- 索引號: 1137010000418859XL/2020-20438 組配分類: 濟(jì)政辦函
- 成文日期: 2020-06-30 發(fā)布日期: 2020-07-01
- 發(fā)布機(jī)構(gòu): 市政府辦公廳 統(tǒng)一編號:
- 標(biāo)題： 濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市市本級政府投資項目策劃生成管理暫行辦法的通知
- 發(fā)文字號: 濟(jì)政辦函〔2020〕15號 有效性: 1
各區(qū)縣人民政府,，市政府各部門（單位）：
《濟(jì)南市市本級政府投資項目策劃生成管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
濟(jì)南市人民政府辦公廳
2020年6月30日
（此件公開發(fā)布）
濟(jì)南市市本級政府投資項目策劃生成管理暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范濟(jì)南市市本級政府投資項目管理,，健全民主科學(xué)的項目決策制度,，做深做細(xì)項目前期工作，提高政府投資綜合效益,，加快推進(jìn)行政審批制度改革,，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）、《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）,、《濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市工程建設(shè)項目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（濟(jì)政發(fā)〔2019〕12號）精神,，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于濟(jì)南市市本級政府投資項目(以下簡稱“政府投資項目”),，即使用市本級一般公共預(yù)算,、政府性基金預(yù)算等以直接投資方式和資本金注入方式安排的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目。
第三條 政府投資項目嚴(yán)格實(shí)行儲備管理制度,。由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門建立市政府投資項目儲備庫,，作為政府投資建設(shè)項目決策、計劃編制的重要依據(jù),。
第四條 儲備項目主要依據(jù)國家,、省、市重大戰(zhàn)略,，以及我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,、上級行業(yè)主管部門的工作要求和各專項規(guī)劃提出。儲備項目主要來源于市直有關(guān)部門（單位）主動謀劃,、主動申報以及列入國家,、省、市相關(guān)規(guī)劃計劃的項目等,。
第五條 有關(guān)部門（單位）要對接全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)及上級部門要求和相關(guān)規(guī)劃,，結(jié)合本行業(yè)（單位）實(shí)際需求，建立本行業(yè)政府投資項目儲備庫,，編制政府投資項目三年滾動計劃,，并根據(jù)實(shí)際情況對儲備庫中的項目及時進(jìn)行更新和調(diào)整。
第六條 需啟動實(shí)施的項目,，應(yīng)從政府投資項目儲備庫中選取,。未列入儲備庫的項目，原則上不得安排市級財政前期及建設(shè)資金,，不得辦理基本建設(shè)手續(xù),。
對于應(yīng)急項目以及市委,、市政府臨時研究決策的重點(diǎn)推進(jìn)項目，可根據(jù)需要隨時啟動項目運(yùn)作實(shí)施程序,。
第七條 市直有關(guān)部門每年根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體目標(biāo)，在儲備庫中選擇相對成熟,、近兩年內(nèi)需要啟動實(shí)施的項目,，按照項目成熟度分期分批提出政府投資項目前期計劃，報市發(fā)展改革委匯總,。
第八條 市發(fā)展改革委通過市投資項目管理平臺和市“多規(guī)合一”管理平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)對接,，將政府投資項目前期計劃推送市自然資源和規(guī)劃局、市財政局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)在收到項目前期計劃的7個工作日內(nèi)對項目選址,、用地預(yù)審,、市級財政支出責(zé)任等出具書面意見。
第九條 市發(fā)展改革委根據(jù)各部門出具的書面意見,，在3個工作日內(nèi)下達(dá)項目前期計劃,。項目單位根據(jù)下達(dá)的項目前期計劃，同步開展可行性研究,、規(guī)劃選址,、土地預(yù)審、資金來源,、勘察設(shè)計,、環(huán)境影響評價、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等前期工作,，并按程序進(jìn)行報批,。可行性研究報告批復(fù)應(yīng)于每年8月底前完成,，初步設(shè)計和概算批復(fù)應(yīng)于10月底前完成,。
第十條 各有關(guān)部門（單位）從政府投資項目前期計劃中選取需要啟動實(shí)施的項目，編制政府投資項目年度計劃初步方案,，并于每年8月底前報市發(fā)展改革委,。
第十一條 市發(fā)展改革委會同市財政局統(tǒng)籌研究有關(guān)部門（單位）報送的年度計劃初步方案，結(jié)合當(dāng)年財政收支狀況,，統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項目,，擬訂政府投資項目年度計劃草案，報市政府決策,。
第十二條 市發(fā)展改革委對項目可行性研究報告及前置附件材料審查通過后報市政府研究,。市政府對項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)規(guī)模、估算投資,、資金來源,、用地指標(biāo)等問題進(jìn)行研究決策。
對列入項目前期計劃且涉及永久基本農(nóng)田及征遷量較大的建設(shè)項目,，實(shí)行選址及征遷前置審查機(jī)制,。由市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,，會同屬地相關(guān)部門（單位）根據(jù)“永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線,、城市開發(fā)邊界”三條紅線要求及征遷情況,，對項目進(jìn)行聯(lián)合審查，提出意見,，報市政府研究,。
第十三條 每年12月份，由市發(fā)展改革委匯總形成政府投資項目年度計劃,，與年度財政預(yù)算安排對接,，報市政府常務(wù)會議研究同意后，履行計劃下達(dá)程序,。主管部門或項目單位接到政府投資項目年度計劃后組織實(shí)施,。
計劃下達(dá)后，根據(jù)市委,、市政府重要任務(wù)安排,、年度計劃實(shí)際執(zhí)行等情況，定期實(shí)施計劃調(diào)整工作,。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期2年。
其他項目策劃生成規(guī)定與本辦法不一致的,，按本辦法執(zhí)行,。
本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
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