——從非凡十年看濟(jì)南精彩之治理效能篇
城市,，是人們生活工作、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的空間和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展,、創(chuàng)富逐夢(mèng)的陣地,。只有扎實(shí)做好城市治理這篇大文章，才能使百姓生活更舒心,、企業(yè)發(fā)展更迅速,，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“再上層樓”。這也就是為何我們常說(shuō),，一流的城市要有一流的治理,。
黨的十八大以來(lái)的十年,，是濟(jì)南發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、具有里程碑意義的十年,，也是治理效能顯著提升的十年,。十年來(lái)，濟(jì)南牢牢把握新時(shí)代特大城市發(fā)展和治理規(guī)律,，扎實(shí)推動(dòng)城市治理科學(xué)化,、精細(xì)化、智能化,，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系，民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng),，基層治理能力不斷提高,，平安濟(jì)南建設(shè)不斷深化，交出了一份優(yōu)異的城市治理成績(jī)單,，以“善治之力”推動(dòng)城市加快高質(zhì)量發(fā)展,。
放眼大河之畔，一系列“善治良策”為濟(jì)南高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),、提供了有力支撐,，更為強(qiáng)省會(huì)的加速崛起注入了澎湃動(dòng)力。
創(chuàng)設(shè)“商量”平臺(tái),、首推行政處罰“四張清單”,，民主法治建設(shè)鏗鏘而進(jìn)
民主和法治既關(guān)乎民生福祉，更是固根本,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵,。在城市治理領(lǐng)域，做好民主和法治建設(shè)工作的重要性不言而喻,。
時(shí)間回溯到2020年,，濟(jì)南在全國(guó)率先推行行政處罰“四張清單”，即不予處罰事項(xiàng)清單,、減輕處罰事項(xiàng)清單,、從輕處罰事項(xiàng)清單和從重處罰事項(xiàng)清單，大力推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法,。推行行政處罰“四張清單”制度,，既回應(yīng)了群眾和企業(yè)期待行政執(zhí)法更加精準(zhǔn)的需求,，讓行政執(zhí)法更有溫度、更有力度,、更有精度,，又通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化裁量基準(zhǔn)和適用情形，使執(zhí)法人員能夠更好地把握“不予處罰,、減輕處罰,、從輕處罰、從重處罰”四種執(zhí)法情形的適用標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范了行政處罰行為,。
不久前，濟(jì)南市政協(xié)開(kāi)展以“提升醫(yī)養(yǎng)健康發(fā)展水平,，健全濟(jì)南市養(yǎng)老服務(wù)體系”為主題的第四十六專(zhuān)題商量,，聚焦打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)體系、建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才體系,、完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系,、健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息體系，加快建立居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系開(kāi)展調(diào)研協(xié)商,。視線延展,，市政協(xié)在2017年創(chuàng)新設(shè)立“商量”協(xié)商民主平臺(tái)，邀請(qǐng)政協(xié)委員和各方代表就共同關(guān)心的話題在這個(gè)平臺(tái)上深度調(diào)研,、反復(fù)協(xié)商,、增進(jìn)共識(shí)。多年來(lái),，已開(kāi)展40多個(gè)專(zhuān)題“商量”,，內(nèi)容涉及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理,、教育醫(yī)療,、文化建設(shè)、城市管理等各方面,。
無(wú)論是在全國(guó)首推行政處罰“四張清單”還是創(chuàng)新設(shè)立“商量”協(xié)商民主平臺(tái),，都是濟(jì)南大力推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程中的一環(huán)。十年來(lái),，濟(jì)南累計(jì)制定地方性法規(guī)28件,，年均組織開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)6000余場(chǎng)次，入選“全國(guó)首批法治城市創(chuàng)建先進(jìn)市”,；2012年以來(lái),，全市律師執(zhí)業(yè)數(shù),、公證人員數(shù)、法律援助執(zhí)業(yè)人員數(shù)分別增長(zhǎng)163%,、140%,、414%，公共法律服務(wù)體系持續(xù)完善,。民主法治建設(shè)的不斷加強(qiáng),，為治理效能的迅速提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新推行“綜治中心+網(wǎng)格化+數(shù)字化”模式,、“一站式”調(diào)解矛盾糾紛,，基層治理能力迅速提高
城市治理涉及城市運(yùn)行的方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié),，城市的安全,、平穩(wěn)、有序,、高效運(yùn)行有賴(lài)于此。作為一座面積超過(guò)一萬(wàn)平方公里,、人口過(guò)千萬(wàn)的特大城市,，提升治理效能，讓更高效的治理為加快高質(zhì)量發(fā)展,、更好地保障和改善民生提供強(qiáng)勁賦能,，是濟(jì)南的應(yīng)有之義。
長(zhǎng)期以來(lái),，濟(jì)南多措并舉大力提升城市治理現(xiàn)代化水平,，加快健全現(xiàn)代化治理體系，取得了顯著成績(jī),。其中,，這座城市在提高基層治理能力方面的積極作為及良好成效令人印象尤為深刻。
以網(wǎng)格化管理為例,，濟(jì)南出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施方案》《濟(jì)南市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)三年任務(wù)清單》等,，力推社會(huì)治理能力再提升，在這一進(jìn)程中,，優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)管理成為重要一環(huán),，濟(jì)南在全市劃分了眾多網(wǎng)格，數(shù)萬(wàn)名專(zhuān)兼職網(wǎng)格員各司其職,、各盡其責(zé),，及時(shí)協(xié)調(diào)化解糾紛、解決處理民生問(wèn)題,。
不久前,，濟(jì)南市“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)解中心成立,，設(shè)置了接待受理、多元調(diào)解,、法律服務(wù),、指揮協(xié)調(diào)等功能區(qū)域，努力打造集約高效,、便民利民,、智慧精準(zhǔn)、多元融匯的矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理,、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”,，致力于為百姓提供低成本,、高效率、能實(shí)質(zhì)性解決問(wèn)題的“一站式”調(diào)解服務(wù),。
在濟(jì)南,，圍繞提高基層治理能力所推出的類(lèi)似舉措還有很多。十年來(lái),，濟(jì)南創(chuàng)新推行“綜治中心+網(wǎng)格化+數(shù)字化”模式,，做實(shí)12584個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格、3875個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格,，千萬(wàn)人口信息實(shí)現(xiàn)落格進(jìn)樓,。并且，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，基本建成“一站式”矛盾糾紛多元化解和訴訟服務(wù)體系,。在眾多有力舉措的助推之下，十年來(lái),，濟(jì)南的基層治理能力不斷提高,，為城市治理新局面的迅速開(kāi)創(chuàng)提供了有力支撐。
城市安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)穩(wěn)定向好,、平安濟(jì)南建設(shè)不斷深化,，安全已成濟(jì)南靚麗名片
平安，是市民最看重的城市品質(zhì),。長(zhǎng)期以來(lái),，濟(jì)南持續(xù)發(fā)力建設(shè)平安濟(jì)南，切實(shí)增強(qiáng)百姓的安全感,、提升社會(huì)“安全指數(shù)”,。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去5年，濟(jì)南公安嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感的突出違法犯罪,，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),，打掉涉黑組織26個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)74個(gè),，戰(zhàn)果位居全國(guó)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市前列,；八類(lèi)暴力案件破案率達(dá)99.8%，位居山東省第一,；深入開(kāi)展打擊“兩盜一騙一非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，為群眾挽損52.6億元；持續(xù)發(fā)起打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙凌厲攻勢(shì),，健全預(yù)警勸阻機(jī)制,，止付資金達(dá)264.9億元……一系列數(shù)據(jù)，印證了這座城市在平安濟(jì)南建設(shè)進(jìn)程中的不懈努力,。
苦心人,，天不負(fù)；有志者,，事竟成,。十年來(lái)，平安濟(jì)南建設(shè)不斷深化,，市民安全感持續(xù)提升,。在濟(jì)南，城市安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)穩(wěn)定向好,，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果持續(xù)鞏固,，是全國(guó)唯一連續(xù)11年命案全破的省會(huì)城市,，在全國(guó)公共安全滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)中,，濟(jì)南連續(xù)5年位列前十，獲評(píng)“全國(guó)最安全城市”,。
“安全”二字,，蘊(yùn)意萬(wàn)千。視線進(jìn)一步延展,，在扎實(shí)推進(jìn)平安濟(jì)南建設(shè)的同時(shí),，濟(jì)南多措并舉筑牢城市的“安全底座”。其中,，在安全生產(chǎn)方面,，濟(jì)南不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制，推出一系列有力舉措,，持續(xù)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能,，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好；在疫情防控方面，濟(jì)南堅(jiān)決貫徹黨中央“動(dòng)態(tài)清零”總方針,，努力尋求疫情防控和便民利民的“最大公約數(shù)”,，持續(xù)鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果，有力保障了人民群眾生命安全和身體健康……安全,，已成為濟(jì)南的一張靚麗名片,。
加快市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、全面推進(jìn)智慧城市建設(shè),、勇奪全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)“四連冠”……圍繞提高治理效能,，這座城市推出的有力舉措和所取得的顯著成就還有很多。一座善治之城在大河之畔迅速崛起,，在非凡十年中寫(xiě)就了萬(wàn)分精彩的“濟(jì)南故事”,。
編輯：吳曉璐
- 熱點(diǎn)推薦
- 相關(guān)閱讀
用“千億之躍”跑贏時(shí)間
10-08