主要污染物排放總量持續(xù)下降,，建設(shè)濟南,、青島國家E級超算中心……日前，省政府辦公廳印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》分工落實方案的通知,，明確五年發(fā)展目標(biāo),，將《意見》落實工作情況納入省委、省政府督查工作重點,，“四進(jìn)”工作重點和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)績效管理,，并把考核結(jié)果作為干部提拔使用和激勵獎懲的重要參考。
推動青島經(jīng)濟南至鄭州,、西安通道建設(shè)
根據(jù)該分工落實方案,，山東明確五年發(fā)展目標(biāo)為：深化新舊動能轉(zhuǎn)換建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重大突破，形成一批可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗,。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進(jìn),，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式成為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力。能源結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,，增量能源消費主要依靠非化石能源提供，重點行業(yè)和企業(yè)能效水平全國領(lǐng)先,。水資源節(jié)約集約利用水平大幅提升,，主要污染物排放總量持續(xù)下降，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和居民生活品質(zhì)顯著改善,。重點領(lǐng)域改革取得重大突破,，簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革取得實質(zhì)性進(jìn)展,，營商環(huán)境達(dá)到全國一流水平。
在全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,，山東將推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展,，加快重化工業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展,。其中,，支持山東以化工,、有色金屬、建材,、紡織,、輕工等行業(yè)為重點，“一業(yè)一策”制定改造提升計劃,。堅持高端化,、綠色化、集約化,，促進(jìn)鋼鐵,、石化企業(yè)兼并重組，實現(xiàn)產(chǎn)能向沿海地區(qū)園區(qū)集中,。京津冀大氣污染傳輸通道城市鋼鐵產(chǎn)能實現(xiàn)應(yīng)退盡退,，推動重要鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地工藝流程優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。
優(yōu)化能源和交通結(jié)構(gòu),，山東將推動化石能源清潔高效利用,，大幅壓減散煤消費，因地制宜推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”,，推廣工業(yè)余熱余壓綜合利用,，提升勝利油田、渤海油氣資源勘探開發(fā)和清潔低碳生產(chǎn)水平,，推進(jìn)中俄東線天然氣管道（山東段）,、沿海液化天然氣（LNG）接收站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造千萬千瓦級深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電基地,，利用魯北鹽堿灘涂地,、魯西南采煤沉陷區(qū)等建設(shè)規(guī)模化風(fēng)電光伏基地,，探索分布式光伏融合發(fā)展模式,，在確保絕對安全的前提下在膠東半島有序發(fā)展核電，推動“綠電入魯”,，加快隴東至山東特高壓輸電通道建設(shè),，推動抽水蓄能電站建設(shè)。優(yōu)化交通設(shè)施布局和結(jié)構(gòu),，推動青島經(jīng)濟南至鄭州,、西安通道建設(shè)，加快建成京滬高鐵輔助通道,，推進(jìn)京杭運河黃河以北段適宜河段復(fù)航,。推動青島港和日照港、煙臺港等加快建設(shè)世界一流海港，強化與天津,、河北,、江蘇等沿海省份港口合作互動，共同打造世界級港口群,。
支持山東探索建立頂尖人才“直通車”機制
在推動數(shù)字綠色文化賦能,，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面，山東將全面推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展海洋特色新興產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展綠色低碳新興產(chǎn)業(yè),，實施文化賦能行動。
其中,，以石化,、高端裝備、紡織,、家電等行業(yè)為重點,，大力提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐、數(shù)據(jù)資源匯聚運用和信息安全保障能力,，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全過程,、全要素深度融合，打造國際一流的智能家電,、軌道交通,、動力裝備等先進(jìn)制造業(yè)集群。培育具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，梯次培育“專精特新”中小企業(yè)和單項冠軍企業(yè),。構(gòu)建“5G+光網(wǎng)”雙千兆高速網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點和青島國際通信業(yè)務(wù)出入口局,。
建設(shè)濟南,、青島國家E級超算中心，提升云計算能力,，完善國家級,、省級及邊緣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系。建設(shè)世界領(lǐng)先的海工裝備基地,，加快海洋新材料研發(fā)應(yīng)用,，促進(jìn)海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新，實施現(xiàn)代漁業(yè)“藍(lán)色良種”工程,，建設(shè)國家深?；驇臁４蛟旒娠L(fēng)能開發(fā)、氫能利用,、海水淡化及海洋牧場建設(shè)等的海上“能源島”,，建設(shè)國家海洋綜合試驗場（威海）。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，山東將推動重大創(chuàng)新平臺建設(shè),，高質(zhì)量建設(shè)海洋領(lǐng)域國家實驗室，支持在新一代信息技術(shù),、新材料,、高端裝備、綠色礦山等領(lǐng)域按程序穩(wěn)步重組一批全國重點實驗室,，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、生命健康、虛擬現(xiàn)實等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育國家工程研究中心等重大創(chuàng)新平臺,。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，支持產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,，承擔(dān)國家重大科技項目,，組織開展“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”重大科技示范工程，鼓勵大型企業(yè)科技設(shè)施,、科研數(shù)據(jù),、技術(shù)驗證環(huán)境與中小企業(yè)共享共用。激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，支持山東探索建立頂尖人才“直通車”機制,，實行“一人一策”，實行科技攻關(guān)“賽馬制”“揭榜掛帥”,，實施以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,，依法賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。
高質(zhì)量建設(shè)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)和青島西海岸新區(qū)
根據(jù)該分工落實方案,，山東將持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，加強水資源節(jié)約集約利用，培育水權(quán)交易市場,，提升污水資源化利用比例和海水淡化利用規(guī)模,，開展黃河下游“二級懸河”治理，實施黃河下游防洪工程,、引黃涵閘改建工程等,，確保黃河下游長久安瀾。提升生態(tài)系統(tǒng)功能和碳匯能力,，堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù),，深入推進(jìn)黃河口國家公園創(chuàng)建,，全面保護黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)。探索建立海岸建筑退縮線制度,。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,，推動細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度持續(xù)下降，消除重污染天氣,，規(guī)范入河（海）排污口設(shè)置,，加快推進(jìn)黃河干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)高耗水、高污染企業(yè)搬遷入園,，消除國控斷面劣Ⅴ類水體,。全面排查、堅決防止污染項目向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),。
在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)中，山東將提升省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展水平,，推動山東半島城市群集約發(fā)展,，打造黃河流域增長極。培育發(fā)展?jié)?、青島現(xiàn)代化都市圈，高質(zhì)量建設(shè)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)和青島西海岸新區(qū),。
提升城市建設(shè)和治理現(xiàn)代化水平,，實施城市更新行動，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，全面推進(jìn)燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?，建設(shè)活力街區(qū)。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，嚴(yán)守耕地保護紅線,，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展鹽堿地等耕地后備資源利用,。實施種業(yè)振興行動,，加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品和蔬果供應(yīng)保障基地,。做好黃河灘區(qū)居民遷建后續(xù)扶持,，統(tǒng)籌推進(jìn)搬遷安置、產(chǎn)業(yè)就業(yè),、公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),。
在創(chuàng)新體制機制中，山東將推動國有企業(yè)率先淘汰低效落后產(chǎn)能,，促進(jìn)國有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,，推動中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)各項改革開放任務(wù)加快落地。
編輯：吳曉璐
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