按：西安市近日發(fā)布實(shí)施《西安市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（試行）》,，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)管理，規(guī)范和促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,，是對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,、辦事指南,、服務(wù)流程,、服務(wù)場(chǎng)所,、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),、監(jiān)督評(píng)價(jià)等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,，實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在各級(jí)政務(wù)大廳和一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,，為企業(yè)群眾提供服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、線上線下統(tǒng)一、服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù),。主要內(nèi)容摘要如下,。

一、事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化

1,、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng),，實(shí)行清單管理，事項(xiàng)清單包括目錄清單和實(shí)施清單,。

2,、市級(jí)職能部門(mén)牽頭編制本行業(yè)系統(tǒng)市、區(qū)兩級(jí)目錄清單,，各級(jí)職能部門(mén)不得以任何形式變相實(shí)施未列入清單內(nèi)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，不得擅自取消、下放和調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),。

3,、市級(jí)職能部門(mén)應(yīng)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與省級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通銜接,，加大對(duì)區(qū)縣,、開(kāi)發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督力度，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,。

4,、市級(jí)職能部門(mén)未按公布的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單組織實(shí)施、遺漏政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)或出現(xiàn)本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)調(diào)整的情形而未及時(shí)主動(dòng)發(fā)起調(diào)整的,，由市審改辦督促限期整改,。

二、辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化

1,、按照減環(huán)節(jié),、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)的要求,，牽頭編制市,、區(qū)兩級(jí)辦事指南，為企業(yè)群眾辦事提供明確,、清晰的指引,。

2、辦事指南應(yīng)包括事項(xiàng)名稱,、基本編碼,、權(quán)力來(lái)源、事項(xiàng)類型,、辦件類型,、行使層級(jí)和常見(jiàn)問(wèn)題解答等等內(nèi)容，確保不同層級(jí),、不同區(qū)域的辦事指南保持一致,。

3、辦事指南中的申請(qǐng)材料不得含有“其他,、有關(guān)”等模糊性兜底性條款,，所需證明類材料應(yīng)在全市保留證明事項(xiàng)目錄內(nèi)。能夠通過(guò)部門(mén)之間信息共享獲取的材料,，不得要求企業(yè)群眾提供,。

4、辦事指南在一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布,，并支持應(yīng)用小程序,、二維碼等方式瀏覽查詢，實(shí)行同源管理,、同源發(fā)布,。

三、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化

1,、政務(wù)服務(wù)流程包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)咨詢,、預(yù)約、申請(qǐng),、受理等等程序,。各級(jí)政務(wù)大廳應(yīng)對(duì)政務(wù)服務(wù)流程實(shí)行“全鏈條”標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2,、各級(jí)政務(wù)大廳窗口工作人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和一次性告知制度,。

3、各級(jí)職能部門(mén)應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批,。具有審批前置關(guān)系的審批事項(xiàng),，由首個(gè)審批職能部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),。沒(méi)有審批前置關(guān)系的審批事項(xiàng)，應(yīng)執(zhí)行并聯(lián)審批,。

4、對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批,、“一件事一次辦”集成改革等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng),，市、區(qū)兩級(jí)牽頭部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位實(shí)行并聯(lián)審批,，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,。

5、申請(qǐng)材料受理和審批后,，各級(jí)職能部門(mén)應(yīng)通過(guò)短信,、電話、電子郵件等形式實(shí)時(shí)告知企業(yè)群眾辦理進(jìn)度,、辦理結(jié)果等信息,。各級(jí)政務(wù)大廳對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果可提供窗口領(lǐng)取、電子文書(shū)網(wǎng)上送達(dá)和郵寄等送達(dá)方式,。

6,、各級(jí)政務(wù)大廳應(yīng)結(jié)合實(shí)際，為企業(yè)群眾提供“上門(mén)服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”和“延時(shí)服務(wù)”等,。

四,、服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化

1、各級(jí)政務(wù)大廳名稱,、標(biāo)識(shí)應(yīng)保持統(tǒng)一,。

2、市,、區(qū)縣,、開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)大廳應(yīng)按照服務(wù)功能相對(duì)集中、內(nèi)部辦公和外部服務(wù)適當(dāng)分離,、方便服務(wù)的原則,，合理設(shè)置功能分區(qū)和便民服務(wù)設(shè)施。

3,、市,、區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)大廳推行“前臺(tái)綜合受理,、后臺(tái)分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式，實(shí)行“一窗受理”和“一站式”服務(wù),。

五,、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化

1,、由市級(jí)統(tǒng)一建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一服務(wù)入口,、統(tǒng)一身份認(rèn)證,、統(tǒng)一形式規(guī)范。

2,、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全程電子化,、全程信息共享、全程交互服務(wù),，提供在線咨詢,、在線受理、在線查詢,、在線支付,、在線評(píng)價(jià)等網(wǎng)上辦事服務(wù)，推動(dòng)更多事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦結(jié),。

3,、對(duì)信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)資源嚴(yán)格管控，防止國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密以及公民個(gè)人隱私遭到泄露,。

4、推進(jìn)電子印章,、電子證照在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,。

5、各區(qū)縣,、開(kāi)發(fā)區(qū)及各級(jí)職能部門(mén)不得新建與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能重復(fù)或相近的信息系統(tǒng),。

6、各級(jí)職能部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站的政務(wù)服務(wù)欄目?jī)?nèi)容,，應(yīng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)保持?jǐn)?shù)據(jù)同源,、服務(wù)同源。

六,、監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化

1,、各級(jí)行政審批服務(wù)部門(mén)依托電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)同級(jí)審批行為進(jìn)行全程電子監(jiān)察,。

2,、開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，對(duì)企業(yè)群眾辦理的每個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià),。