- 索引號: 1137010000418859XL/2020-21287 組配分類: 濟政辦字
- 成文日期: 2020-11-25 發(fā)布日期: 2020-11-25
- 發(fā)布機構(gòu): 市政府辦公廳 統(tǒng)一編號:
- 標題： 濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定的通知
- 發(fā)文字號: 濟政辦字〔2020〕51號 有效性:
各區(qū)縣人民政府,，市政府各部門（單位）：
《濟南市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。
濟南市人民政府辦公廳
2020年11月25日
（此件公開發(fā)布）
濟南市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定
第一條 為加強和規(guī)范行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,，推進法治政府建設(shè),，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)規(guī)定和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見》（魯政辦字〔2015〕69號）要求,，結(jié)合我市實際,，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于以我市各級行政機關(guān)為被告,，人民法院開庭審理的行政訴訟案件,。
第三條 本規(guī)定所稱行政機關(guān)，是指在行政訴訟中作為被告的行政主體,，包括市,、區(qū)縣人民政府，市,、區(qū)縣人民政府工作部門（含部門管理機構(gòu),、依法被授權(quán)的組織）、派出機關(guān)（含各功能區(qū)管理機構(gòu),、街道辦事處）和直屬事業(yè)單位,，鎮(zhèn)人民政府。
本規(guī)定所稱行政機關(guān)負責(zé)人,，是指行政機關(guān)的正職,、副職負責(zé)人、參與分管被訴行政行為實施工作副職級別的負責(zé)人及其他參與分管的負責(zé)人,。
本規(guī)定所稱出庭應(yīng)訴,，是指在行政訴訟程序中，依照法律規(guī)定,，參加案件的開庭審理,，行使訴訟權(quán)利，履行答辯,、舉證等法定訴訟義務(wù)的行為,。不包括參加人民法院組織的審前和解、訴訟中調(diào)解和庭前證據(jù)交換,、調(diào)查,、詢問、庭前會議等活動,。
第四條 市,、區(qū)縣司法行政機關(guān)（含功能區(qū)管理機構(gòu)司法行政機構(gòu)，下同）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的組織,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,。
第五條 人民法院開庭審理的行政訴訟案件，被訴行政機關(guān)負責(zé)人必須出庭,。
被訴行政機關(guān)委托的組織或者下級行政機關(guān)的負責(zé)人,，不能作為被訴行政機關(guān)負責(zé)人出庭。
第六條 共同被告案件,，應(yīng)當(dāng)由下級行政機關(guān)或者對被訴行政行為負有主要實施職責(zé)的行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴,。經(jīng)復(fù)議后的共同被告案件，應(yīng)當(dāng)由做出原行政行為的機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴,。
共同被告可以協(xié)商確定出庭應(yīng)訴的機關(guān)負責(zé)人或者由人民法院根據(jù)案情指定出庭應(yīng)訴的機關(guān)負責(zé)人,。
第七條 案件在同一審級需要多次開庭審理的,，除人民法院有特別要求外，被訴機關(guān)負責(zé)人一般只需參加一次庭審,。
第八條 市,、區(qū)縣人民政府（含功能區(qū)管理機構(gòu)）為被訴行政機關(guān)的案件，按照“事項由誰主管,、負責(zé),、實施，案件由誰辦理,、應(yīng)訴,、出庭”的原則，行政應(yīng)訴實行承辦單位負責(zé)制,。承辦單位負責(zé)組織,、聯(lián)絡(luò)行政機關(guān)負責(zé)人出庭，并負責(zé)具體應(yīng)訴事宜及生效裁判文書的履行工作,。
第九條 出庭應(yīng)訴的行政機關(guān)負責(zé)人,，一般應(yīng)當(dāng)是分管或參與分管被訴行政行為的機關(guān)負責(zé)人。
第十條 行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴,，應(yīng)當(dāng)向人民法院書面表明個人姓名,、職務(wù)等基本信息，并加蓋被訴行政機關(guān)印章,。
第十一條 出庭應(yīng)訴的行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極履行出庭應(yīng)訴職責(zé),，提前研究案情，主動參與庭審發(fā)言,，就實質(zhì)性解決行政爭議向法庭發(fā)表意見,。
行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴格遵守人民法院訴訟規(guī)則和法庭紀律，維護司法權(quán)威和行政機關(guān)形象,。
第十二條 行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極推動建設(shè)多元化解矛盾糾紛機制,，強化“人民調(diào)解、行政調(diào)解,、復(fù)議調(diào)解,、行政訴訟審前和解”協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大矛盾糾紛訴前化解力度,，預(yù)防和減少訴訟紛爭,。
第十三條 行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)主動強化法治思維，增強規(guī)則意識,、程序意識,、證據(jù)意識、時限意識、法律責(zé)任意識,，推進法治政府建設(shè),。
第十四條 行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)推動落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過程全記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，全面規(guī)范行政行為,，提高本機關(guān)行政應(yīng)訴能力,。
第十五條 行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作納入年度法治政府建設(shè)考核。
各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作納入本地區(qū),、本部門法治政府建設(shè)體系,，建立健全出庭應(yīng)訴工作制度，切實保證機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴,。
第十六條 行政機關(guān)負責(zé)人未按照本規(guī)定出庭應(yīng)訴的,，由市、區(qū)縣司法行政機關(guān)予以通報,。
履行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)不力的,，對負有直接責(zé)任和其他責(zé)任的人員，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任,。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,，2015年7月6日發(fā)布的《濟南市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴辦法》（濟政辦字〔2015〕36號）同時廢止。
- 上一篇：
- 下一篇：