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濟(jì)南市加快推動數(shù)據(jù)賦能城市生長工作,，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)整合共享,、數(shù)字政府、數(shù)字泉城建設(shè)，扎實(shí)開展數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用,，奔跑的大數(shù)據(jù),，正在持續(xù)為這座副省級城市做好政務(wù)服務(wù),、民生服務(wù),、社會治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量，不斷賦能城市生長,。7月22日,，復(fù)旦大學(xué)和國家信息中心數(shù)字中國研究院聯(lián)合發(fā)布了“2020中國開放數(shù)林指數(shù)”和《2020中國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放報(bào)告》，濟(jì)南市繼2019年后再次斬獲“數(shù)開成蔭”獎,。
數(shù)立根基——做強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),，走在前列
“請青島返濟(jì)人員于14日到采樣點(diǎn)進(jìn)行二次采樣……”10月13日10時(shí)32分，濟(jì)南市民劉先生收到一條短信,，通知他次日到所在街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行第二次核酸檢測和血清抗體檢測,。
在青島近日出現(xiàn)新冠肺炎本地感染患者后，濟(jì)南迅速行動,，展開對9月23日后從青島來濟(jì)返濟(jì)人員的摸排與檢測工作。車站,、醫(yī)院,、街道、社區(qū)……防控,、摸排,、檢測等各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行,。在這背后，是基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的濟(jì)南疫情防控平臺在提供強(qiáng)有力的支撐,。
依托市大數(shù)據(jù)平臺的海量數(shù)據(jù),，并進(jìn)一步接入航空、鐵路,、公路乘運(yùn),、運(yùn)營商、海關(guān),、稅務(wù)等部門的公共數(shù)據(jù),，以及企業(yè)商業(yè)平臺數(shù)據(jù)，濟(jì)南探索建立了大數(shù)據(jù)應(yīng)急保障機(jī)制,。幾個月來,，為大數(shù)據(jù)常態(tài)化疫情防控提供了基礎(chǔ)支撐，更為濟(jì)南市委市政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù),。
政務(wù)中心工作人員接受市民大數(shù)據(jù)平臺辦事咨詢
近年來,，濟(jì)南市將推動數(shù)據(jù)資源整合共享作為全市基礎(chǔ)工程之一，持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)集中匯聚,、實(shí)時(shí)共享,、統(tǒng)籌管理，數(shù)據(jù)立法,、數(shù)據(jù)開放等工作走在全國,、全省前列。
截至目前,，通過強(qiáng)化政務(wù)云網(wǎng)建設(shè),，濟(jì)南全市已有313個部門（單位）的1570多項(xiàng)應(yīng)用遷移上云，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上”,，711個社區(qū)和2665個中心村居已開通政務(wù)外網(wǎng),，政務(wù)云網(wǎng)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為疫情防控,、物資預(yù)約,、學(xué)生線上學(xué)習(xí)等提供了強(qiáng)有力的云資源支撐。
通過強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合共享,，濟(jì)南已建成人口,、法人、空間地理,、公共信用等5大基礎(chǔ)庫,，落地各類數(shù)據(jù)6億多條，累計(jì)為43個市直部門8個區(qū)縣提供數(shù)據(jù)交換4.9億條,，服務(wù)調(diào)用1.07億余次,，濟(jì)南公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)開放數(shù)據(jù)量達(dá)2600多萬條,，成為山東首個全面開放水電氣暖數(shù)據(jù)的平臺。
通過強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)管理,，以政府令形式出臺《濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)管理辦法》,，進(jìn)一步明確了數(shù)據(jù)相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)，以及數(shù)據(jù)匯聚,、共享,、開放等方面的程序和要求，為強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)管理等提供了制度保障,，進(jìn)而守住了數(shù)據(jù)安全保障底線,。
數(shù)優(yōu)服務(wù)——創(chuàng)不打烊政府，做優(yōu)環(huán)境
前不久,，濟(jì)南市民陳欣買了一套二手房,。通過“泉城辦”APP動動手指上傳材料，僅用20多分鐘,，他就辦完了不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理及網(wǎng)上繳稅手續(xù),。兩天后，陳欣在家拿到了不動產(chǎn)權(quán)證書,，并掌上“全鏈條辦”,，很快完成了公積金提取以及水、氣,、暖過戶,。
在濟(jì)南，買二手房,、新建商品房辦理不動產(chǎn)登記,，都已實(shí)現(xiàn)“全鏈條”一網(wǎng)通辦。通過打通10多個部門的40余項(xiàng)政務(wù)數(shù)據(jù),，濟(jì)南不動產(chǎn)登記每年可減少企業(yè)和群眾跑腿252萬人次,，節(jié)約跑腿成本5.04億元，減少申請資料345.6萬份,，節(jié)約紙張成本172.8萬元,，并為群眾節(jié)約代辦費(fèi)用7960萬元。如今,，濟(jì)南這一全國首創(chuàng),，已被自然資源部推向全國。
互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押登記,，只是濟(jì)南應(yīng)用大數(shù)據(jù)加快政務(wù)服務(wù)流程再造攻堅(jiān),、創(chuàng)造最優(yōu)營商環(huán)境的一個小小體現(xiàn)。以數(shù)據(jù)互聯(lián)互通為基礎(chǔ),，濟(jì)南全力以赴打通政府管理,、群眾辦事的堵點(diǎn)、痛點(diǎn),，推動政務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”,、“掌上辦”、“一網(wǎng)通辦”,、“秒批秒辦”,，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,，打造24小時(shí)不打烊的網(wǎng)上政府,。
通過對全市“一網(wǎng)通辦”總門戶進(jìn)行融合改版，濟(jì)南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)2069項(xiàng)依申請辦理事項(xiàng)中,，可網(wǎng)辦事項(xiàng)已達(dá)2022項(xiàng),，網(wǎng)辦率達(dá)到97%。
通過推行可信身份認(rèn)證和電子印章系統(tǒng),，濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)大廳70%的“一窗辦理”事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)亮碼可辦,，全市90%以上的酒店實(shí)現(xiàn)無證入住，可信身份認(rèn)證累計(jì)提供服務(wù)134萬余次,，公安,、人社、公積金,、住建等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“一章通辦”,。
通過深入推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，濟(jì)南已有近40個高頻證明事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上,、掌上辦理,，83個電子證照實(shí)現(xiàn)亮證應(yīng)用，每年可為辦事群眾減少跑腿80萬次左右,，減少紙質(zhì)證明材料200萬份以上,。
通過推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部“一次辦成”改革，已初步搭建起機(jī)關(guān)內(nèi)部“一次辦成”服務(wù)平臺,，年底前市級跨部門事項(xiàng)一次性辦結(jié)率有望達(dá)到70%,。
作為濟(jì)南市政府唯一官方政務(wù)服務(wù)APP，“泉城辦”APP打造群眾貼心服務(wù)小管家被列為濟(jì)南市2020年為民辦實(shí)事之一,，迄今已上線各類應(yīng)用服務(wù)850個,，預(yù)計(jì)年底前將接入1000項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)，并同步建設(shè)“泉城辦”微信小程序,、支付寶小程序及自助終端設(shè)備,，構(gòu)建多端一體化政務(wù)服務(wù)體系，給企業(yè),、群眾更多渠道選擇,，最終在全國打響“泉城辦”服務(wù)品牌,。
截至目前，濟(jì)南可信身份認(rèn)證和電子印章應(yīng)用居全國前列,，“無證明城市”建設(shè),、機(jī)關(guān)內(nèi)部“一次辦成”改革、“泉城辦”APP政務(wù)服務(wù)水平等領(lǐng)跑全省,。
數(shù)惠民生——創(chuàng)新重點(diǎn)應(yīng)用,，消除痛點(diǎn)
在齊魯銀行濟(jì)南泉城支行，濟(jì)南市民王女士辦了一筆裝修貸款,。通過基于大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)的“泉城鏈”,，銀行向濟(jì)南市大數(shù)據(jù)局提交數(shù)據(jù)申請后，數(shù)據(jù)授權(quán)信息很快就發(fā)到了王女士手機(jī)上,。進(jìn)入“泉城辦”APP,，動動手指完成授權(quán)，僅用10幾秒鐘王女士就辦完了貸款手續(xù),。這一過程讓她倍感驚喜：“感覺就像使用手機(jī)支付一樣方便快捷,，只要我同意授權(quán)，銀行就可以查看我的相關(guān)證件,，不需要我準(zhǔn)備紙質(zhì)資料,，就能貸下款來，真的是太方便了!”
濟(jì)南市統(tǒng)一政務(wù)區(qū)塊鏈平臺上線
這是濟(jì)南市依托自主區(qū)塊鏈技術(shù),，在全國首創(chuàng)的“政府?dāng)?shù)據(jù)上鏈+個人鏈上授權(quán)+社會鏈上使用+全程追溯監(jiān)管”數(shù)據(jù)可信共享新模式,。依托濟(jì)南市大數(shù)據(jù)平臺，利用“泉城鏈”“數(shù)字保險(xiǎn)箱”“數(shù)字資源管理平臺”等關(guān)鍵信息系統(tǒng),，進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)權(quán)屬人,、持有者、使用者之間的數(shù)據(jù)壁壘,，實(shí)現(xiàn)“還數(shù)于民”“精準(zhǔn)授權(quán)”,，從而推動數(shù)據(jù)跨部門、跨行業(yè),、跨區(qū)域安全可信共享,。
自今年9月啟動以來，“泉城鏈”平臺已累計(jì)開放數(shù)據(jù)接口49個,，梳理整合成數(shù)據(jù)資產(chǎn)35個,。在普惠金融領(lǐng)域，齊魯銀行,、農(nóng)業(yè)銀行,、建設(shè)銀行等5家試點(diǎn)銀行正在和濟(jì)南人力資本產(chǎn)業(yè)研究院進(jìn)行技術(shù)對接，基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)打造更多金融產(chǎn)品。未來,，濟(jì)南還將在國內(nèi)率先建立基于區(qū)塊鏈的政務(wù)數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn),，打造數(shù)據(jù)惠民的“濟(jì)南經(jīng)驗(yàn)”。
濟(jì)南市大數(shù)據(jù)局黨組書記,、局長張海靈說：“推進(jìn)大數(shù)據(jù)信息開放共享,，首要一條就是要方便老百姓?！闭鞘冀K堅(jiān)持“數(shù)據(jù)惠民”理念，濟(jì)南市近年來聚焦民生服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域,，大力推動數(shù)據(jù)賦能便民利民普惠應(yīng)用,，創(chuàng)新便民利民場景，讓數(shù)據(jù)價(jià)值和活力在民生領(lǐng)域得到充分釋放,，為群眾的美好生活賦能,。
一年多來，濟(jì)南數(shù)惠民生可謂好消息不斷,。1月,，濟(jì)南老年公交卡不用再每年跑到公交網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行年審，讓將近60萬老人省了勁,；6月,，濟(jì)南打通10個部門間的14項(xiàng)數(shù)據(jù)壁壘，在歷下,、槐蔭,、歷城三區(qū)試點(diǎn)義務(wù)教育招生入學(xué)“網(wǎng)上辦”，不僅減輕了家長,、學(xué)校和教育部門的負(fù)擔(dān),，還減少了招生過程中的人為操作，也有助于進(jìn)一步破解上學(xué)難,、消除大班額,；7月，濟(jì)南在全國率先打通商業(yè)醫(yī)保與社會醫(yī)保之間的數(shù)據(jù)梗阻,，開通試運(yùn)行“保醫(yī)通”服務(wù)平臺,。通過該平臺，在參保人授權(quán)同意,、確保數(shù)據(jù)安全的情況下,，社會醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)將向商業(yè)保險(xiǎn)公司授權(quán)開放，參保市民出院時(shí),，不用提交紙質(zhì)材料即可在網(wǎng)上快速進(jìn)行醫(yī)保理賠結(jié)算,。濟(jì)南由此在國內(nèi)率先建立了社會醫(yī)保與商業(yè)醫(yī)保數(shù)據(jù)融合標(biāo)準(zhǔn)，打造了數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化和個人數(shù)據(jù)授權(quán)應(yīng)用的“濟(jì)南經(jīng)驗(yàn)”。
在濟(jì)南龍奧大廈,，濟(jì)南市大數(shù)據(jù)局協(xié)助濟(jì)南市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心開展的“智慧龍奧”建設(shè)正在有序推進(jìn),，不僅實(shí)現(xiàn)了刷臉進(jìn)出、智慧餐飲以及訪客邀約,，下一步還將陸續(xù)上線刷臉乘車,、會議預(yù)約、室內(nèi)導(dǎo)航,、大數(shù)據(jù)分析等功能,，訪客進(jìn)龍奧大廈辦事，將告別紙質(zhì)簽單,、電話確認(rèn)等繁瑣流程,。
濟(jì)南市政府辦公樓大數(shù)據(jù)平臺“智慧龍奧”上線
在濟(jì)南市兒童醫(yī)院、濟(jì)南市中心醫(yī)院試點(diǎn)建設(shè)“掛號+預(yù)約+共享”停車模式,，通過打通掛號系統(tǒng)與醫(yī)院停車,、周邊車場系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)掛號即可預(yù)約車位,，同步享用周邊空閑停車位資源,，緩解看病就醫(yī)停車難、行車難問題,。
此外,，泉城“一碼通”、濟(jì)陽區(qū)“一分鐘診所”,、“便捷泊車”,、特種車輛“綠色通道”等一大波智慧應(yīng)用場景，也在加快推進(jìn)中,。
數(shù)慧九城——盯緊重大戰(zhàn)略,，一體發(fā)展
國家超級計(jì)算濟(jì)南中心、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心,、國家生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)超算云中心,、濟(jì)南黃河大數(shù)據(jù)中心……在山東省內(nèi)，濟(jì)南擁有首屈一指的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,。
9月24日,，山東省會經(jīng)濟(jì)圈(黃河流域)大數(shù)據(jù)一體化發(fā)展研討會在濟(jì)南舉行。在研討會上,，濟(jì)南,、淄博、泰安,、聊城,、德州,、濱州、東營,、濟(jì)寧,、菏澤等9個城市成立省會經(jīng)濟(jì)圈(黃河流域)大數(shù)據(jù)一體化發(fā)展城市聯(lián)盟。
根據(jù)研討會發(fā)出的倡議和山東省大數(shù)據(jù)局的建議,，9個城市將攜起手來,，從共建一體化區(qū)塊鏈、提升一體化政務(wù)服務(wù)水平,、推動政務(wù)辦公一體化,、探索推進(jìn)電子印章互認(rèn)互簽、推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放和應(yīng)用,、建設(shè)新型智慧城市群,、統(tǒng)籌推進(jìn)新基建建設(shè)等方面加強(qiáng)合作，為省會經(jīng)濟(jì)圈(黃河流域)大數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展注入新的活力和動力,，加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)一體化發(fā)展新格局。
高水平建設(shè)現(xiàn)代化省會經(jīng)濟(jì)圈,，是山東省委省政府作出的重大戰(zhàn)略部署,，是推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的重大舉措。構(gòu)筑數(shù)字化經(jīng)濟(jì)圈,、共建大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺,、建設(shè)新型智慧城市群，是加快山東省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的重要工作任務(wù),。
濟(jì)南作為山東省會經(jīng)濟(jì)圈的核心和龍頭,，將積極發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)先、人才優(yōu)勢突出,、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速等優(yōu)勢,，與其他兄弟城市一起，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,，賦能經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。
目前，濟(jì)南市大數(shù)據(jù)局承擔(dān)的支持建設(shè)國家生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)超算云中心,、為建設(shè)人才大數(shù)據(jù)平臺提供數(shù)據(jù)保障,、整合匯聚智慧燈桿感知數(shù)據(jù)、支持濟(jì)南各類數(shù)據(jù)中心建設(shè),、支持5G等新基建項(xiàng)目在濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)布局等5項(xiàng)工作已完成,，其他4項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底前全部完成,。
推動大數(shù)據(jù)一體化發(fā)展,，更多需要發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用,。為此,，濟(jì)南積極落實(shí)國家和地方有關(guān)政策，完善用地,、用電等方面的政策措施,，支持各類大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，探索構(gòu)建政務(wù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),；同時(shí),，充分利用數(shù)據(jù)賦能企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建數(shù)字生態(tài),。
截至目前,，“人才有價(jià)”平臺已接入數(shù)據(jù)13項(xiàng)，對人才的價(jià)值進(jìn)行綜合評估后以“身價(jià)”形式呈現(xiàn),，已提供線上服務(wù)近10萬次,；濟(jì)南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺匯聚4200多家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的近360多億條數(shù)據(jù)，吸引各類企業(yè)和機(jī)構(gòu)加入,，共同發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),，形成“以數(shù)引智、以數(shù)育商,、以數(shù)強(qiáng)產(chǎn)”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢,。
編輯：王燕