改革開(kāi)放持續(xù)深化 發(fā)展之路越走越寬
濟(jì)南十年，彰顯大格局。
濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)獲批建設(shè),，享受自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū),、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)“四區(qū)合一”的政策紅利，進(jìn)一步拉開(kāi)了濟(jì)南的發(fā)展空間,，提升了城市綜合承載能力,，也為濟(jì)南服務(wù)和融入新發(fā)展格局提供了新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
對(duì)濟(jì)南而言,，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)是事關(guān)省會(huì)未來(lái)發(fā)展的千秋大計(jì),。如何高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)起步區(qū),，同時(shí)也是濟(jì)南乃至山東答好“貫徹落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略”主題考卷的關(guān)鍵內(nèi)容,。
謀篇起步區(qū)建設(shè)，濟(jì)南可謂“匠心筑城”,。
整合省市一體化資源，推進(jìn)濟(jì)南加快發(fā)展工作專班,，成立省市一體化推進(jìn)起步區(qū)建設(shè)工作專班,，進(jìn)入起步區(qū)一線辦公，先后研究提出37份高質(zhì)量建議材料,，其中28條重大建議上升為省委,、市委正式?jīng)Q策。
和雄安新區(qū)一樣,，當(dāng)前的起步區(qū)成為“中”字頭央企關(guān)注的熱點(diǎn),，經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，目前參與到起步區(qū)建設(shè)發(fā)展的央企不勝枚舉,，除了在大橋大隧中大展身手的施工建設(shè)企業(yè)外,，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、總部落地,、金融扶持等領(lǐng)域,，起步區(qū)也隨處可見(jiàn)央企身影……目前累計(jì)簽約比亞迪新能源汽車(chē)等高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目132個(gè)、總投資3161億元,，起步區(qū)區(qū)域承載能力明顯增強(qiáng),。
如今，在各方共同助力下，起步區(qū)已成為一片充滿希望,、蓬勃發(fā)展的熱土,，跨國(guó)公司、知名企業(yè)和大院大所競(jìng)相涌入,、紛至沓來(lái)……大河之畔,，濟(jì)南正崛起一座“未來(lái)之城”。
濟(jì)南十年,，聚焦小細(xì)節(jié),。
安家興業(yè)在濟(jì)南，從無(wú)理由退貨柜臺(tái),、門(mén)店到放心商超,、放心綜合體，從一家家主動(dòng)“曬放心”的餐飲店到“笑在門(mén)外”的餐飲量化分級(jí)牌,，從一清二楚的“明碼標(biāo)價(jià)”到自主選擇的“明白消費(fèi)”,，從“小糾紛”不出門(mén)店到“小爭(zhēng)議”線上解決……放眼望去，滿眼都是“走心”的風(fēng)景線,。
在疫情防控期間,，為幫助區(qū)縣平臺(tái)企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)壓力，市地方金融監(jiān)管局金融服務(wù)工作專班協(xié)助平陰縣城市改造投資有限公司獲批1億元授信,，發(fā)放5000萬(wàn)元融資,，為平臺(tái)企業(yè)“雪中送炭”。歷下區(qū)青島銀行濟(jì)南分行輔導(dǎo)隊(duì)得知新冠病毒核酸檢測(cè)試劑生產(chǎn)機(jī)構(gòu)——山東艾克韋生物有限公司急需資金周轉(zhuǎn),，火速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，開(kāi)辟綠色通道，僅用1天時(shí)間就審批了1000萬(wàn)元的純信用貸款,。
營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化升級(jí),，讓扎根在這座城市的企業(yè)有了沉甸甸的獲得感，也讓生活在這座城市的百姓感受到了觸手可及的幸福,。
十年間,，濟(jì)南改革不停頓，持續(xù)迸發(fā)新活力,。作為濟(jì)南改革開(kāi)放的“示范區(qū)”,，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)獲批成立3年來(lái)，已累計(jì)推出實(shí)施650余項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措,，形成265項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,，其中19項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣，52項(xiàng)在全省復(fù)制推廣,，148項(xiàng)在全市復(fù)制推廣,。
十年間,，濟(jì)南開(kāi)放不止步，吸引力不斷集聚,。隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū),、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)的加速壯大,，濟(jì)南開(kāi)放發(fā)展的步伐不斷加快,，十年來(lái)全市進(jìn)出口總額保持了年均11.5%的增速,，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)7.1%，81家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶濟(jì)南。
濟(jì)南十年,，發(fā)展之路越走越寬,，下個(gè)十年,，一切可期,！
外資外貿(mào) 蓬勃發(fā)展，吸引力不斷集聚
2019年8月,，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)獲批設(shè)立,，3年累計(jì)新設(shè)企業(yè)4萬(wàn)余家，完成稅收819.1億元,，完成進(jìn)出口1707.5億元,，實(shí)際使用外資26.7億美元，以不到全市0.4%的土地,，貢獻(xiàn)了濟(jì)南35%的進(jìn)出口額和利用外資額,。
活力迸發(fā)，政策紅利盡情釋放,，這里是濟(jì)南改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”,，更是創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)縮影。
濟(jì)南十年,，外貿(mào)進(jìn)出口量質(zhì)齊升。
2021年,，濟(jì)南實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口1944.2億元,，是2015年的3.2倍，服務(wù)外包從業(yè)人員由2015年的21.7萬(wàn)人增長(zhǎng)到2021年的33.74萬(wàn)人,，外包業(yè)務(wù)來(lái)源地?cái)U(kuò)大到全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)……數(shù)字背后,，是濟(jì)南對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)增量的十年。
其中,，外貿(mào)主體不斷壯大,，實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到5500余家，年進(jìn)出口額過(guò)億美元企業(yè)由2018年的12家增長(zhǎng)到42家,，培育了浪潮,、重汽,、山鋼、太古飛機(jī)等知名企業(yè),。其中,，浪潮云服務(wù)器銷量全球第一，濟(jì)南維爾康進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場(chǎng)是全國(guó)唯一設(shè)在肉類水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的內(nèi)陸口岸,。
培育打造了濟(jì)南綜保區(qū),、陽(yáng)獅紅場(chǎng)1952等6個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2021年跨境電商進(jìn)出口同比增長(zhǎng)近40倍,。在深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方面,，“優(yōu)化增值稅留抵退稅確認(rèn)制”在全國(guó)推廣，濟(jì)南先后落地中國(guó)服務(wù)外包示范城市,、國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的5大國(guó)家級(jí)試點(diǎn),。
濟(jì)南十年，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作水平顯著提升,。
“十三五”期間,，濟(jì)南累計(jì)完成對(duì)外投資55.8億美元，承包工程營(yíng)業(yè)額195.04億美元,，分別為“十二五”時(shí)期的2.1倍和1.6倍,。2021年對(duì)外承包工程合同額、營(yíng)業(yè)額和對(duì)外實(shí)際投資均居全省首位,。
深入強(qiáng)化與央企對(duì)接合作,，組織優(yōu)勢(shì)制造業(yè)企業(yè)借助央企海外工程和配套產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。發(fā)起成立“走出去”企業(yè)聯(lián)盟,，與中國(guó)—東盟等8個(gè)海外商協(xié)會(huì)簽訂經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議,，幫助濟(jì)南企業(yè)揚(yáng)帆出海，支持浪潮集團(tuán),、齊魯制藥等電子信息,、生物醫(yī)藥類高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)海外研發(fā)中心，構(gòu)建全球研發(fā)布局,。
濟(jì)南十年,，積極走出去，也誠(chéng)心引進(jìn)來(lái),。
十年間,，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)7.1%，已有81家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶濟(jì)南,，其中阿里巴巴,、中糧大悅城、中商惠民等總部型經(jīng)濟(jì)和永輝超市,、盒馬鮮生等一批全國(guó)知名新零售品牌首店,、連鎖店集中落地……這份成績(jī)來(lái)之不易,，濟(jì)南堅(jiān)持高水平招商引資，積極探索新形式,，通過(guò)真情實(shí)意的靠前服務(wù),，穩(wěn)外資、抓招商的成果才得以不斷涌現(xiàn),。
如今,，在各大國(guó)內(nèi)外活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，處處能看到濟(jì)南的身影,，當(dāng)站在舞臺(tái)中央時(shí),，濟(jì)南已有足夠的信心和底氣向世界發(fā)出邀約：選擇濟(jì)南，共贏未來(lái),！
營(yíng)商環(huán)境 持續(xù)優(yōu)化,，企業(yè)前行有底氣
有人說(shuō)，好的營(yíng)商環(huán)境就像是熱帶雨林,，有充足的陽(yáng)光,、豐沛的雨水、多樣的物種,，每一種生物都有自己的生長(zhǎng)空間,。濟(jì)南的營(yíng)商環(huán)境就是熱帶雨林式的，能夠容納足夠多類型的市場(chǎng)主體,，不管是大型龍頭企業(yè)還是小微小商,，不管是外資企業(yè)還是國(guó)企民企，都可以在此扎根,，成就夢(mèng)想,。
十年間，濟(jì)南著力用好“改革開(kāi)放”這關(guān)鍵一招,，不斷優(yōu)化,、厚植營(yíng)商土壤，不斷釋放政策紅利,，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,，不斷推動(dòng)現(xiàn)代化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境出新出彩,，給予每一個(gè)青睞濟(jì)南、選擇濟(jì)南的企業(yè),，敢想敢干,、敢闖敢試的最有力支撐和最強(qiáng)發(fā)展底氣——
“這樣的辦稅方式太新穎了，通過(guò)家門(mén)口的‘智慧微廳’就能輕松辦稅,，再也不用專門(mén)往辦稅服務(wù)廳跑了,?！苯衲?月，濟(jì)南首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)稅銀合作“智慧微廳”落地,，濟(jì)陽(yáng)區(qū)曲堤街道的黃瓜批發(fā)商葉波在“家門(mén)口”就領(lǐng)取了發(fā)票,。目前，全市設(shè)置23處自助辦稅網(wǎng)點(diǎn),，配備462臺(tái)自助辦稅終端,，在市中、歷城,、章丘,、濟(jì)陽(yáng)、萊蕪配備9個(gè)“智慧微廳”,，方便偏遠(yuǎn)地區(qū)納稅人繳費(fèi)人辦理日常業(yè)務(wù)……這是濟(jì)南營(yíng)商環(huán)境讓小商戶感受到的“便捷”,。
一邊，企業(yè)公證認(rèn)證材料登上飛往濟(jì)南的航班,；一邊,，市市場(chǎng)監(jiān)管局外商投資企業(yè)登記窗口工作人員時(shí)刻等待……拿著熱乎乎的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，懸在山東某國(guó)際貿(mào)易企業(yè)負(fù)責(zé)人吳先生心中的石頭落了地,。外商投資企業(yè)登記窗口,，是外資企業(yè)認(rèn)識(shí)濟(jì)南的“第一扇窗”，“全程幫辦”的服務(wù)讓漂洋過(guò)海的他們感受到來(lái)自濟(jì)南的“第一縷陽(yáng)光”……這是濟(jì)南營(yíng)商環(huán)境讓外資企業(yè)感受到的“暖心”,。
“辛苦研發(fā)的專利產(chǎn)品被仿冒,。”中國(guó)重型汽車(chē)集團(tuán)有限公司向濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局反映,。市場(chǎng)監(jiān)管,、公安、中國(guó)重汽精干力量立即組成行動(dòng)小組,，對(duì)市場(chǎng)展開(kāi)摸底調(diào)查,。連續(xù)數(shù)日的踩點(diǎn)，悄無(wú)聲息的布網(wǎng),，雷厲風(fēng)行的行動(dòng),，對(duì)相關(guān)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行突擊檢查,，將在售的侵權(quán)假冒汽車(chē)配件“一網(wǎng)打盡”……濟(jì)南營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)前行無(wú)畏的“底氣”,。
發(fā)展前行之路，融資難,、融資貴放緩了很多企業(yè)的腳步,。“31件專利權(quán)作質(zhì)押,，拿到銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款9000萬(wàn)元,?！鄙綎|阿爾普爾節(jié)能裝備有限公司的真實(shí)感受是，迷茫困境時(shí)有紓困政策“雪中送炭”,，春暖花開(kāi)時(shí)有貼心服務(wù)“助力奔跑”,。“資金活水的涌入,，能夠讓企業(yè)一心一意專注投入研發(fā),，為企業(yè)產(chǎn)出新的效益”……濟(jì)南營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)定神穩(wěn)心的“后盾”。
營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好,，只有更好,。這是一條程度更深、范圍更廣的改革之路,，任重而道遠(yuǎn),，但濟(jì)南矢志不渝。
金融改革 不斷深化,，發(fā)展邁出新步伐
十年來(lái),，濟(jì)南重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，尤其是金融領(lǐng)域緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、防控金融風(fēng)險(xiǎn),、深化金融改革3項(xiàng)任務(wù)，持續(xù)加大攻堅(jiān)力度,，全市金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng)超過(guò)10%,、占GDP比重達(dá)到10%左右。
市地方金融監(jiān)管局通過(guò)引導(dǎo)加強(qiáng)信貸投放,、加快企業(yè)上市攻堅(jiān)步伐,、優(yōu)化提升金融服務(wù)能力等做法，不斷加大金融服務(wù)保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,?！笆濉逼陂g，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額年均增長(zhǎng)12.7%,，其中小微企業(yè)貸款余額年均增長(zhǎng)18%,，呈現(xiàn)“量增價(jià)降”的良好態(tài)勢(shì)。十年間企業(yè)上市數(shù)量由26家增加到53家,，增長(zhǎng)一倍多,。
深化企業(yè)輔導(dǎo)，賦能企業(yè)發(fā)展,。市地方金融監(jiān)管局以提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性為目的,，從駐濟(jì)銀行機(jī)構(gòu)中優(yōu)選工作人員組建金融輔導(dǎo)隊(duì)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，為企業(yè)提供金融知識(shí)宣傳,、金融政策講解、金融業(yè)務(wù)咨詢,、融資服務(wù)策劃等綜合金融服務(wù),。在此基礎(chǔ)上，從證券,、保險(xiǎn),、基金等金融機(jī)構(gòu)選派服務(wù)專員，配合金融輔導(dǎo)員開(kāi)展工作,，滿足企業(yè)多樣化輔導(dǎo)需求,。同時(shí)，選取部分園區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，開(kāi)展“金融管家”試點(diǎn)，整合政金企資源,，為園區(qū)企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供常態(tài)化、全方位金融服務(wù),。截至目前,，全市金融輔導(dǎo)隊(duì)總數(shù)達(dá)到207支，“金融管家”試點(diǎn)數(shù)量達(dá)到15家,，累計(jì)輔導(dǎo)企業(yè)5021家,，為2984家有融資需求輔導(dǎo)企業(yè)解決貸款689.92億元。
十年來(lái),，市地方金融監(jiān)管局始終把防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的根本性任務(wù),，持續(xù)加大非法金融活動(dòng)預(yù)防和查處力度，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳引導(dǎo),。特別是通過(guò)設(shè)立“泉城金融衛(wèi)士志愿者宣傳站”,、推行“0531”工作法、開(kāi)展無(wú)非法集資社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)等做法不斷織密上下聯(lián)動(dòng)防控網(wǎng)絡(luò),，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,。
十年來(lái)，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境到推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革試點(diǎn),，濟(jì)南市金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新不斷深化,。2021年11月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，中國(guó)人民銀行等八部委聯(lián)合印發(fā)《山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》,，濟(jì)南市正式獲批建設(shè)全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。
為推動(dòng)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，今年7月,，市委,、市政府印發(fā)《濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，圍繞8大重點(diǎn)領(lǐng)域提出39項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),、155條推進(jìn)措施,、112個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和98項(xiàng)2022年度重點(diǎn)工作，明確時(shí)間表,、路線圖和責(zé)任狀,。通過(guò)10個(gè)月以來(lái)的探索，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，各項(xiàng)任務(wù)全面啟動(dòng),，并取得初步成效。人民銀行濟(jì)南分行營(yíng)管部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,，截至8月末,，全市首批次確定的6834戶科創(chuàng)企業(yè)中，有貸戶數(shù)達(dá)到2842戶,，較年初增加222戶,，有貸戶數(shù)占比41.6%，較年初提高3.3個(gè)百分點(diǎn),；貸款余額1271.1億元,，較年初新增172.7億元，較年初增長(zhǎng)15.7%,；加權(quán)平均利率4.04%,，較年初下降21個(gè)BP。
編輯：吳曉璐
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