中共濟(jì)南市委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)王若峰主持新聞發(fā)布會(huì)
王若峰：
各位媒體朋友：
大家下午好,！歡迎出席市委市政府新聞發(fā)布會(huì)。
為深入落實(shí)“放管服”改革要求，系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效推進(jìn)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能,，打造“在泉城·全辦成”改革升級(jí)版,，近日,，市委,、市政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)系統(tǒng)集成協(xié)同高效進(jìn)一步深化“在泉城·全辦成”改革的實(shí)施意見(jiàn)》。今天,，我們邀請(qǐng)到濟(jì)南市政府辦公廳副主任吳劍,，濟(jì)南市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)劉霞，濟(jì)南市委改革辦專職副主任謝金嶺,，濟(jì)南市大數(shù)據(jù)局黨組成員,、副局長(zhǎng)劉大永，請(qǐng)他們圍繞《關(guān)于加強(qiáng)系統(tǒng)集成協(xié)同高效進(jìn)一步深化“在泉城·全辦成”改革的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行發(fā)布解讀,，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題,。
首先，有請(qǐng)濟(jì)南市政府辦公廳副主任吳劍介紹《實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)情況,。
濟(jì)南市政府辦公廳副主任吳劍
吳劍：
謝謝主持人,！各位記者朋友，大家下午好,！很高興有機(jī)會(huì)和大家見(jiàn)面,，感謝大家對(duì)我市政務(wù)服務(wù)改革工作的關(guān)心、關(guān)注和支持,！8月20日,，市委、市政府正式印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)系統(tǒng)集成協(xié)同高效 進(jìn)一步深化“在泉城·全辦成”改革的實(shí)施意見(jiàn)》,。下面,，根據(jù)新聞發(fā)布會(huì)安排，我就《實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)情況,，向各位作簡(jiǎn)要介紹,。
黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在中央深改委會(huì)議及考察調(diào)研等重要場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)改革“系統(tǒng)集成”,，黨的十九屆五中全會(huì)也將“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的五項(xiàng)原則之一，并明確提出“要進(jìn)一步創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式”,。近年來(lái),，市委、市政府持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新,，全市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,，“在泉城·全辦成”政務(wù)服務(wù)品牌影響力持續(xù)增強(qiáng)。同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，我市在改革系統(tǒng)集成方面仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),，如政務(wù)服務(wù)流程再造集成度不高、惠企政策沒(méi)有充分發(fā)揮協(xié)同成效,、部門(mén)之間協(xié)作渠道不夠暢通,、數(shù)據(jù)資源共享不夠充分等。當(dāng)前,，解決這些問(wèn)題不能再局限于點(diǎn)上,、面上的突破，必須要加強(qiáng)改革的系統(tǒng)性,、整體性,，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)整體治理機(jī)制。為此,，按照市委,、市政府工作安排，市委改革辦,、市政府辦公廳,、市行政審批服務(wù)局等部門(mén)，聚焦發(fā)展所需,、基層所盼,、民心所向，形成了《實(shí)施意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿,，先后多次征求了相關(guān)部門(mén)單位和有關(guān)專家的意見(jiàn)建議,，進(jìn)行了多輪修改完善，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),、市委深改委領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,，印發(fā)實(shí)施。
《實(shí)施意見(jiàn)》著力健全完善政務(wù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，創(chuàng)新提出了“五個(gè)集成”“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的改革系統(tǒng)集成思路，推出了一系列改革創(chuàng)新舉措,，形成了流程再造,、部門(mén)協(xié)同、政策集成,、數(shù)據(jù)共享,、精準(zhǔn)服務(wù)五個(gè)完整的閉環(huán)系統(tǒng)，對(duì)打造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境和新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)具有重要意義?！秾?shí)施意見(jiàn)》共分指導(dǎo)思想,、基本原則,、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施五大部分：
（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、融入新發(fā)展格局,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性推進(jìn)政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“在泉城·全辦成”改革由專項(xiàng)突破向系統(tǒng)集成升級(jí),、由傳統(tǒng)服務(wù)向智慧治理升級(jí),，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事從“找部門(mén)”向“找整體政府”轉(zhuǎn)變。
（二）基本原則,。一是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,、全局思維，強(qiáng)化改革政策統(tǒng)籌,、進(jìn)度統(tǒng)籌,、效果統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)改革舉措的有機(jī)銜接,、融會(huì)貫通,。二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能、創(chuàng)新發(fā)展,，以數(shù)字化改革引領(lǐng)工作理念和制度機(jī)制創(chuàng)新,，充分激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力活力，加快打造全市一體化“智慧政務(wù)”,。三是堅(jiān)持法治思維,、依法行政，以法治思維,、法治理念,、法治方式貫穿政務(wù)服務(wù)全過(guò)程、全鏈條,、全環(huán)節(jié),，規(guī)范有序推進(jìn)改革。四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、源頭治理，聚焦企業(yè)群眾關(guān)切,，以解決辦事痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為突破口,，突出頂層制度供給“元治理”,、末端精細(xì)化“微治理”，推動(dòng)改革任務(wù)精準(zhǔn)落地,、有效落實(shí),。
（三）工作目標(biāo)。加強(qiáng)跨層級(jí),、跨地域,、跨系統(tǒng)、跨部門(mén),、跨業(yè)務(wù)的制度創(chuàng)新流程再造,，深化辦事流程、部門(mén)改革,、涉企政策,、數(shù)字資源和服務(wù)方式集成，通過(guò)2-3年的努力,，基本實(shí)現(xiàn)單一流程向集成流程轉(zhuǎn)變,、單個(gè)部門(mén)改革向多方協(xié)同治理轉(zhuǎn)變、單項(xiàng)政策創(chuàng)新向政策集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,、傳統(tǒng)服務(wù)模式向智慧政務(wù)模式轉(zhuǎn)變,、注重服務(wù)效率向注重服務(wù)效能轉(zhuǎn)變，打造整體智慧治理政府,。
（四）重點(diǎn)任務(wù),。系統(tǒng)規(guī)劃了5個(gè)方面17項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新任務(wù)。一是推動(dòng)辦事流程集成,，深化“極簡(jiǎn)審批”,。推出政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制,，全面深化“獨(dú)任審批師”制度,、完善“四維協(xié)同”機(jī)制，公布“一件事”清單,，深入實(shí)施“雙全雙百”工程,，推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦和工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)集成，推動(dòng)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地通辦,。二是推動(dòng)部門(mén)改革集成,，強(qiáng)化協(xié)同治理。深入落實(shí)部門(mén)職責(zé)邊界清單動(dòng)態(tài)管理辦法,，強(qiáng)化審批部門(mén)與行業(yè)主管部門(mén)之間以及市,、區(qū)縣審批部門(mén)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整市營(yíng)商環(huán)境工作專班，建立常態(tài)化工作協(xié)同機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破,。三是推動(dòng)涉企政策集成，增強(qiáng)政策效力,。成立市級(jí)統(tǒng)籌涉企政策制定工作專班,，建立涉企政策制定會(huì)商制度。推行“一窗受理,、直辦轉(zhuǎn)辦,、分類辦理、全程督辦,、跟蹤問(wèn)效”模式,，實(shí)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)“一口辦理”。強(qiáng)化政策“網(wǎng)上集成”“掌上集成”,，推進(jìn)惠企政策“免申即享”,。四是推動(dòng)數(shù)字資源集成，打造智慧政務(wù),。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在智慧政務(wù)中的應(yīng)用,，建立“按需共享、統(tǒng)一交換”的數(shù)據(jù)共享機(jī)制,。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)集成,，深化電子證照、電子印章應(yīng)用,。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上。實(shí)施“愛(ài)山東·泉城辦”移動(dòng)端升級(jí)工程,，將各級(jí)各部門(mén)已建移動(dòng)端應(yīng)用,，全面入駐市級(jí)移動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)。歸集各類實(shí)名制卡證,，實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)走泉城,。五是推動(dòng)服務(wù)方式集成，提升服務(wù)效能,。暢通企業(yè)群眾與政府互動(dòng)渠道,，廣泛感知和匯聚需求信息。完善“好差評(píng)”全流程閉環(huán)工作機(jī)制,，強(qiáng)化實(shí)名“差評(píng)”問(wèn)題整改,，制定“未訴先辦+接訴即辦”快速反應(yīng)措施。創(chuàng)新部門(mén)聯(lián)動(dòng)服務(wù)集成工作機(jī)制,，研發(fā)全市“人工+智能導(dǎo)引”系統(tǒng)和四級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上地圖,，全面推行預(yù)約服務(wù),、幫辦代辦服務(wù)。研發(fā)全市政務(wù)服務(wù)一體化自助終端,，推動(dòng)更多熱點(diǎn)事項(xiàng)全程自助辦理,。
（五）保障措施,。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，一體推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革,；強(qiáng)化配套措施,，推出更多原創(chuàng)性、領(lǐng)跑性,、含金量高的改革創(chuàng)新舉措,，形成完善的“1+N”政策體系；強(qiáng)化督查考評(píng),，將改革任務(wù)納入全市政務(wù)服務(wù)綜合考核和重點(diǎn)督查事項(xiàng),，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)。
以上是我市《加強(qiáng)系統(tǒng)集成協(xié)同高效 進(jìn)一步深化“在泉城?全辦成”改革實(shí)施意見(jiàn)》的總體情況,，再次感謝各位新聞媒體朋友的關(guān)心和支持,。謝謝大家！
王若峰：
感謝吳主任的介紹,。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié),，請(qǐng)大家圍繞今天發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱,。請(qǐng)?zhí)釂?wèn),。
天下泉城記者：
請(qǐng)問(wèn)新發(fā)布的《實(shí)施意見(jiàn)》與我市2019年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)制度創(chuàng)新加快流程再造實(shí)現(xiàn)“在泉城·全辦成”的實(shí)施意見(jiàn)》相比，主要有哪些新亮點(diǎn),？
濟(jì)南市委改革辦專職副主任謝金嶺
謝金嶺：
謝謝您的提問(wèn),。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“要瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn),、最高水平,，優(yōu)化政府服務(wù)，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境”,。市委,、市政府堅(jiān)決貫徹總書(shū)記重要指示要求，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切,，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,，于2019年9月印發(fā)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)制度創(chuàng)新加快流程再造實(shí)現(xiàn)“在泉城·全辦成”的實(shí)施意見(jiàn)》。兩年多來(lái),，全市政務(wù)服務(wù)改革取得顯著成效,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)重大突破，“在泉城·全辦成”品牌影響力持續(xù)提升。但不可否認(rèn)的是,，在改革推進(jìn)過(guò)程中,，還不同程度的存在流程再造系統(tǒng)性不強(qiáng)、政策實(shí)施集成度低,、部門(mén)區(qū)域協(xié)同度不夠等問(wèn)題,。營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好,，只有進(jìn)行時(shí),，沒(méi)有完成時(shí)。面對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù),、新問(wèn)題，市委,、市政府持續(xù)加大營(yíng)商環(huán)境改革力度,，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)系統(tǒng)集成協(xié)同高效進(jìn)一步深化“在泉城·全辦成”改革的實(shí)施意見(jiàn)》，目的是通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化“整體政府”理念,，凝聚各級(jí)各部門(mén)的合力,，全力打造整體智慧治理政府，推動(dòng)“在泉城·全辦成”品牌升級(jí),，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力保障,。
總體來(lái)看，與2019年《實(shí)施意見(jiàn)》相比,，新發(fā)布的《實(shí)施意見(jiàn)》主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是更加突出了整體智慧治理,。《實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)持“整體性”和“智慧化”融合共促,，通過(guò)數(shù)字化改革引領(lǐng)制度創(chuàng)新,，明確提出“五個(gè)集成”“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的改革思路，提出了打造“整體政府”“數(shù)字政府”的目標(biāo),。這與2019年《實(shí)施意見(jiàn)》提出的推進(jìn)制度創(chuàng)新,、加快流程再造的目標(biāo)相比，進(jìn)一步豐富了“在泉城·全辦成”的品牌內(nèi)涵,，明晰了工作推進(jìn)路徑,，充分體現(xiàn)了觀念、機(jī)制,、技術(shù)的迭代升級(jí),。
二是更加注重了系統(tǒng)集成。從推動(dòng)辦事流程集成,、推動(dòng)部門(mén)改革集成,、推動(dòng)涉企政策集成,、推動(dòng)數(shù)字資源集成、推動(dòng)服務(wù)方式集成5個(gè)方面謀篇布局,，提出17項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新任務(wù),，相比2019年《實(shí)施意見(jiàn)》的“一窗辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“簡(jiǎn)化辦”“舒心辦”“督著辦”，新發(fā)布的《實(shí)施意見(jiàn)》涉及部門(mén)更多,、涵蓋面更廣,、覆蓋面更強(qiáng)。
三是更加凸顯了久久為功,。對(duì)2019年《實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)完成的不再部署,，需要持續(xù)推進(jìn)的進(jìn)一步強(qiáng)化，試點(diǎn)成效突出的全面推廣,，并立足當(dāng)前新形勢(shì)，提出了一系列新任務(wù)新舉措,，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)聚勢(shì)賦能,。
愛(ài)濟(jì)南記者：
請(qǐng)問(wèn)市行政審批服務(wù)局作為服務(wù)企業(yè)群眾的窗口單位,，圍繞《實(shí)施意見(jiàn)》系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的要求,，下一步將重點(diǎn)推進(jìn)哪些方面的工作,？
濟(jì)南市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)劉霞
劉霞：
謝謝您的提問(wèn)。按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求,，圍繞持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利化水平,，下一步，我們將重點(diǎn)深化以下幾個(gè)方面的工作：
第一,，進(jìn)一步在流程再造集成上下功夫,。近年來(lái)，特別是我市推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革組建市行政審批服務(wù)局以來(lái),，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新,、流程再造，圍繞企業(yè)群眾“辦成一件事”,，積極推進(jìn)“一業(yè)一證”“一鏈辦理”等集成式改革取得了較好成效,，“在泉城·全辦成”政務(wù)服務(wù)品牌影響力持續(xù)提升。下一步,，我們將按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求,，圍繞貫徹落實(shí)“雙全雙百”工程，聚焦企業(yè)開(kāi)辦,、準(zhǔn)營(yíng),、變更和注銷等全生命周期階段,，持續(xù)推進(jìn)集成式流程再造，深化“點(diǎn)餐式改革”,，積極推出商事登記“即時(shí)審批”,、“1+N”企業(yè)定制套餐等改革舉措，真正把改革的選擇權(quán),、主導(dǎo)權(quán)交到企業(yè)群眾手里,，讓企業(yè)群眾辦事更便利、更舒心,。同時(shí),，持續(xù)深化“異地通辦”，不斷優(yōu)化“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展審批服務(wù)聯(lián)盟”“濟(jì)泰政務(wù)服務(wù)一體化”等跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制,，并進(jìn)一步推廣復(fù)制,，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨區(qū)域、跨層級(jí),、跨部門(mén)”聯(lián)辦,，為企業(yè)群眾異地辦事提供更加便利的渠道。
第二,，進(jìn)一步在涉企服務(wù)“一口辦理”上下功夫,。為進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，前不久,，我市在全國(guó)省會(huì)城市中設(shè)立的首家市級(jí)企業(yè)服務(wù)中心掛牌運(yùn)營(yíng),，作為市委、市政府服務(wù)企業(yè)的總?cè)肟诤涂偝隹?，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)全市企業(yè)服務(wù)事務(wù),，推進(jìn)涉企服務(wù)集成化、標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化和惠企政策兌現(xiàn)“一口辦理”,。成立的這短短20多天來(lái)，針對(duì)企業(yè)提出的事項(xiàng)辦理協(xié)調(diào),、業(yè)務(wù)咨詢等訴求,，提供了精準(zhǔn)高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已經(jīng)為企業(yè)解決了資質(zhì)延續(xù),、事項(xiàng)聯(lián)辦等涉及多部門(mén)的咨詢服務(wù)等復(fù)雜問(wèn)題,，贏得了企業(yè)的廣泛好評(píng)。下一步,，我們將進(jìn)一步落實(shí)《濟(jì)南市進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境十條措施》和《實(shí)施意見(jiàn)》要求,，持續(xù)完善企業(yè)服務(wù)中心平臺(tái)功能，不斷健全“一窗受理,、直辦轉(zhuǎn)辦,、分類辦理,、全程督辦、跟蹤問(wèn)效”制度體系,，細(xì)化快速響應(yīng),、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、政企會(huì)商,、政策標(biāo)準(zhǔn)化供給等運(yùn)行機(jī)制,，加快推進(jìn)市場(chǎng)主體庫(kù)、惠企政策庫(kù),、政府資源庫(kù)和企業(yè)服務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)“三庫(kù)一平臺(tái)”建設(shè),，協(xié)同有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣,，組建專業(yè)化服務(wù)專員隊(duì)伍,，加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，系統(tǒng)梳理惠企政策,，通過(guò)“政策直播間”等多種形式,，加大政策的宣傳力度，全力打造“泉惠企·全程辦”服務(wù)企業(yè)新品牌,。
第三，進(jìn)一步在精準(zhǔn)服務(wù)上下功夫,。作為服務(wù)企業(yè)群眾的窗口單位,，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新推出了工作日延時(shí),、周末“不打烊”,、節(jié)假日預(yù)約、“我來(lái)跑”幫代辦等服務(wù)舉措,，企業(yè)群眾的滿意度和獲得感不斷增強(qiáng),。下一步，我們還要在持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升上再下功夫,。在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)上,，前期我們已經(jīng)聘請(qǐng)了120名營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員、市民體驗(yàn)官,，在加強(qiáng)服務(wù)需求感知,，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道方面做了積極探索，今后還要繼續(xù)加強(qiáng)與12345市民服務(wù)熱線,、人大代表和政協(xié)委員,、媒體以及社會(huì)各界的常態(tài)化溝通聯(lián)系，多渠道聽(tīng)取意見(jiàn)建議,。同時(shí),，持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,，切實(shí)提升服務(wù)的敏銳性、精準(zhǔn)性與回應(yīng)性,。在服務(wù)方式上,，將全面推行24小時(shí)預(yù)約服務(wù)，完善線上線下預(yù)約渠道,，加快建設(shè)“智惠導(dǎo)服”體系,，全面上線“人工+智能”導(dǎo)引系統(tǒng)和四級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上地圖，大力實(shí)施基層24小時(shí)自助辦事大廳“倍增計(jì)劃”,，打造24小時(shí)全天候政務(wù)服務(wù)體系,。
濟(jì)南網(wǎng)記者：
在抓好《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)、發(fā)揮改革整體效應(yīng)方面,，將采取哪些措施,？
吳劍：
好，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答,。政策的生命力在于落實(shí)和執(zhí)行,，改革越深入，越要注意協(xié)同,，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措發(fā)揮整體效應(yīng),。下一步，我們要做好“四個(gè)強(qiáng)化”：
一是強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,。持續(xù)提升各部門(mén),、各區(qū)縣對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)水平，充分認(rèn)識(shí)改革的重要意義,，立足完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，持續(xù)強(qiáng)化“整體政府”意識(shí),，把改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效放到突出位置,，推動(dòng)改革發(fā)揮整體效應(yīng),。
二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組,、市“一次辦成”改革領(lǐng)導(dǎo)小組,、市行政審批服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚改革合力,。市政府辦公廳將加強(qiáng)改革推進(jìn)的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時(shí),，各相關(guān)部門(mén)將聚焦《實(shí)施意見(jiàn)》任務(wù)舉措,，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)和原則標(biāo)準(zhǔn),，密切配合、全力推進(jìn),，確保重要目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。
三是強(qiáng)化配套措施?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確了“五個(gè)集成”“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的改革思路,，也提出了17項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新任務(wù)，從具體抓落實(shí)上講,，還需要有各項(xiàng)配套措施來(lái)支撐,。各責(zé)任單位將按照要求深入研究探索，于9月底前出臺(tái)配套工作方案和實(shí)施細(xì)則,，力爭(zhēng)今年年底各項(xiàng)改革集成任務(wù)取得初步成效,，2022年底前實(shí)現(xiàn)明顯突破，2023年底前基本形成整體協(xié)同,、智能高效的政務(wù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,。
四是強(qiáng)化督查考評(píng)。以企業(yè)群眾獲得感和滿意度為標(biāo)準(zhǔn),，完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,，推動(dòng)各部門(mén)與《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)標(biāo)對(duì)表。將改革任務(wù)納入全市政務(wù)服務(wù)綜合考核和重點(diǎn)督查事項(xiàng),，督促各有關(guān)部門(mén)單位嚴(yán)格按照責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)改革進(jìn)度慢,、政策落實(shí)不力的部門(mén)單位，加強(qiáng)督查問(wèn)效,，及時(shí)督促整改,，確保《實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處,。
齊魯晚報(bào)記者：
《實(shí)施意見(jiàn)》中提到了加快打造全市一體化智慧政務(wù),，請(qǐng)問(wèn)市大數(shù)據(jù)局在推動(dòng)數(shù)字資源集成、做好信息化支撐方面將采取哪些措施,？
濟(jì)南市大數(shù)據(jù)局黨組成員,、副局長(zhǎng)劉大永
劉大永：
謝謝您的提問(wèn)。在加快打造全市一體化智慧政務(wù),、推動(dòng)數(shù)字資源集成方面,，市大數(shù)據(jù)局將按照市委市政府的部署要求，強(qiáng)化責(zé)任,、勇于擔(dān)當(dāng),，扎實(shí)有力推進(jìn)三個(gè)方面的具體措施,。
一、深化數(shù)據(jù)集成,。我們擬在公共數(shù)據(jù)的供給端,、應(yīng)用端和需求端三個(gè)方面同步發(fā)力。一是在供給端要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”,。開(kāi)展全市公共數(shù)據(jù)資源普查,，進(jìn)一步摸清底數(shù)，將各部門(mén)現(xiàn)存的公共數(shù)據(jù)全部在市大數(shù)據(jù)平臺(tái)物理匯聚,，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源“應(yīng)匯盡匯”,，打造高質(zhì)量的“數(shù)據(jù)超市”。二是在應(yīng)用端要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“應(yīng)享盡享”,。推動(dòng)支持各級(jí)各部門(mén)廣泛開(kāi)展數(shù)據(jù)調(diào)用,，把群眾和企業(yè)辦事提交的紙質(zhì)材料，變成后臺(tái)調(diào)用的電子材料,，把群眾跑腿變成后臺(tái)數(shù)據(jù)“跑路”,，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)的“應(yīng)享盡享”。三是在需求端要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“應(yīng)返盡返”,。去年以來(lái),，我市搭建了泉城鏈平臺(tái)，把大量存在政府服務(wù)器的數(shù)據(jù)返還給群眾個(gè)人,，讓群眾自主授權(quán)應(yīng)用,。重點(diǎn)支持個(gè)人和企業(yè)數(shù)據(jù)在金融機(jī)構(gòu)的廣泛應(yīng)用，今年底前完成不少于15個(gè)金融產(chǎn)品上線,，授信額度超過(guò)30億元,。今后，我們將不斷豐富泉城鏈生態(tài)體系,，讓企業(yè)和群眾辦事更為便利,。
二、深化系統(tǒng)集成,。系統(tǒng)集成是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期推進(jìn)的重要任務(wù),。我局按照“充分利舊、節(jié)約集約”原則,，持續(xù)推進(jìn)已有系統(tǒng)與市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通,，對(duì)于新建系統(tǒng)不與市大數(shù)據(jù)平臺(tái)（市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)）對(duì)接的，不予提供政務(wù)云,、網(wǎng)資源支持,，不提供共享數(shù)據(jù)支撐。下一步，重點(diǎn)從證明電子化,、證照電子化及印章電子化三方面加速推動(dòng)系統(tǒng)集成,。一是推進(jìn)證明電子化。在這方面要加快推動(dòng)“無(wú)證明城市建設(shè)”,，把合規(guī)的證明或材料進(jìn)行數(shù)字化,，除涉及敏感事項(xiàng)之外，通過(guò)直接取消,、數(shù)據(jù)查詢,、部門(mén)核驗(yàn)、告知承諾,、幫辦代辦,、網(wǎng)上辦理（掌上辦理）等各種渠道實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“無(wú)證明”辦理或免跑腿辦理。市政府辦公廳已對(duì)證明材料電子化工作作出安排,，我們將會(huì)同各有關(guān)部門(mén)全面推開(kāi),，深入推進(jìn)證明材料線上流轉(zhuǎn)，支撐我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”,。二是推進(jìn)證照電子化,。重點(diǎn)推進(jìn)電子身份信息、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、電子老年人證,、電子駕駛證等高頻證照的應(yīng)用，讓群眾辦事更便捷,。三是推進(jìn)印章電子化,。目前已上線戶籍、人社,、公積金等30項(xiàng)熱點(diǎn)事項(xiàng),，提供簽名簽章服務(wù)505萬(wàn)余次。在8個(gè)區(qū)縣（功能區(qū)）試點(diǎn)開(kāi)展為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放電子印章工作,，為2592家新開(kāi)辦企業(yè)發(fā)放8553枚電子印章,。明年，我們?cè)谶@個(gè)方面還將不斷進(jìn)行加力,。
三、深化應(yīng)用集成,。主要從“網(wǎng)上辦”,、“掌上辦”和“掃碼辦”三方面進(jìn)行強(qiáng)化。一是深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”,。在我市“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶開(kāi)設(shè)一件事,、一鏈辦、雙全雙百服務(wù)專區(qū)，推動(dòng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理應(yīng)上盡上,，讓企業(yè)群眾盡享集成化場(chǎng)景式服務(wù),。二是加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”。全面提升市級(jí)移動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)支撐能力,，持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記全鏈條掌上辦,，年底前實(shí)現(xiàn)新生兒、身故“一件事”掌上辦,，力爭(zhēng)年底前總服務(wù)量達(dá)到1600項(xiàng),。三是積極推進(jìn)辦事服務(wù)“掃碼辦”。進(jìn)一步豐富“泉城碼”一碼通行應(yīng)用場(chǎng)景,，目前已實(shí)現(xiàn)掃“泉城碼”進(jìn)公園,，年底前實(shí)現(xiàn)掃“泉城碼”借圖書(shū)、乘公交等功能,，后續(xù)探索推動(dòng)“泉城碼”與健康碼,、社保卡等融合應(yīng)用,，使“泉城碼”關(guān)聯(lián)更多的個(gè)人數(shù)據(jù)資產(chǎn),，讓泉城市民樂(lè)享數(shù)字生活和數(shù)字服務(wù)。
王若峰：
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,！感謝各位發(fā)布人,，也謝謝記者朋友們的光臨！
編輯：王燕