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一、政策背景

至2021年底,，我市已成為全國汽車保有量超300萬輛的20個城市之一,，達(dá)到325.95萬輛，僅次于青島市,，居全省第二,。其中，汽油車298.06萬輛,，占比91.44%,，柴油車19.11萬輛，占比5.86%,。從排放階段來看,，國三及以下標(biāo)準(zhǔn)的老舊機動車占總保有量的22.3%，老舊高排放車輛占比偏高,，污染排放影響凸顯,。根據(jù)源清單和源解析結(jié)果，移動源排放在PM2.5NOX占比分別為31.2%,、49.4%,，是最大的貢獻(xiàn)源，占VOCs總排放的19.2%,，是重要貢獻(xiàn)來源,。其中，柴油車是移動源NOX排放的主要貢獻(xiàn)源,，占移動源總排放的62%,；汽油車是移動源VOCs排放的主要貢獻(xiàn)源,，占移動源總排放的69.0%。移動源排放已成為影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素,，加強各類機動車和非道路移動機械等移動源排放管控對改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量有重要意義,。

二、決策依據(jù)

（一）法律法規(guī)依據(jù)

1.《大氣污染防治法》第六十條第二款 國家鼓勵和支持高排放機動車船,、非道路移動機械提前報廢,。

2.《山東省機動車排氣污染防治條例》第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將機動車排氣污染防治工作納入本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善機動車排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機制,，加大對機動車排氣污染防治的財政投入,，采取提高控制標(biāo)準(zhǔn)和更新淘汰等防治措施，保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,。   

（二）政策規(guī)定依據(jù)

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》三,、深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)（十三）持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。深入實施清潔柴油車（機）行動,，全國基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車,，推動氫燃料電池汽車示范應(yīng)用，有序推廣清潔能源汽車,。

三,、出臺目的

我市現(xiàn)有國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車17.8萬輛（國一排放標(biāo)準(zhǔn)的3.4萬輛，國二排放標(biāo)準(zhǔn)的14.4萬輛）,，占汽油車保有量的6.5%,，但其一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔铮℉C）,、氮氧化物（NOx）,、顆粒物（PM2.5）分別占汽油車排放的25.1%、24.1%,、36.9%,、20.8%。如采取資金補貼的方式鼓勵存量70%共計12.5萬輛國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車（2.4萬輛國一排放標(biāo)準(zhǔn),、10.1萬輛國二排放標(biāo)準(zhǔn)）提前報廢,，每年可減排一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔铮℉C）,、氮氧化物（NOx）,、細(xì)顆粒物（PM2.5）分別為11182噸、1259噸,、933噸,、44噸，對持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)具有重要意義,。

四,、重要舉措

（一）工作目標(biāo)

通過采取資金補貼、加強監(jiān)管執(zhí)法等措施,，鼓勵全市老舊汽油車提前報廢更新,，減少機動車污染物排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。

（二）工作原則

按照“分類實施，差異補貼,；示范引領(lǐng),，協(xié)同推進(jìn)；優(yōu)化程序,，便利服務(wù)”的原則，引導(dǎo)鼓勵老舊汽油車提前報廢更新,。

（三）補貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

1.凡在本方案印發(fā)之日起,，在我市注冊登記的老舊汽油車提前報廢更新且符合條件的，給予適當(dāng)資金補貼,。同時明確6種不符合補貼政策的情形,。

2.自方案印發(fā)之日起至2025年12月31日，采取分階段差異化的補貼方式,根據(jù)車輛注冊登記年限,、車輛類型,，分七個階段對提前報廢的車主給予0.08—1萬元不等的資金。其中,，自第二階段始,，補貼資金依次遞減。

3.補貼資金由市,、區(qū)縣兩級財政共同承擔(dān),，市財政承擔(dān)40%，區(qū)縣財政承擔(dān)60%,。區(qū)縣財政承擔(dān)資金通過市財政體制結(jié)算辦理上解,。

（四）補貼資金申領(lǐng)流程

車輛所有人完成車輛報廢后，登錄濟南市老舊汽油車報廢更新資金補貼管理信息系統(tǒng)或同名的手機微信小程序,，據(jù)實填寫并提交《濟南市老舊汽油車報廢更新資金補貼申請表》等資料后,，將機動車報廢拆解和注銷證明、個人或單位證明憑據(jù),、同名的銀行賬戶等原件或復(fù)印件送交聯(lián)合辦公窗口審核,，經(jīng)審核無誤后，10個工作日內(nèi)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式將補貼資金轉(zhuǎn)入與車輛所有人同名的銀行賬戶,。

（五）職責(zé)分工

明確了市生態(tài)環(huán)境局,、市公安局,、市財政局、市交通運輸局,、市商務(wù)局的職責(zé)分工,，確保老舊汽油車報廢更新工作順利開展。

（六）有關(guān)工作要求

各級各有關(guān)部門要高度重視老舊汽油車報廢更新工作,，加強協(xié)調(diào)配合,，形成工作合力。市生態(tài)環(huán)境,、公安,、財政、交通運輸,、商務(wù)等部門設(shè)立聯(lián)合辦公窗口,，安排人員入駐，按職責(zé)及規(guī)定程序,，采取“一站式”信息化審核方式開展補貼資金申領(lǐng)審核工作,。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占,、挪用補貼資金,，不得拖延兌付時間，嚴(yán)禁騙取補貼資金行為,。同時,，加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍,。

五,、解讀機構(gòu)、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

濟南市生態(tài)環(huán)境局機動車污染防治中心

聯(lián)系人：李翔   聯(lián)系電話:66626269