“十三五”時(shí)期,上海外資發(fā)展極為迅速,,吸收外資規(guī)模質(zhì)量顯著提升,,開放步伐顯著加快,,投資環(huán)境顯著改善。五年間,,上海實(shí)際吸收外資超過920億美元,,約占?xì)v年累計(jì)吸收外資的1/3。特別是2020年預(yù)計(jì)全年實(shí)際吸收外資將首次突破200億美元,,創(chuàng)歷史新高,。其主要經(jīng)驗(yàn)做法是:
一、突出政策導(dǎo)向,,擴(kuò)大開放實(shí)現(xiàn)新突破,。堅(jiān)持把擴(kuò)大開放和吸收外資放在突出位置,率先落實(shí)國家各項(xiàng)開放舉措,,不斷完善外資政策體系,。一是圍繞更寬領(lǐng)域更深層次開放,結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別是臨港新片區(qū),、虹橋商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè),,落實(shí)國家最新外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,先后出臺(tái)“開放型經(jīng)濟(jì)33條”“擴(kuò)大開放100條”“新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放40條”等政策措施,,全國首家股份制外商投資性公司,、外商獨(dú)資船舶代理公司、外商獨(dú)資職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、外資控股證券公司,、外資保險(xiǎn)控股公司等一批首創(chuàng)項(xiàng)目紛紛落地。二是圍繞增強(qiáng)全球資源配置能力,,完善外資總部和研發(fā)中心經(jīng)濟(jì)政策,,優(yōu)化資金,、人才、貿(mào)易等便利化措施,,支持跨國公司在上海集聚業(yè)務(wù),、拓展功能、提升能級(jí),,五年間共設(shè)立跨國公司地區(qū)總部236家,、外資研發(fā)中心85家。三是圍繞貫徹外商投資法,,市人大常委會(huì)通過全國地方人大首個(gè)法律性問題決定,,出臺(tái)全國首部地方外商投資條例,市政府先后發(fā)布“促進(jìn)外資26條”“穩(wěn)外資24條”等政策措施,,為更高層次擴(kuò)大開放,、更高質(zhì)量吸收外資、更高標(biāo)準(zhǔn)權(quán)益保護(hù),、更加高效政府服務(wù)提供了制度保障,。
二、強(qiáng)化創(chuàng)新突破,,投資促進(jìn)推出新舉措,。建立健全由政府主導(dǎo),專業(yè)機(jī)構(gòu),、商會(huì),、協(xié)會(huì)和企業(yè)等共同參與的外商投資促進(jìn)服務(wù)體系,全方位,、全流程,、全渠道加大投資促進(jìn)力度。一是突出抓活動(dòng),,五年來共組織10場跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心頒證儀式,,在境內(nèi)外舉辦各類投資促進(jìn)活動(dòng)數(shù)百場;連續(xù)召開兩屆“上海城市推介大會(huì)”,,市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自向全球發(fā)出邀約。二是突出建平臺(tái),,建中國經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)城市17東部地區(qū)立上海外商投資促進(jìn)服務(wù)平臺(tái),,完善投資促進(jìn)項(xiàng)目庫、資源庫和活動(dòng)庫,,線上線下聯(lián)動(dòng)提供政策信息,、項(xiàng)目配對(duì)、投資對(duì)接等服務(wù),。三是突出跟項(xiàng)目,,建立重要項(xiàng)目跟蹤機(jī)制和外資項(xiàng)目“經(jīng)理人”責(zé)任制,,確保每個(gè)項(xiàng)目有跟進(jìn)、有反饋,、有進(jìn)展,;建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”,推動(dòng)落地項(xiàng)目快開工,、快投產(chǎn),、快見效,特斯拉上海超級(jí)工廠從開工建設(shè)到首批電動(dòng)汽車下線,,僅用了不到一年時(shí)間,。四是突出強(qiáng)隊(duì)伍,聘任專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),、歐美日等商協(xié)會(huì)專業(yè)人才擔(dān)任國際投資“促進(jìn)大使”,,會(huì)同各區(qū)和重點(diǎn)功能區(qū)組建招商“服務(wù)大使”,構(gòu)建形成一支專業(yè)化,、國際化的投資促進(jìn)隊(duì)伍。
三,、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,服務(wù)企業(yè)展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng),、部門聯(lián)動(dòng),、政企聯(lián)動(dòng),營造安商穩(wěn)商的良好氛圍,。一是完善長效溝通機(jī)制,。2019年以來,市領(lǐng)導(dǎo)主持召開27場政企溝通圓桌會(huì)議,,與外商投資企業(yè)代表面對(duì)面交流,,宣講最新政策,傾聽困難建議,,推進(jìn)問題解決,。二是加強(qiáng)外資權(quán)益保護(hù)。建立健全市級(jí)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)席工作機(jī)制和市,、區(qū)兩級(jí)投訴中心,,暢通線上線下申請(qǐng)渠道,規(guī)范受理,、辦理,、反饋等工作流程,實(shí)現(xiàn)外商權(quán)益保護(hù)工作制度化,、規(guī)范化,。三是強(qiáng)化全方位服務(wù),。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中走訪聯(lián)系服務(wù)外資企業(yè),市商務(wù)委會(huì)同各區(qū)開展跨國公司地區(qū)總部全覆蓋走訪,,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,。建設(shè)開通“涉外服務(wù)專窗”并納入“一網(wǎng)通辦”,為外商投資企業(yè)辦事和外籍人士來滬工作生活提供便利,。(來源:網(wǎng)絡(luò)公開信息)
市政府研究室 2021-08-16 15:15:34
“十三五”時(shí)期,上海外資發(fā)展極為迅速,,吸收外資規(guī)模質(zhì)量顯著提升,,開放步伐顯著加快,投資環(huán)境顯著改善,。五年間,,上海實(shí)際吸收外資超過920億美元,約占?xì)v年累計(jì)吸收外資的1/3,。特別是2020年預(yù)計(jì)全年實(shí)際吸收外資將首次突破200億美元,,創(chuàng)歷史新高。其主要經(jīng)驗(yàn)做法是:
一,、突出政策導(dǎo)向,,擴(kuò)大開放實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把擴(kuò)大開放和吸收外資放在突出位置,,率先落實(shí)國家各項(xiàng)開放舉措,,不斷完善外資政策體系。一是圍繞更寬領(lǐng)域更深層次開放,,結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別是臨港新片區(qū),、虹橋商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè),落實(shí)國家最新外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,,先后出臺(tái)“開放型經(jīng)濟(jì)33條”“擴(kuò)大開放100條”“新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放40條”等政策措施,,全國首家股份制外商投資性公司、外商獨(dú)資船舶代理公司,、外商獨(dú)資職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、外資控股證券公司、外資保險(xiǎn)控股公司等一批首創(chuàng)項(xiàng)目紛紛落地,。二是圍繞增強(qiáng)全球資源配置能力,,完善外資總部和研發(fā)中心經(jīng)濟(jì)政策,優(yōu)化資金,、人才,、貿(mào)易等便利化措施,支持跨國公司在上海集聚業(yè)務(wù)、拓展功能,、提升能級(jí),,五年間共設(shè)立跨國公司地區(qū)總部236家、外資研發(fā)中心85家,。三是圍繞貫徹外商投資法,,市人大常委會(huì)通過全國地方人大首個(gè)法律性問題決定,出臺(tái)全國首部地方外商投資條例,,市政府先后發(fā)布“促進(jìn)外資26條”“穩(wěn)外資24條”等政策措施,,為更高層次擴(kuò)大開放、更高質(zhì)量吸收外資,、更高標(biāo)準(zhǔn)權(quán)益保護(hù),、更加高效政府服務(wù)提供了制度保障。
二,、強(qiáng)化創(chuàng)新突破,,投資促進(jìn)推出新舉措。建立健全由政府主導(dǎo),,專業(yè)機(jī)構(gòu),、商會(huì)、協(xié)會(huì)和企業(yè)等共同參與的外商投資促進(jìn)服務(wù)體系,,全方位,、全流程、全渠道加大投資促進(jìn)力度,。一是突出抓活動(dòng),五年來共組織10場跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心頒證儀式,,在境內(nèi)外舉辦各類投資促進(jìn)活動(dòng)數(shù)百場,;連續(xù)召開兩屆“上海城市推介大會(huì)”,市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自向全球發(fā)出邀約,。二是突出建平臺(tái),建中國經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)城市17東部地區(qū)立上海外商投資促進(jìn)服務(wù)平臺(tái),,完善投資促進(jìn)項(xiàng)目庫,、資源庫和活動(dòng)庫,線上線下聯(lián)動(dòng)提供政策信息,、項(xiàng)目配對(duì),、投資對(duì)接等服務(wù)。三是突出跟項(xiàng)目,,建立重要項(xiàng)目跟蹤機(jī)制和外資項(xiàng)目“經(jīng)理人”責(zé)任制,,確保每個(gè)項(xiàng)目有跟進(jìn)、有反饋、有進(jìn)展,;建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”,,推動(dòng)落地項(xiàng)目快開工、快投產(chǎn),、快見效,,特斯拉上海超級(jí)工廠從開工建設(shè)到首批電動(dòng)汽車下線,僅用了不到一年時(shí)間,。四是突出強(qiáng)隊(duì)伍,,聘任專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、歐美日等商協(xié)會(huì)專業(yè)人才擔(dān)任國際投資“促進(jìn)大使”,,會(huì)同各區(qū)和重點(diǎn)功能區(qū)組建招商“服務(wù)大使”,,構(gòu)建形成一支專業(yè)化、國際化的投資促進(jìn)隊(duì)伍,。
三,、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),服務(wù)企業(yè)展現(xiàn)新作為,。堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng),、部門聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng),,營造安商穩(wěn)商的良好氛圍,。一是完善長效溝通機(jī)制。2019年以來,,市領(lǐng)導(dǎo)主持召開27場政企溝通圓桌會(huì)議,,與外商投資企業(yè)代表面對(duì)面交流,宣講最新政策,,傾聽困難建議,,推進(jìn)問題解決。二是加強(qiáng)外資權(quán)益保護(hù),。建立健全市級(jí)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)席工作機(jī)制和市,、區(qū)兩級(jí)投訴中心,暢通線上線下申請(qǐng)渠道,,規(guī)范受理,、辦理、反饋等工作流程,,實(shí)現(xiàn)外商權(quán)益保護(hù)工作制度化,、規(guī)范化。三是強(qiáng)化全方位服務(wù),。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中走訪聯(lián)系服務(wù)外資企業(yè),,市商務(wù)委會(huì)同各區(qū)開展跨國公司地區(qū)總部全覆蓋走訪,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。建設(shè)開通“涉外服務(wù)專窗”并納入“一網(wǎng)通辦”,,為外商投資企業(yè)辦事和外籍人士來滬工作生活提供便利,。(來源:網(wǎng)絡(luò)公開信息)
編輯:姚立松