| 當(dāng)前位置：首頁 |
|
保證保險(xiǎn)“三方合作”履約擔(dān)保模式
受“新冠”疫情暴發(fā),、國際經(jīng)濟(jì)形勢和金融信貸政策影響,，加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營阻力不斷加重，使用銀行保函辦理加工貿(mào)易海關(guān)擔(dān)保事務(wù)的難度增高,，資金周轉(zhuǎn)壓力持續(xù)加大,。為降低保函費(fèi)用，解決企業(yè)“融資難,、融資貴”問題,，濟(jì)南海關(guān)主動(dòng)對(duì)接銀行、保險(xiǎn)公司,，探索在加工貿(mào)易海關(guān)擔(dān)保事務(wù)領(lǐng)域引入“履約保證保險(xiǎn)”,，通過簽訂“海關(guān)、保險(xiǎn)公司,、銀行”三方合作備忘錄,，分擔(dān)銀行擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)辦理銀行保函費(fèi)用,，豐富擔(dān)保方式,，優(yōu)化監(jiān)管模式，降低企業(yè)經(jīng)營成本,，提升企業(yè)獲得感,。
一、整體情況
加工貿(mào)易海關(guān)擔(dān)保事務(wù)履約保證保險(xiǎn)是指企業(yè)在辦理加工貿(mào)易海關(guān)擔(dān)保事務(wù)環(huán)節(jié),，通過引入保險(xiǎn)公司為加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)就其信用向銀行提供保證保險(xiǎn)服務(wù),，銀行依據(jù)保險(xiǎn)增信為加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)辦理低費(fèi)率的銀行保函，企業(yè)憑稅款保函申請(qǐng)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保,。
新型擔(dān)保關(guān)系為“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)—保險(xiǎn)公司—銀行—海關(guān)”,。加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)是海關(guān)事務(wù)擔(dān)保申請(qǐng)人，稅款保函的被擔(dān)保人,，履約保證保險(xiǎn)投保人,；銀行是海關(guān)稅款的擔(dān)保人，履約保證保險(xiǎn)被保險(xiǎn)人,，享有代償稅款后向保險(xiǎn)公司索賠的權(quán)利,；海關(guān)是稅款保函的唯一受益人；保險(xiǎn)公司是履約保證保險(xiǎn)保險(xiǎn)人,，應(yīng)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng),，向銀行擔(dān)保其信用。與傳統(tǒng)模式相比，創(chuàng)新模式下加工貿(mào)易企業(yè)保證金資金在擔(dān)保期內(nèi)無需被一直占用,，加工貿(mào)易企業(yè)可通過購買保險(xiǎn)公司的保證保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)增信,，銀行作為保證保險(xiǎn)服務(wù)受益人，基于風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、代償預(yù)期降低等因素,，為企業(yè)開立低費(fèi)率銀行保函。
具體作業(yè)流程：
1.保險(xiǎn)公司,、銀行根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)開展聯(lián)合盡職調(diào)查,。
2.保險(xiǎn)公司根據(jù)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)需求，依據(jù)聯(lián)合盡職調(diào)查情況,，出具相應(yīng)額度的稅款履約保證保險(xiǎn)保單,。
3.加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)憑稅款履約保證保險(xiǎn)保單到銀行申請(qǐng)保函。
4.銀行根據(jù)信用資質(zhì)調(diào)查審核情況和稅款履約保證保險(xiǎn)保單,，為加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)授信,，開立保函。
5.加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易海關(guān)擔(dān)保事務(wù)時(shí),，提供保函正本,，隨附履約保證保險(xiǎn)保單附件，海關(guān)審核后辦理擔(dān)保業(yè)務(wù),。
6.一旦加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)觸發(fā)海關(guān)稅款追償情事,，海關(guān)憑保函向銀行索賠；銀行在代為履行稅款繳付后,，可以憑稅款履約保證保險(xiǎn)保單正本向保險(xiǎn)公司索賠,。
二、取得成效
（一）形成良性的多方協(xié)作機(jī)制,。濟(jì)南海關(guān)已完成加工貿(mào)易海關(guān)擔(dān)保事務(wù)履約保證保險(xiǎn)改革籌備工作,，形成具體海關(guān)實(shí)施方案及“海關(guān)-保險(xiǎn)公司-銀行”三方協(xié)作配合機(jī)制，積極聯(lián)系對(duì)接多家銀行,、保險(xiǎn)公司參與改革,。目前正重點(diǎn)牽頭聯(lián)合青島銀行、陽光財(cái)險(xiǎn),、江泰保險(xiǎn)探索改革落地推進(jìn)路徑,，宣講加工貿(mào)易海關(guān)擔(dān)保事務(wù)相關(guān)政策，推動(dòng)銀行,、保險(xiǎn)公司深入研究改革作業(yè)流程并制定本部門實(shí)施方案,，相關(guān)銀行、保險(xiǎn)公司總部法務(wù)部門正在就改革事項(xiàng)進(jìn)行法律審核,。
（二）有效緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力,。企業(yè)通過辦理加工貿(mào)易海關(guān)擔(dān)保事務(wù)履約保證保險(xiǎn),，有助于大幅降低開立銀行保函費(fèi)用，減少企業(yè)資金占?jí)?，釋放企業(yè)資金流。初步估算,，全面推行加工貿(mào)易海關(guān)擔(dān)保事務(wù)保證保險(xiǎn)模式,，每年可為濟(jì)南關(guān)區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)釋放資金3億元。
編輯：楊凱