1月13日,，省十四屆人大一次會議開幕,，省長周乃翔代表省政府作政府工作報告,。干貨滿滿的報告里,，繪就了2023年及今后五年山東發(fā)展藍圖,。細讀這份報告就會發(fā)現(xiàn),，涉及黃河重大國家戰(zhàn)略、起步區(qū)建設(shè),、營商環(huán)境等諸多方面的“濟南元素”頻頻涌現(xiàn),，釋放出加快強省會建設(shè)的強烈信號,。
關(guān)鍵詞：黃河重大國家戰(zhàn)略
闊步邁進“黃河時代”
五年來，強省建設(shè)取得三大標(biāo)志性成果,，報告提出,，“實施黃河重大國家戰(zhàn)略獲得重大進展”被放在首位提出。
作為黃河流域中心城市,，濟南深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,，緊抓發(fā)展機遇，從“大明湖時代”跨入“黃河時代”,。
濟南制定出臺了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,，全面開展入黃支流綜合整治，實施濟西,、白云湖等濕地公園保護修復(fù),，完成黃河百里風(fēng)景區(qū)中心景區(qū)景觀提升工程，節(jié)水典范城市建設(shè)有序推進,，黃河下游綠色生態(tài)走廊建設(shè)形成景觀效果,。
今后，濟南將全面做好黃河長治久安,、生態(tài)環(huán)境保護,、水資源節(jié)約集約利用、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重點工作,，與沿黃城市攜手推進“一字型”大通道建設(shè),，引導(dǎo)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、要素鏈跨區(qū)域聯(lián)動,，暢通黃河流域經(jīng)濟循環(huán)，帶動沿黃地區(qū)加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞：新舊動能轉(zhuǎn)換
濟南起步區(qū)加快建設(shè)
報告提出,，五年來，山東矢志推進強省建設(shè),，“加快新舊動能轉(zhuǎn)換取得重大成效”“濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)加快建設(shè)”,。起步區(qū)方面,，山東今年將“突出交通優(yōu)先,、生態(tài)優(yōu)先,、配套優(yōu)先，超前布局教育,、醫(yī)療,、社區(qū)商業(yè)等配套設(shè)施,，集中優(yōu)勢資源建設(shè)示范片區(qū),。高水平推進黃河大橋復(fù)線橋,、綜合醫(yī)療中心等標(biāo)志性項目，加快國家電投氫能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”,。
起步區(qū)既是濟南推動新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場,，也是落實黃河重大國家戰(zhàn)略的主陣地,。如今，起步區(qū)加速起勢,，發(fā)展規(guī)劃獲批實施,，“1+4+16+N”規(guī)劃體系逐步完善,。2022年，累計簽約141個高端優(yōu)質(zhì)項目,、總投資超過3300億元,。
今年,，濟南將加快起步區(qū)聚勢突破,。推進國土空間,、生態(tài)保護,、啟動區(qū)3個綜合性規(guī)劃和16個專項規(guī)劃審批實施,。加速大橋組團建設(shè)，建設(shè)省屬企業(yè)新動能項目總部集群,，加速完善新城區(qū)功能,，全面加快市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),，建設(shè)全球領(lǐng)先的“數(shù)字孿生城市”。
關(guān)鍵詞：綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展
濟南當(dāng)引領(lǐng)作示范
作為強省建設(shè)取得的標(biāo)志性成果之一,，“綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重大突破”,，在報告中被明確提出,。
建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是黨中央,、國務(wù)院賦予山東的重大使命,。作為省會,，濟南完善碳達峰、碳中和“1+N+X”政策體系,，爭創(chuàng)碳中和示范城市。2022年,，在山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中當(dāng)引領(lǐng)作示范,，謀劃推動41項重大政策和258個重大項目,。
省委,、省政府日前印發(fā)的《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023—2025年）》中,，濟南被“點名”達40余次,。到2025年，濟南經(jīng)濟總量在全國主要城市中將實現(xiàn)位次前移,，在全省經(jīng)濟首位度達到16%,，常住人口達到1000萬。
今年,，濟南將打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范，創(chuàng)造更多標(biāo)志性成果,。深入實施“十大創(chuàng)新”行動,，協(xié)同推進新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，謀劃實施一批綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項目,，推動部分區(qū)縣,、園區(qū),、企業(yè)開展綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展綜合示范,。
關(guān)鍵詞：對外開放
自貿(mào)試驗區(qū)試點任務(wù)基本完成
報告提出,，這五年，山東改革開放優(yōu)勢顯著增強,，“自貿(mào)試驗區(qū)試點任務(wù)基本完成”,。
自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)成立三年來,，形成了650余項改革創(chuàng)新措施,，推出增值稅留抵退稅“一鍵確認制”等265個創(chuàng)新案例，其中19項首創(chuàng)性成果被有關(guān)國家部委認可,。
濟南提出，今年將持續(xù)完善提升大開放體系,。增強國際陸港樞紐功能,，推進“齊魯號”歐亞班列（濟南）集結(jié)中心建設(shè)。健全自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)政策共享,、協(xié)同開放機制,，加強綜保區(qū)與起步區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新,。提升中歐綠色制造產(chǎn)業(yè)園,、中德企業(yè)合作區(qū)、中歐裝備制造特色小鎮(zhèn),、僑夢苑等載體功能等。
關(guān)鍵詞：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
爭取濟南,、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批
報告提出,，扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。加快省會,、膠東,、魯南三大經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，爭取濟南,、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，啟動濟青發(fā)展軸帶三年行動,，打造具有全國影響力的經(jīng)濟走廊，更好發(fā)揮山東半島城市群龍頭帶動作用,。
日前印發(fā)的《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023—2025年）》明確,，到2025年,，省會經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值達到3.6萬億元以上,，常住人口達到3800萬左右。同時提出深入實施省會經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃,，以“一小時通勤圈”為半徑,，編制實施濟南都市圈發(fā)展規(guī)劃,。
著眼于建設(shè)現(xiàn)代化濟南都市圈,，濟南將加強核心圈層同城化發(fā)展,，推動城際客運公交化運營,，加快推進濟泰,、濟淄同城化和濟齊融合發(fā)展。加快基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、市場融通、公共服務(wù)一體化發(fā)展,。探索“雙向飛地”“異地孵化”“共管園區(qū)”等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作新模式,，培育濟青科創(chuàng)智造廊帶,。
關(guān)鍵詞：金融改革
加快濟南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)
報告提出,，“加快濟南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè),?！?/p>
自2021年科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)獲批以來,，濟南成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任雙組長的頂格推進機制,。目前，已設(shè)立科技支行等特色銀行機構(gòu)20家,、科技特色保險機構(gòu)7家,，新增上市及過會企業(yè)8家，金融機構(gòu)本外幣存貸款余額均超過2.5萬億元,。
今年,，濟南將聚焦建強用好國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū),，集中優(yōu)勢資源持續(xù)加碼推進試驗區(qū)建設(shè)。辦好2023中國（濟南）科創(chuàng)金融論壇,，加快建設(shè)提升中央科創(chuàng)區(qū),，設(shè)立和引進一批特色化科創(chuàng)金融專營機構(gòu)和地方金融組織，大力發(fā)展風(fēng)險投資,、創(chuàng)業(yè)投資,，積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險,、交易,，支持科技企業(yè)利用多層次資本市場直接融資。
關(guān)鍵詞：新基建
支持濟青建設(shè)國家E級超算中心
報告提出,，2022年,，“濟南、青島國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開通運行,，國家移動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用典型案例,、信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)均居全國首位”,。新基建方面,，山東將“支持濟青建設(shè)國家E級超算中心，累計開通5G基站20萬個,、確定性網(wǎng)絡(luò)1萬公里以上,，爭取國際通信業(yè)務(wù)出入口局落戶”。
近年來,，濟南深入實施數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)戰(zhàn)略,，在全國率先提出打造數(shù)字先鋒城市，數(shù)字經(jīng)濟,、數(shù)字政府,、數(shù)字社會一體推進，躋身國家數(shù)字經(jīng)濟新一線城市前列,。
山東此前明確提出,，今后將提速布局數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。積極發(fā)揮濟南,、青島國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點的集聚輻射效應(yīng),，建設(shè)濟南、青島國家E級超算中心,。今年,，濟南將著力建設(shè)數(shù)字濟南，加快塑造省會發(fā)展數(shù)字優(yōu)勢。其中,，數(shù)字經(jīng)濟占比達到48%以上,，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到6000億元。
關(guān)鍵詞：營商環(huán)境
支持濟南爭創(chuàng)國家創(chuàng)新試點城市
好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,、競爭力,。報告提出，“持續(xù)打造一流營商環(huán)境,。深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動,，支持濟南、青島,、煙臺等爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市,。”
2022年,，濟南營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，建成“泉惠企”服務(wù)企業(yè)綜合平臺，“在泉城·全辦成”品牌影響力不斷擴大,。
今年,，濟南將圍繞持續(xù)打造一流營商環(huán)境，繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革,。對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，加快推進行政審批服務(wù)立法，研究出臺打造一流營商環(huán)境政策舉措升級版,。同時,，縱深推進“在泉城·全辦成”改革，完善提升“泉惠企”綜合智慧平臺,。
關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易
深化濟南等服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點
報告提出，“用好16市跨境電商綜試區(qū),，優(yōu)化海外倉布局”,，“深化濟南、青島,、威海服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,，建設(shè)國家數(shù)字、文化等特色服務(wù)出口基地,?！?/p>
2022年，濟南加大外貿(mào)主體培育力度,，深入推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)和全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作,，新增進出口實績企業(yè)1656家，預(yù)計全年完成進出口2190億元、同比增長15%左右,，跨境電商進出口額增長50%以上,。
今年，圍繞推動外貿(mào)增量提質(zhì),，濟南將深化實施外貿(mào)主體培育行動,，大力引進外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，支持150家外貿(mào)骨干企業(yè)做大做強,，新增進出口實績企業(yè)1500家以上,，力爭全市進出口增幅高于全省平均水平。同時,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,、國家數(shù)字服務(wù)出口基地等，加快跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè),。
關(guān)鍵詞：人才建設(shè)
打造濟青人才集聚平臺
聚焦人才隊伍建設(shè),。報告提出，“打造濟青人才集聚平臺,，用好頂尖人才引進‘直通車’機制,。”
2022年,，濟南有效落實人才政策“雙30條”,，高層次人才加快集聚，新備案省級院士工作站6家,，全市人才資源總量突破260萬人,。日前，在由智聯(lián)招聘和北京大學(xué)社會調(diào)查研究中心共同發(fā)起的2022中國年度最佳雇主頒獎盛典上,，濟南獲得“2022中國年度最佳引才城市”獎項,。
圍繞打造人才集聚高地，積極融入國家人才戰(zhàn)略布局,，濟南提出共建濟青人才集聚平臺,。同時突出“高精尖缺”導(dǎo)向，將優(yōu)化提升海右系列重點人才工程,，著力培養(yǎng)引進集聚一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊,、卓越工程師、齊魯大工匠,、高技能人才和青年科技人才,。
關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施
今年建成濟鄭高鐵、濟青中線智慧高速公路
城市發(fā)展,，交通先行,。報告提出,，2023年，山東大力深化基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動,。高鐵方面,，加快建設(shè)雄商、津濰,、濰煙,、濟濱等6個項目，建成濟鄭,、萊榮高鐵,。高速公路方面，開工濟南至寧津等13個項目,，建成濟青中線智慧高速公路,。機場方面，加快濟南機場二期建設(shè),。航運方面,，小清河全線復(fù)航。
2022年以來,，濟南161個交通重點項目全部按照時間節(jié)點開工,，鐵、陸,、空,、地、水全面發(fā)力,，完成投資660億元,，同比增長15%。濟南提出,，今后將構(gòu)建更加暢通的綜合立體交通網(wǎng),。以創(chuàng)建國際性綜合交通樞紐城市為目標(biāo)，著力構(gòu)建“一軸二廊三通道”綜合交通主骨架,，建設(shè)“米字型”高鐵網(wǎng)和“二環(huán)一聯(lián)十六射”高速網(wǎng),，積極推動濟南至濟寧、萊蕪至臨沂等高鐵工程,，推動“四網(wǎng)融合”軌道交通網(wǎng)覆蓋全部區(qū)縣,。
編輯：吳曉璐
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