國務院總理李克強9月26日主持召開國務院常務會議,，決定對部分行政事業(yè)性收費和保證金實行階段性緩繳，進一步幫助市場主體減負紓困,；部署推進政務服務“跨省通辦”擴面增效舉措,，激發(fā)市場活力，便利群眾生活,；部署抓好秋糧收獲和加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的措施,，確保秋收入庫，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,；確定對政策支持,、商業(yè)化運營的個人養(yǎng)老金予以稅收優(yōu)惠，滿足多樣化需求,；通過《促進個體工商戶發(fā)展條例（草案）》,。
會議指出，穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)保民生,，關(guān)鍵要保市場主體,。要貫徹黨中央、國務院部署,，針對市場主體特別是中小微企業(yè),、個體工商戶和制造業(yè)困難大的實際，加大紓困力度,，促進經(jīng)濟回穩(wěn)向上,。在第四季度，再實行一批收費緩繳,。一是緩繳耕地開墾費,、污水和生活垃圾處理費等14項行政事業(yè)性收費，規(guī)模530多億元，不收滯納金,。鼓勵各地對地方涉企行政事業(yè)性收費實行緩繳,，嚴禁亂收費。二是緩繳各類工程項目質(zhì)量保證金,，規(guī)模約630億元,。三是落實責任，言必行,、行必果,，確保市場主體受惠。
會議指出,，政務服務“跨省通辦”是深化“放管服”改革的重要舉措,，有利于降低辦事成本，進一步激發(fā)市場活力,，便利群眾異地工作生活,。會議決定，一是在已實現(xiàn)187項政務服務“跨省通辦”基礎(chǔ)上,，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切,，新增22項覆蓋面廣、辦理頻次高的事項,。對企業(yè),，實現(xiàn)電子繳稅、完稅證明開具,、社保費申報等“跨省通辦”,；對個人，實現(xiàn)臨時身份證辦理,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險登記和待遇申請,、門診慢特病費用結(jié)算等“跨省通辦”。二是加強政府部門信息共享,，統(tǒng)一業(yè)務標準,，推動更多“跨省通辦”事項網(wǎng)上辦、一次辦,；滿足老年人等線下辦事需求,，推行幫辦代辦等服務。三是依法保護個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密,。
會議指出，民以食為天,。從秋糧情況看,，全年糧食產(chǎn)量能夠?qū)崿F(xiàn)1.3萬億斤以上目標。要不誤農(nóng)時搶收秋糧，確保豐收入庫,，落實秋冬種面積,。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施在建項目建設，開工一批新項目,，年內(nèi)完成投資3000億元以上,。
會議指出，發(fā)展政策支持,、商業(yè)化運營的個人養(yǎng)老金,，是對基本養(yǎng)老保險的補充，有利于更好滿足群眾多樣化需求,、提升保障水平,。會議決定，對政策支持,、商業(yè)化運營的個人養(yǎng)老金實行個人所得稅優(yōu)惠：對繳費者按每年12000元的限額予以稅前扣除,，投資收益暫不征稅，領(lǐng)取收入的實際稅負由7.5%降為3%,。政策實施追溯到今年1月1日,。
會議指出，我國有1.6億戶市場主體,，其中個體工商戶達1.1億戶,。個體工商戶對促就業(yè)惠民生擴需求、暢通經(jīng)濟微循環(huán)等具有獨特而重要作用,，要強化法治保障,。會議通過《促進個體工商戶發(fā)展條例（草案）》，明確實行平等準入,、公平待遇,，依法保護財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán),，將登記和稅費金融支持等行之有效做法上升為法規(guī),；個體工商戶要依法誠信經(jīng)營，任何單位和個人不得侵害其合法權(quán)益,。
會議研究了其他事項,。
來源：新華社
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