享社會(huì)掛高資源與通信鐵塔資源促進(jìn)我省移動(dòng)通信建設(shè)的通知》（魯經(jīng)信信推〔2018〕23號(hào)）要求，推動(dòng)各類(lèi)公共資源開(kāi)放共享,，全面支持移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,。推進(jìn)路燈桿、監(jiān)控桿、道路指示牌等社會(huì)掛高資源與通信鐵塔建設(shè)統(tǒng)籌共享,，加快推廣“智慧桿”,。統(tǒng)籌落實(shí)鐵塔、機(jī)房等基站配套設(shè)施以及公共交通類(lèi),、建筑樓宇類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)需求,，協(xié)調(diào)規(guī)范通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市公安局、市城管局,、市交通運(yùn)輸局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、各區(qū)縣政府,、中國(guó)聯(lián)通濟(jì)南分公司,、中國(guó)移動(dòng)濟(jì)南分公司、中國(guó)電信濟(jì)南分公司,、中國(guó)鐵塔濟(jì)南分公司）

3.優(yōu)化5G基站建設(shè)環(huán)境,。針對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的布局特點(diǎn)，組織推進(jìn)具備條件的5G基站轉(zhuǎn)供電改直供電,。對(duì)符合條件的5G基站實(shí)施電力直接交易,，進(jìn)一步降低信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位用電成本。建立基站用電報(bào)裝綠色通道,，切實(shí)提高通信設(shè)施用電報(bào)裝效率,。任何單位或個(gè)人不得在基站運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中違規(guī)收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi),、分?jǐn)傎M(fèi)等額外費(fèi)用,。加強(qiáng)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，依法及時(shí)查處危害通信基礎(chǔ)設(shè)施安全的違法犯罪行為,，有力保障網(wǎng)絡(luò)安全,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公安局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、國(guó)網(wǎng)濟(jì)南供電公司）

（二）加快推廣5G融合應(yīng)用。

1.開(kāi)展5G試點(diǎn)應(yīng)用示范,。積極發(fā)揮5G大帶寬高速率,、高可靠低時(shí)延、大規(guī)模連接等技術(shù)特性,，堅(jiān)持政府推動(dòng),、典型引路,、應(yīng)用示范協(xié)同推進(jìn)，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向,，圍繞5G賦能民生服務(wù),、5G賦能城市管理、5G賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大領(lǐng)域,，重點(diǎn)在超高清視頻,、智慧醫(yī)療、智慧教育,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē),、智慧社區(qū)、智慧政務(wù),、無(wú)人機(jī),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧物流,、智慧旅游等有比較優(yōu)勢(shì)的十大場(chǎng)景率先開(kāi)展5G試點(diǎn)示范應(yīng)用,，探索形成可復(fù)制、可推廣模式,，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感（5G應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)推廣計(jì)劃詳見(jiàn)附件）,。（責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)）

2.加快5G應(yīng)用示范推廣,。開(kāi)展政府重大工程5G應(yīng)用示范,，在智慧泉城、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū),、中國(guó)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心,、地鐵、機(jī)場(chǎng),、高鐵等重大工程建設(shè)領(lǐng)域,，發(fā)揮先行先試引領(lǐng)作用。注重政府采購(gòu)政策的引領(lǐng)作用,，重點(diǎn)支持5G創(chuàng)新應(yīng)用,，引領(lǐng)和推動(dòng)垂直行業(yè)融合創(chuàng)新。每年征集一批對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯的5G新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)、新模式試點(diǎn)示范項(xiàng)目,，給予一定獎(jiǎng)勵(lì),，并在政府及各部門(mén)（含事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)）信息化建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)先推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、市財(cái)政局,、各區(qū)縣政府）

（三）加快推進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

1.支持5G研發(fā)創(chuàng)新,。支持運(yùn)營(yíng)商與高校,、科研院所、企事業(yè)單位聯(lián)合建立創(chuàng)新中心和實(shí)驗(yàn)室,，鼓勵(lì)聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新,。支持科研院所、企業(yè)在5G核心設(shè)備,、芯片,、器件、模組及終端等領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā),，培育形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的5G產(chǎn)品和解決方案,，鼓勵(lì)5G在工業(yè)、物流,、教育,、文化傳媒、金融等領(lǐng)域開(kāi)展跨界融合創(chuàng)新發(fā)展,。（責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局,、市科技局）

2.培育5G發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源,，加速培育和完善5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,。組織新一代信息技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、智能制造,、高端裝備等龍頭企業(yè)，以及園區(qū),、眾創(chuàng)空間,、孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)孵化和培育一批5G應(yīng)用企業(yè),。建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新中心,，組建5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài),。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

3.加快5G人才隊(duì)伍建設(shè),。將5G產(chǎn)業(yè)高端人才列入全市高層次和急需緊缺人才引進(jìn)目錄，發(fā)揮高校,、企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同作用,，加快培育和引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、市人力資源社會(huì)保障局）

三,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭成立促進(jìn)5G創(chuàng)新發(fā)展工作專(zhuān)班,，統(tǒng)籌推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)部署和創(chuàng)新發(fā)展。各區(qū)縣政府要建立完善相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)域5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、應(yīng)用場(chǎng)景打造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。支持骨干企業(yè),、科研院所等聯(lián)合組建5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)攻關(guān),、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等方面發(fā)揮協(xié)同作用,。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)市級(jí)有關(guān)政策向5G創(chuàng)新發(fā)展傾斜,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障,，全面支持5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用示范推廣和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,。推動(dòng)建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）,、技術(shù)創(chuàng)新中心及公共服務(wù)平臺(tái)。依托行業(yè)協(xié)會(huì),、科研院校和骨干企業(yè),，建立5G發(fā)展研究智庫(kù)，為推動(dòng)5G創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持,。

（三）營(yíng)造發(fā)展氛圍。加大宣傳推廣力度,，充分利用網(wǎng)站,、廣播電視、報(bào)刊,、微信等主流媒介,，廣泛宣傳5G應(yīng)用場(chǎng)景典型示范，切實(shí)提高社會(huì)公眾對(duì)5G發(fā)展的認(rèn)知度,。積極舉辦論壇,、峰會(huì)、創(chuàng)新沙龍,、路演活動(dòng)等多類(lèi)型,、多層次,、受眾廣的5G創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，有力營(yíng)造推動(dòng)5G創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍,。

附件：濟(jì)南市5G應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)推廣計(jì)劃.doc