- 索引號: 1137010000418859XL/2020-21132 組配分類: 文字解讀
- 成文日期: 2020-07-28 發(fā)布日期: 2020-07-28
- 發(fā)布機構(gòu): 市政府辦公廳
- 標(biāo)題： 加強信息主動公開,！2020年濟南市政務(wù)公開工作要點出爐
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日前,，市政府辦公廳印發(fā)《2020年濟南市政務(wù)公開工作要點》(以下簡稱《要點》)，部署濟南市政務(wù)公開年度要點工作,。
《要點》指出,，做好2020年濟南市政務(wù)公開工作，要堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神,，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實市委,、市政府關(guān)于加強政務(wù)公開的工作要求,，進一步優(yōu)化提升城市治理體系和治理能力，為加快建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市提供有力支撐,。
《要點》提出,，要圍繞中心工作著力推進重點領(lǐng)域政府信息公開。
聚焦中心工作加強信息主動公開,。根據(jù)建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市有關(guān)工作部署,，重點圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換,、鄉(xiāng)村振興、擴大有效投資,、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重大科技創(chuàng)新工程等領(lǐng)域重大建設(shè)項目加強信息公開。著力推進財政預(yù)決算,、公共資源配置,、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域信息公開,，積極推動涉及教育,、就業(yè)、醫(yī)療和社會保障等民生領(lǐng)域信息公開,。多渠道公開脫貧攻堅,、污染防治、防范化解重大風(fēng)險等落實情況,，助力“三大攻堅戰(zhàn)”取得決定性勝利,。充分利用網(wǎng)站等平臺主動公開2020年我市重點任務(wù)公開承諾事項工作進展、取得成效,、后續(xù)舉措等情況,，加大監(jiān)督力度，確保公開承諾事項落實到位,。
聚焦“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髯龊谜甙l(fā)布和解讀回應(yīng)。加強輿論引導(dǎo),，全面闡釋穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項政策舉措及效果,，主動回應(yīng)經(jīng)濟社會熱點問題,。擴寬發(fā)布渠道，豐富內(nèi)容形式,，充分展現(xiàn)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進、長期向好態(tài)勢,，有效提振市場信心,。實時發(fā)布保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體,、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,、?；鶎舆\轉(zhuǎn)等社會民生政策信息，釋放更多積極信號,，為實現(xiàn)2020年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)營造良好輿論環(huán)境,。
聚焦疫情防控做好公共衛(wèi)生信息公開。融合信息發(fā)布渠道,，按照各級黨委政府疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)相關(guān)要求,，堅持做好新冠肺炎疫情防控相關(guān)信息發(fā)布工作，各級各部門負(fù)責(zé)人帶頭主動發(fā)聲,，幫助群眾及時了解相關(guān)工作動態(tài),。積極推進疫情防控資金物資來源、分配和使用情況等信息公開,，及時發(fā)布復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)疫情防控信息,，全方位解讀國家、省,、市支持疫情防控保供,、企業(yè)紓困和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)等重要決策部署，推動各項政策全面落地見效,。加強各級各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識普及,，強化疫情防控常態(tài)化下疫情信息和防控措施發(fā)布。
聚焦優(yōu)化營商環(huán)境做好政務(wù)信息公開,。深化“放管服”改革,，全面公開市場監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，以監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場監(jiān)管的公正性,。各級行政審批服務(wù)部門要優(yōu)化窗口服務(wù),，為市場主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢,。注重提高政務(wù)服務(wù)的透明度,、便利度，在政府網(wǎng)站,、新聞媒體等平臺同步發(fā)布涉企政策,，公開惠企政策申請條件,、申報材料清單,、辦理流程、承辦部門聯(lián)系方式,、申請起止時間等信息,。以區(qū)縣為單位每季度梳理涉企政策,，集中向轄區(qū)企業(yè)推送。精簡涉企經(jīng)營許可事項,，規(guī)范涉企收費和中介服務(wù),，按規(guī)定公示本地區(qū)實行政府定價或政府指導(dǎo)價的涉企收費目錄清單，及時發(fā)布行政審批中介服務(wù)事項目錄,。完善公共資源交易制度,，及時公開交易目錄、程序,、結(jié)果等信息,。組織各級各部門梳理證明事項清單并予公布，全面推行證明事項告知承諾制,。提高經(jīng)濟政策執(zhí)行效果和發(fā)布質(zhì)量,，加強對基層一線政策執(zhí)行人員的政策解讀培訓(xùn)，確保減稅降費等各項經(jīng)濟政策在實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏不走樣,，及時惠及市場主體,。注重增強經(jīng)濟政策解讀回應(yīng)渠道的權(quán)威性，進一步提升解讀回應(yīng)實際效果,。
《要點》提出,，要推進行政決策、執(zhí)行,、管理,、服務(wù)和結(jié)果全過程公開。
推進行政決策公開,。各級要研究制定重大行政決策事項目錄,、標(biāo)準(zhǔn)，做好重大決策預(yù)公開工作,，按照“誰起草誰解讀”的原則,，堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織,、同步審簽,、同步部署。堅持“屬地管理,、分級負(fù)責(zé),、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，密切跟蹤市場對相關(guān)政策的反應(yīng),，加強輿情監(jiān)測和研判,，落實政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任，做到主動發(fā)現(xiàn)、及時處置,。常態(tài)化邀請利益相關(guān)方,、公眾代表、專家,、媒體等列席政府常務(wù)會議和部門辦公會議,。持續(xù)開展政府開放日、網(wǎng)絡(luò)問政,、電視問政等多種形式的公眾參與和監(jiān)督活動,。
推進行政管理和服務(wù)公開。編制各級政府行政機關(guān)機構(gòu)職能目錄,，更新完善權(quán)責(zé)清單,。建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度，并向社會公布清理結(jié)果,。貫徹落實行政執(zhí)法公示制度,。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“信用監(jiān)管”等監(jiān)管信息公開,。持續(xù)推進國資監(jiān)管和國企改革信息公開。
做好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,、政務(wù)大廳“一窗受理”,、民生服務(wù)“一鏈辦理”、重點高頻民生事項“掌上辦”,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程等方面的信息公開,，推動各級各部門特別是基層政府在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所設(shè)立政務(wù)公開專區(qū),，公開政務(wù)服務(wù)事項,，并提供信息公開申請、辦事咨詢等服務(wù),。健全政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,，定期公開政務(wù)服務(wù)情況、企業(yè)群眾評價和差評處理結(jié)果,。
推進行政執(zhí)行和結(jié)果公開,。定期公開經(jīng)濟社會發(fā)展情況以及民生實事項目、重大工程項目執(zhí)行情況,。做好督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況公開工作,。及時公開人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果。建立重大決策執(zhí)行效果跟蹤反饋和后評估機制,，積極開展決策執(zhí)行效果評估,，科學(xué)評價政策落實效果,，并將相關(guān)情況向社會公開。
《要點》提出,，要強化政務(wù)公開平臺建設(shè),。
加強政府網(wǎng)站集約化建設(shè),。各級各部門要按要求做好政府網(wǎng)站重點領(lǐng)域信息公開,、政策解讀、公眾參與,、建議提案辦理,、會議公開等專欄建設(shè)和內(nèi)容維護，創(chuàng)新政務(wù)公開多元展現(xiàn)模式,，并將法定公開內(nèi)容全部公開到位,。開展IPV6升級改造，市級門戶網(wǎng)站全面支持IPV6訪問接入,。加強各級政府網(wǎng)站無障礙訪問能力建設(shè),，提升網(wǎng)站的可感知性、可操作性,、可理解性及兼容性,。
推進政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展。各級各部門要加快推進清理整合政務(wù)新媒體,，嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布審核,，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān),、保密關(guān),、文字關(guān)。統(tǒng)籌推進政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動,、融合發(fā)展,。明確政務(wù)新媒體功能定位,以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)，強化發(fā)布,、傳播,、互動、引導(dǎo),、辦事等功能,。
推動政府公報創(chuàng)新發(fā)展。進一步增強政府公報規(guī)范性,，加快推進政府公報數(shù)字化工作,，實現(xiàn)創(chuàng)刊以來刊登內(nèi)容全部入庫管理。突出政府公報權(quán)威性,，使其在多樣化的傳播渠道中更好地發(fā)出政府權(quán)威聲音,。提高政府公報時效性,，縮短出刊周期，優(yōu)化出刊方式,。強化政府公報服務(wù)公眾功能,，做好政府公報贈閱發(fā)行工作。
充分利用各級各類新聞媒體平臺,。各級各部門要加強與宣傳,、網(wǎng)信等部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分運用廣播,、電視,、報紙、新聞網(wǎng)站等各類新聞媒體資源做好政務(wù)公開工作,。充分發(fā)揮新聞發(fā)布會作用,，增強政府信息發(fā)布的主動性、權(quán)威性和時效性,。要采取主動向媒體提供素材,、召開媒體通氣會、推薦掌握相關(guān)政策和熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受媒體訪談等方式,，暢通媒體采訪渠道,，更好發(fā)揮新聞媒體的公開平臺作用。
《要點》提出,，要促進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化全覆蓋,。
規(guī)范依申請公開工作。做好依申請公開接收,、登記,、辦理、調(diào)查,、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)工作,。注重程序規(guī)范和實體規(guī)范，推動行政機關(guān)依申請辦理的程序化,、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化。增強依申請辦理協(xié)查的準(zhǔn)確性,、全面性,，防止出現(xiàn)因協(xié)查不力引發(fā)敗訴的情況。完善疑難件辦理的會商機制,，加強與相關(guān)部門的會商,，提高答復(fù)精準(zhǔn)度。積極探索依申請辦理的新做法,，總結(jié)新經(jīng)驗,，不斷提升工作實效,。
規(guī)范政府信息公開專欄設(shè)置。各級各部門要規(guī)范政府網(wǎng)站政府信息公開專欄,，統(tǒng)一命名為“政府信息公開”,，在網(wǎng)站首頁位置展示。專欄需涵蓋政府信息公開指南,、公開制度,、法定主動公開內(nèi)容和政府信息公開工作年度報告4部分，頁面設(shè)計根據(jù)中國政府網(wǎng)運行中心的參考方案完善,。
全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),?；鶎诱劢箼?quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),、關(guān)鍵崗位，對照國務(wù)院部門制定的26個試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,，結(jié)合本級政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單,，全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項，2020年年底前,，編制完成本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄,，并通過政府網(wǎng)站向社會公布。市政府有關(guān)部門要積極履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任,，為本系統(tǒng)基層單位提供有力支持;各級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,，協(xié)助做好標(biāo)準(zhǔn)目錄編制指導(dǎo)工作。各級各部門要將基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化推進情況作為政務(wù)公開工作成效評估的重要內(nèi)容,。
《要點》要求,，要加強組織保障和基礎(chǔ)工作。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),?？h級(含)以上政府辦公廳(室)作為本地區(qū)政府信息公開工作主管部門，要依法確定一名負(fù)責(zé)同志履行本機關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),，原則上應(yīng)在本機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)中指定政府信息公開工作機構(gòu),，并配齊配強工作力量。要強化各級政府政務(wù)公開工作主管部門職責(zé),，加大組織協(xié)調(diào),、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查力度,，并建立與宣傳,、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù),、大數(shù)據(jù)管理,、融媒體中心等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,。
完善制度規(guī)范。各級各部門要按照要求高質(zhì)量做好政府信息公開工作年度報告編制,、報送和發(fā)布工作,。要及時更新政府信息公開指南，并明確標(biāo)注更新日期;繼續(xù)完善各級各部門主動公開基本目錄,，并動態(tài)調(diào)整更新,。完善政務(wù)信息制作、獲取,、保存,、處理等方面的相關(guān)制度，對政務(wù)信息實施全生命周期的規(guī)范管理,。構(gòu)建規(guī)章,、規(guī)范性文件等集中發(fā)布平臺，并根據(jù)立,、改,、廢等情況動態(tài)調(diào)整更新。要定期對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息開展全面自查,，應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開,，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當(dāng)主動公開。探索建立政務(wù)公開負(fù)面清單,，細(xì)化明確不予公開范圍,，負(fù)面清單外的事項原則上都要依法依規(guī)予以公開。公共企事業(yè)單位信息公開由行業(yè)主管部門作為行政監(jiān)管事項,，提出要求并負(fù)責(zé)落實,。
強化督查評估。各級各部門要對中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見及實施細(xì)則部署的各項工作實施“回頭看”,逐項對照自查落實情況,。各級政府信息公開工作主管部門要認(rèn)真梳理本級政府績效考核體系中政務(wù)公開各項指標(biāo)，根據(jù)新形勢新要求予以調(diào)整完善,，并不斷優(yōu)化第三方評估,。
加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要將學(xué)習(xí)貫徹政府信息公開條例作為落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容,，并列入公務(wù)員初任培訓(xùn)的必修課內(nèi)容,。各級政府信息公開工作主管部門要切實改進培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)科學(xué)性,、實效性,，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，提升培訓(xùn)效果,。
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