國徽高懸,，熠熠生輝,；國歌高唱,，歌聲嘹亮,；誓言錚錚，字字千鈞,；領(lǐng)誓人左手撫按憲法,，右手舉拳，宣讀誓詞,，干部職工面向國徽,，許下莊嚴(yán)承諾……在今年的國家憲法日這一天，濟(jì)南市人民防空辦公室舉行憲法宣誓儀式,，弘揚(yáng)憲法精神,，把人防系統(tǒng)對黨和人民的絕對忠誠、絕對可靠體現(xiàn)在履行“戰(zhàn)時(shí)防空,、平時(shí)服務(wù),、應(yīng)急支援”職責(zé)使命的實(shí)績實(shí)效上。
“人防系統(tǒng)是按照‘準(zhǔn)軍事化’標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)管理的機(jī)關(guān)單位,，我們是不穿軍裝卻敢于英勇斗爭的戰(zhàn)士,，也是憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者,，這充分彰顯出人民防空的國防性,、軍事性、人民性,、社會(huì)性,。”濟(jì)南市人防辦黨組副書記,、副主任安紀(jì)文說,，“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，就要與新時(shí)代人民防空的職能使命緊密結(jié)合起來,，聚焦深化軍事斗爭準(zhǔn)備,，牢記囑托，把握‘兩個(gè)大局’,，胸懷‘國之大者’,，打造全國一流、區(qū)域領(lǐng)先,、濟(jì)南特色的人民防空工作體系,。”
人民防空主體依靠人民,，防空為了人民
人民防空是軍事斗爭準(zhǔn)備的重要內(nèi)容,，按照黨的二十大關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維”的新要求,，人民防空作為國防動(dòng)員方陣中的一員,，緊緊扭住提升城市防空襲斗爭能力這個(gè)核心，從國家發(fā)展和安全的高度,，扛牢人民防空的國防責(zé)任,，構(gòu)筑好現(xiàn)代城市的“地下長城”，緊緊依靠人民,，凝聚起推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的磅礴力量,。
濟(jì)南，作為國家確定的一類重點(diǎn)防空城市,，是鎖鑰首都的防空支點(diǎn),，拱衛(wèi)京津的咽喉要沖，扼控徐淮的交通樞紐,，據(jù)守中原的重要門戶,。
多年來，濟(jì)南市人防辦把護(hù)衛(wèi)城市和百姓安危作為崇高使命,，注重加強(qiáng)防空體系建設(shè)的主責(zé)主業(yè),，不曾有過絲毫懈怠。充分發(fā)揮軍政雙重領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢,，通過“準(zhǔn)軍事化”集訓(xùn),、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練等手段，積極探索人防訓(xùn)練向軍事訓(xùn)練看齊,、戰(zhàn)備效應(yīng)向社會(huì)效應(yīng)延伸的融合發(fā)展之路,，讓人防的軍味更濃、兵味更強(qiáng),，在濟(jì)南市委,、市政府和濟(jì)南警備區(qū)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終把深化軍事斗爭準(zhǔn)備,、練兵備戰(zhàn)打贏擺在首要位置,，納入黨組議事日程，健全指揮體系,，持續(xù)開展多要素,、多科目、多形式的綜合性訓(xùn)練演練,，打造多個(gè)具有濟(jì)南特色的練兵備戰(zhàn)品牌,。
尤其是今年，市人防辦通過一系列的主題活動(dòng)及真演實(shí)訓(xùn),，不斷完善能力和體系建設(shè),。主動(dòng)聯(lián)合西安、鄭州兩市人防系統(tǒng)，組織舉辦以人防指揮協(xié)同,、模擬跨區(qū)支援為背景的“金盾—2022甲”黃河流域中心城市人民防空軍事斗爭準(zhǔn)備三省會(huì)城市協(xié)同訓(xùn)練,；結(jié)合濟(jì)南“五三慘案”94周年紀(jì)念日，組織“金盾—2022乙”全市防空警報(bào)試鳴日活動(dòng),。
與此同時(shí),，市人防辦按照“打基礎(chǔ)、上臺階,、出品牌”的工作思路,，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化人民防空區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)同第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃。聯(lián)合淄博,、東營,、泰安、德州,、聊城,、濱州6市人防系統(tǒng)，舉行“金盾—2022丁”省會(huì)城市群人防機(jī)動(dòng)指揮系統(tǒng)跨區(qū)支援協(xié)同訓(xùn)練,，出動(dòng)機(jī)動(dòng)力量100余人,、各類裝備車輛20余臺（套），全程機(jī)動(dòng)1100余公里,、同步開展7類21個(gè)訓(xùn)練科目,，首次單程覆蓋7市，構(gòu)筑起人民防空區(qū)域一體化的“四梁八柱”,，為全省人防區(qū)域一體協(xié)同發(fā)展蹚路子,、作示范。濟(jì)南人防系統(tǒng)通過真演實(shí)訓(xùn),，展示了軍事斗爭人防準(zhǔn)備成果,，檢驗(yàn)了應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)組織籌劃水平，提升了人防備戰(zhàn)打仗體系能力,。
人民防空警報(bào)數(shù)字化,，能力強(qiáng)起來
人防警報(bào)是城市防空的重要組成部分，是老百姓戰(zhàn)時(shí)防空的救命信號,。如何讓老百姓將警報(bào)信號“聽得到,、聽得懂”？濟(jì)南人防辦扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)防空警報(bào)建設(shè),，并將其納入城市總體規(guī)劃和工程建設(shè)行政審批流程,。
濟(jì)南市人防辦通過調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局、增加警報(bào)點(diǎn)密度,、加強(qiáng)高技術(shù)應(yīng)用等舉措,，推動(dòng)完善防空警報(bào)報(bào)知網(wǎng)絡(luò)。目前，我市防誤鳴警報(bào)器換裝率,、主城區(qū)音響覆蓋率,、防空警報(bào)“語音播放”功能均達(dá)100%，連續(xù)5年保持全省第一,。在“金盾2022—乙”防空警報(bào)試鳴日活動(dòng)中,，“語音播報(bào)”作為創(chuàng)新課題首次全域推廣應(yīng)用,，既有效檢驗(yàn)了警報(bào)體系建設(shè)成效,，也全面提升了我市空情預(yù)警能力水平。
大力推進(jìn)數(shù)字人防建設(shè),。市人防辦以衛(wèi)星通信,、無線集群、光纜通信,、人防專網(wǎng)為骨干,，以戰(zhàn)備數(shù)據(jù)庫和智慧人防為平臺，打造靈敏可靠的指揮通信網(wǎng)絡(luò),，形成信息“全時(shí)全域,、互聯(lián)互通”綜合保障能力。持續(xù)抓好“四位一體”指揮所體系管理運(yùn)用,，組織開展信息化戰(zhàn)爭背景下的通信保障訓(xùn)練演練,，磨合信息裝備系統(tǒng)，檢驗(yàn)運(yùn)行保障機(jī)制,，挖掘人防指揮通信體系資源優(yōu)勢,；指導(dǎo)區(qū)縣加快推進(jìn)人防基本指揮所及信息系統(tǒng)建設(shè)，有序推進(jìn)無線寬帶集群,、戰(zhàn)備數(shù)據(jù)庫和可視化指揮綜合平臺建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)“省、市,、縣”三級指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通,；完善人防疏散體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)利用既有國有資源建設(shè)人防疏散基地,，不斷加強(qiáng)全市人民防空指揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
人民防空宣教走出去，形式活起來
近年來,，隨著濟(jì)南人防系統(tǒng)“人防+教育”宣傳模式的推進(jìn),，越來越多的人防知識走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)企業(yè),、走進(jìn)百姓家,，濟(jì)南市人防辦探索的人防教育向國防教育拓展、向更廣更深維度拓展的路子也越走越成熟。
從為了增強(qiáng)全民的國防觀念,、防空意識,、自救互救能力，開展具有濟(jì)南特色的人防宣教“五進(jìn)”活動(dòng),，創(chuàng)新人防教育進(jìn)社區(qū)“雙百”行動(dòng),；到根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)與時(shí)代需求，在全國首創(chuàng)編寫大,、中,、小學(xué)《人防教案精編》系列叢書；再到連續(xù)3年向1萬個(gè)家庭免費(fèi)發(fā)放人防戰(zhàn)備應(yīng)急包,，達(dá)到“送出一個(gè)裝備,、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的預(yù)期目的,。市人防辦讓人防宣傳“走出去”,、人防教育“活起來”，實(shí)現(xiàn)了教案體系化,、施教規(guī)范化,、宣傳常態(tài)化，營造出全民關(guān)注人防,、支持人防,、參與人防、建設(shè)人防的良好氛圍,。
不僅如此,，濟(jì)南市人防辦堅(jiān)持放管并重，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，落實(shí)“三項(xiàng)制度”,，聚焦行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，舉辦全市人防行政執(zhí)法培訓(xùn)班,，增強(qiáng)依法行政意識,，提高行政執(zhí)法水平。創(chuàng)新形式載體,，以“兩端一網(wǎng)”,、新聞傳媒、展板展覽,、知識競賽為載體,，以人防教育“五進(jìn)”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)人防教育進(jìn)機(jī)關(guān),，邀請市直部門干部職工參觀市人防指揮中心15批次,；深化人防教育進(jìn)企業(yè),，結(jié)合重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)管理，結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目重大工程,，開展宣傳教育送法上門,、現(xiàn)場服務(wù)115次；創(chuàng)新打造精品教學(xué)公開課,，受教育學(xué)生131.39萬人次,，指導(dǎo)學(xué)校老師在《教育科學(xué)》撰寫發(fā)表人防教育論文1篇；在重要紀(jì)念日,、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展集中宣教活動(dòng),，社區(qū)人防宣傳教育制度化、經(jīng)?；_展活動(dòng)108次,，受教育者230余萬人次,；充分發(fā)揮官方網(wǎng)站,、微信公眾號主陣地作用，不斷提高網(wǎng)絡(luò)濟(jì)南人防宣傳教育的覆蓋面和吸引力,。
人民防空布嚴(yán)管控線,，廉潔“筑”起來
濟(jì)南市人防辦堅(jiān)持把廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)“三不腐”的基礎(chǔ)性工程來抓，立足人防實(shí)際,，突出人民屬性,、突出入腦入心、突出長效機(jī)制,，深入挖掘,，探索實(shí)踐，打造特色廉潔文化,，有效擴(kuò)大廉潔文化的感召力,、影響力、滲透力,，不斷將廉潔文化成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,。
突出人民屬性,，激活人防廉潔元素。借力“要納涼,、到人防”品牌影響力,，打造“濟(jì)南人防初心長廊”廉潔文化陣地，將“廉潔人防”之風(fēng)吹進(jìn)清涼“防空洞”,；結(jié)合“五三警報(bào)”試鳴日及人防重要節(jié)點(diǎn)開展豐富多彩的集中宣教活動(dòng),；舉辦老干部書畫展暨廉潔文化作品展,，在人防系統(tǒng)營造濃郁的廉潔文化氛圍；以實(shí)事助廉,，將急難險(xiǎn)重任務(wù)作為提升干部作風(fēng)能力的“戰(zhàn)場”和錘煉高潔品格的“課堂”,；在“上一線、察實(shí)情,、練本領(lǐng),、促發(fā)展”群眾工作教育實(shí)踐活動(dòng)中，深入基層聽取群眾意見,，幫助協(xié)調(diào)解決問題,。
突出入腦入心，筑牢人防廉潔防線,。市人防辦在學(xué)習(xí)上下功夫,，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，抓緊抓好理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí),，舉辦處級干部黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)班,、專業(yè)干部素能提升暨黨務(wù)工作培訓(xùn)班、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)班等,，形成班子成員帶頭學(xué),、處級干部專題學(xué)、黨務(wù)干部深入學(xué),、青年干部主動(dòng)學(xué)的濃厚氛圍,，建立“線上網(wǎng)下”2個(gè)支部、打造“屏前幕后”2個(gè)課堂,，切實(shí)把好人防干部思想“總開關(guān)”,。以進(jìn)課堂、進(jìn)基地,、進(jìn)展館為形式,，通過開展警示教育大會(huì)、參觀廉政教育基地,、“一把手”講授廉政黨課等方式組織警示教育12次,，深刻剖析全市人防系統(tǒng)典型違紀(jì)違法案件，以身邊事教育身邊人,，引導(dǎo)黨員干部知敬畏,、存戒懼、守底線,。
突出長效機(jī)制,，厚植人防廉潔文化。市人防辦以廉潔品牌作先導(dǎo),，打造“陽光人防”廉潔品牌,，深化放管服改革,，優(yōu)化營商環(huán)境，舉辦行政執(zhí)法培訓(xùn)班,，增強(qiáng)依法行政意識,，提高行政執(zhí)法水平，以工程建設(shè),、行政審批,、開發(fā)租賃、質(zhì)量監(jiān)督為重點(diǎn),，全面梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，把廉政建設(shè)納入人防建設(shè)管理全流程、全過程,；以廉潔制度作支撐,，扛牢管黨治黨政治責(zé)任。研究制定濟(jì)南市人防辦黨組《2022年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》《2022年度黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》,，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,，細(xì)化責(zé)任清單、問題清單和整改清單,，推動(dòng)管黨治黨常態(tài)化長效性建設(shè),。
“國無防不立、民無防不安”,。在省會(huì)人防事業(yè)不斷發(fā)展壯大的今天，我市人防工作者敢于拼搏,，勇于創(chuàng)新,，用初心使命、責(zé)任擔(dān)當(dāng)開創(chuàng)性地發(fā)展?jié)先朔朗聵I(yè),，緊緊圍繞“打造全國一流,、區(qū)域領(lǐng)先、濟(jì)南特色的人民防空”工作體系,，以深化軍事斗爭準(zhǔn)備為己任,，注重系統(tǒng)集成，努力把市人防系統(tǒng)打造成為“國內(nèi)戰(zhàn)備編成領(lǐng)先,、區(qū)域一體協(xié)同,、系統(tǒng)立體集成、強(qiáng)大鞏固的現(xiàn)代城防融合體系”的濟(jì)南樣板,。
編輯：吳曉璐
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