科技金融是指促進(jìn)科技發(fā)展的專業(yè)金融服務(wù)體系,，是產(chǎn)業(yè)金融的重要組成部分,，不僅有利于發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，也有利于金融創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展,。2017年以來,，市科技局聯(lián)合省科技廳與歷下區(qū)政府，共同打造了濟(jì)南科技金融大廈暨山東省科技金融服務(wù)中心,、山東省技術(shù)成果交易中心,，并以市場為導(dǎo)向，實施政府引導(dǎo),、企業(yè)主導(dǎo),、政企“共建”機(jī)制，著力打造科技金融創(chuàng)新服務(wù),、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易,、金融科技企業(yè)孵化加速、新舊動能轉(zhuǎn)換和人才技術(shù)支撐五大體系,，構(gòu)建多元化,、全要素的科技金融生態(tài)圈，形成了具有濟(jì)南特色的“科金模式”,。目前已引入金融,、知識產(chǎn)權(quán),、孵化器、交易中心等7大類60余家機(jī)構(gòu),，與山東大學(xué),、山東師范大學(xué)等13所高校、科研院所簽訂科技成果服務(wù)協(xié)議,，并且設(shè)立了平陰中心（區(qū)縣代表）,、聊城中心（省會經(jīng)濟(jì)圈代表）和北京中心（雙飛地代表）。

一,、我市科技金融工作概況

（一）打通科技金融創(chuàng)新服務(wù)鏈條,。為解決科技企業(yè)融資難，推動產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)新,，借鑒中關(guān)村經(jīng)驗,，引入“評、保,、貸,、投、易”五位一體為核心的科技金融服務(wù)體系,，并推出科技信貸,、供應(yīng)鏈金融、政銀保等多種金融解決方案,，為科技型中小微企業(yè)融資探索了新模式,、新渠道?？平鸫髲B運(yùn)營4年來,，評估專利1831項、評估金額達(dá)6.8億元,，齊魯銀行科技支行已為全市400余家科技型企業(yè)提供服務(wù),，累計發(fā)放科技貸款約60億元。

（二）鑄造科技企業(yè)成長創(chuàng)業(yè)搖籃,。積極賦能中小企業(yè)發(fā)展,，引入微軟在全球唯一一家以金融科技為主題的孵化平臺——微軟濟(jì)南金融科技企業(yè)孵化器，依托微軟的豐富資源,，通過專業(yè)的運(yùn)營管理為團(tuán)隊提供一站式創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),，為濟(jì)南乃至全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供高質(zhì)量、強(qiáng)資源發(fā)展環(huán)境,。2020年,，完成科技項目評估4046項，掛牌高校及科技型企業(yè)融資項目290宗,、金額22.7億元,，其中成交95宗,、金額6.82億元。目前入孵項目總估值超過15億元,，累計獲得投資5225萬元,。

（三）搭好科技金融動能轉(zhuǎn)化支撐橋梁。積極發(fā)揮橋梁作用,，匯集微軟,、亞信、北大軟件,、云易天成等全球頂尖科技企業(yè)和前沿技術(shù),，為全省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)及公共管理等領(lǐng)域，提供大數(shù)據(jù)分析,、智能化升級等解決方案,，強(qiáng)力助推全省新舊動能轉(zhuǎn)換。目前,，智慧醫(yī)療項目已在西安咸陽,、安徽阜陽、山東濰坊完成落地,。

（四）筑牢人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力夢工廠,。瞄準(zhǔn)專業(yè)引才、資本引才,，建設(shè)高層次人才項目（山東）加速器，圍繞十大千億產(chǎn)業(yè),，重點引進(jìn)兩院院士,、長江學(xué)者等高層次人才項目，讓基金團(tuán)隊把關(guān)篩選項目,，運(yùn)營團(tuán)隊負(fù)責(zé)項目落地發(fā)展,，科學(xué)家安心搞研發(fā)；好項目既要找得到,，又能留得下,，還得發(fā)展好。目前,，已加速院士創(chuàng)新項目,、國家重點人才項目、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等項目13個,，形成了高端人才集聚孵化新高地,。

另外，漢峪金谷內(nèi)基金大廈等高端金融載體也相繼啟用,，區(qū)內(nèi)已集聚股權(quán)類投資機(jī)構(gòu)45家,，成為新興產(chǎn)業(yè)培育的新引擎,。

二、存在問題

總的來看,，我市科技金融發(fā)展雖然取得一定成效,，但也存在一些突出問題：一是科技金融整體發(fā)展水平還不夠高，科技金融體系還不健全,，“科金模式”推廣拓展還有很長的路要走,。二是科技金融改革推進(jìn)還不夠快，當(dāng)前我市對科技創(chuàng)新的扶植仍以財,、物補(bǔ)貼為主,，科技投資基金數(shù)量少，缺乏專業(yè)科技保險,、科技種子基金,，市場化股權(quán)投資退出路徑不明確，科技金融工具,、制度,、政策、服務(wù)等系統(tǒng)性創(chuàng)新性體系還需要進(jìn)一步完善,。三是金融對科技成果轉(zhuǎn)化落地的支撐作用還未充分發(fā)揮,，知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易市場尚未形成規(guī)模，知識與技術(shù)主導(dǎo),、境內(nèi)外各類資本和投資機(jī)構(gòu),、科創(chuàng)投資基金深度參與的主流投入格局尚未形成。

三,、有關(guān)建議

（一）強(qiáng)化金融對創(chuàng)新鏈的支撐作用,。良好的金融環(huán)境是科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要源泉，必須突出金融在整個創(chuàng)新鏈條中的支撐作用,。堅持政府引導(dǎo),、企業(yè)主導(dǎo)的政企共建模式，突出以資金鏈支撐創(chuàng)新鏈,、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價值鏈。在增強(qiáng)科技金融發(fā)展的硬約束下,，促進(jìn)融資渠道多元化,，加強(qiáng)金融供給與科技企業(yè)需求的信息溝通，有效破解科技企業(yè)融資難題,。

（二）推進(jìn)科技金融體系建設(shè),。加大科創(chuàng)企業(yè)融資貸款扶持力度，鼓勵設(shè)立科技銀行,、科創(chuàng)保險公司等科創(chuàng)專營機(jī)構(gòu),，為中小微科創(chuàng)企業(yè)提供便捷化信用擔(dān)保平臺,。鼓勵境內(nèi)外各類資本和投資機(jī)構(gòu)來濟(jì)設(shè)立創(chuàng)投基金，創(chuàng)新國有資本領(lǐng)投,、跟投等參與模式,。加強(qiáng)科技企業(yè)上市工作，發(fā)展多層次資本市場和金融要素市場,，支持科創(chuàng)企業(yè)上市掛牌,、發(fā)行債券、并購重組,、再融資等活動,。

（三）加強(qiáng)科技金融政策支持。建立完善金融服務(wù)科技創(chuàng)新相關(guān)政策,，在多元化信貸服務(wù),、保險服務(wù)等方面支持科技創(chuàng)新發(fā)展，緩解不同發(fā)展階段尤其是初創(chuàng)科技企業(yè)的融資需求,。推動銀行,、證券、保險,、基金等傳統(tǒng)金融,，與以互聯(lián)網(wǎng)金融、PE/VC,、融資租賃等為代表的新金融形態(tài)相互交織,，暢通金融服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展“輸血”通道。強(qiáng)化政府引導(dǎo),，借鑒杭州市先進(jìn)經(jīng)驗,，探索實施“無償資助+政策擔(dān)保+科技貸款+引導(dǎo)基金+周轉(zhuǎn)資金+上市培育”的科技金融發(fā)展模式，通過政府專項資金引導(dǎo)社會資金,、市場資金向中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚,，為企業(yè)發(fā)展壯大提供資金支持,。針對“準(zhǔn)落地”科技成果出臺專項政策,，探索打通科技成果中試、產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)融資瓶頸,。