1月13日，省十四屆人大一次會議開幕,，省長周乃翔代表省政府作政府工作報告。干貨滿滿的報告里，繪就了2023年及今后五年山東發(fā)展藍(lán)圖。細(xì)讀這份報告就會發(fā)現(xiàn)，涉及黃河重大國家戰(zhàn)略、起步區(qū)建設(shè)、營商環(huán)境等諸多方面的“濟(jì)南元素”頻頻涌現(xiàn),，釋放出加快強(qiáng)省會建設(shè)的強(qiáng)烈信號。
關(guān)鍵詞：黃河重大國家戰(zhàn)略
闊步邁進(jìn)“黃河時代”
五年來,，強(qiáng)省建設(shè)取得三大標(biāo)志性成果,，報告提出，“實(shí)施黃河重大國家戰(zhàn)略獲得重大進(jìn)展”被放在首位提出,。
作為黃河流域中心城市,，濟(jì)南深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，緊抓發(fā)展機(jī)遇,，從“大明湖時代”跨入“黃河時代”,。
濟(jì)南制定出臺了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，全面開展入黃支流綜合整治,，實(shí)施濟(jì)西,、白云湖等濕地公園保護(hù)修復(fù)，完成黃河百里風(fēng)景區(qū)中心景區(qū)景觀提升工程,，節(jié)水典范城市建設(shè)有序推進(jìn),，黃河下游綠色生態(tài)走廊建設(shè)形成景觀效果。
今后,，濟(jì)南將全面做好黃河長治久安,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源節(jié)約集約利用,、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重點(diǎn)工作,，與沿黃城市攜手推進(jìn)“一字型”大通道建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈跨區(qū)域聯(lián)動,，暢通黃河流域經(jīng)濟(jì)循環(huán),，帶動沿黃地區(qū)加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞：新舊動能轉(zhuǎn)換
濟(jì)南起步區(qū)加快建設(shè)
報告提出,，五年來,，山東矢志推進(jìn)強(qiáng)省建設(shè)，“加快新舊動能轉(zhuǎn)換取得重大成效”“濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)加快建設(shè)”,。起步區(qū)方面,，山東今年將“突出交通優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、配套優(yōu)先,，超前布局教育,、醫(yī)療、社區(qū)商業(yè)等配套設(shè)施,，集中優(yōu)勢資源建設(shè)示范片區(qū),。高水平推進(jìn)黃河大橋復(fù)線橋、綜合醫(yī)療中心等標(biāo)志性項目,，加快國家電投氫能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”,。
起步區(qū)既是濟(jì)南推動新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場，也是落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略的主陣地,。如今,，起步區(qū)加速起勢，發(fā)展規(guī)劃獲批實(shí)施,，“1+4+16+N”規(guī)劃體系逐步完善,。2022年，累計簽約141個高端優(yōu)質(zhì)項目,、總投資超過3300億元,。
今年，濟(jì)南將加快起步區(qū)聚勢突破,。推進(jìn)國土空間,、生態(tài)保護(hù)、啟動區(qū)3個綜合性規(guī)劃和16個專項規(guī)劃審批實(shí)施,。加速大橋組團(tuán)建設(shè),，建設(shè)省屬企業(yè)新動能項目總部集群，加速完善新城區(qū)功能,，全面加快市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),，建設(shè)全球領(lǐng)先的“數(shù)字孿生城市”。
關(guān)鍵詞：綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展
濟(jì)南當(dāng)引領(lǐng)作示范
作為強(qiáng)省建設(shè)取得的標(biāo)志性成果之一,，“綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實(shí)現(xiàn)重大突破”,，在報告中被明確提出。
建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),，是黨中央,、國務(wù)院賦予山東的重大使命。作為省會,，濟(jì)南完善碳達(dá)峰,、碳中和“1+N+X”政策體系，爭創(chuàng)碳中和示范城市,。2022年,，在山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中當(dāng)引領(lǐng)作示范，謀劃推動41項重大政策和258個重大項目。
省委,、省政府日前印發(fā)的《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023—2025年）》中,，濟(jì)南被“點(diǎn)名”達(dá)40余次。到2025年,，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)總量在全國主要城市中將實(shí)現(xiàn)位次前移,，在全省經(jīng)濟(jì)首位度達(dá)到16%，常住人口達(dá)到1000萬,。
今年,，濟(jì)南將打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范，創(chuàng)造更多標(biāo)志性成果,。深入實(shí)施“十大創(chuàng)新”行動,，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，謀劃實(shí)施一批綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項目,，推動部分區(qū)縣,、園區(qū)、企業(yè)開展綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展綜合示范,。
關(guān)鍵詞：對外開放
自貿(mào)試驗區(qū)試點(diǎn)任務(wù)基本完成
報告提出,，這五年，山東改革開放優(yōu)勢顯著增強(qiáng),，“自貿(mào)試驗區(qū)試點(diǎn)任務(wù)基本完成”,。
自貿(mào)試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)成立三年來，形成了650余項改革創(chuàng)新措施,，推出增值稅留抵退稅“一鍵確認(rèn)制”等265個創(chuàng)新案例,，其中19項首創(chuàng)性成果被有關(guān)國家部委認(rèn)可。
濟(jì)南提出,，今年將持續(xù)完善提升大開放體系,。增強(qiáng)國際陸港樞紐功能，推進(jìn)“齊魯號”歐亞班列（濟(jì)南）集結(jié)中心建設(shè),。健全自貿(mào)試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)政策共享,、協(xié)同開放機(jī)制，加強(qiáng)綜保區(qū)與起步區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新,。提升中歐綠色制造產(chǎn)業(yè)園,、中德企業(yè)合作區(qū),、中歐裝備制造特色小鎮(zhèn),、僑夢苑等載體功能等。
關(guān)鍵詞：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
爭取濟(jì)南、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批
報告提出,，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。加快省會、膠東,、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展,，爭取濟(jì)南、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批,，啟動濟(jì)青發(fā)展軸帶三年行動,，打造具有全國影響力的經(jīng)濟(jì)走廊，更好發(fā)揮山東半島城市群龍頭帶動作用,。
日前印發(fā)的《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023—2025年）》明確,，到2025年，省會經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.6萬億元以上,，常住人口達(dá)到3800萬左右,。同時提出深入實(shí)施省會經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃，以“一小時通勤圈”為半徑,，編制實(shí)施濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃,。
著眼于建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)南都市圈，濟(jì)南將加強(qiáng)核心圈層同城化發(fā)展,，推動城際客運(yùn)公交化運(yùn)營,，加快推進(jìn)濟(jì)泰、濟(jì)淄同城化和濟(jì)齊融合發(fā)展,。加快基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場融通,、公共服務(wù)一體化發(fā)展,。探索“雙向飛地”“異地孵化”“共管園區(qū)”等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作新模式，培育濟(jì)青科創(chuàng)智造廊帶,。
關(guān)鍵詞：金融改革
加快濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)
報告提出,，“加快濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)?！?/p>
自2021年科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)獲批以來,，濟(jì)南成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任雙組長的頂格推進(jìn)機(jī)制,。目前,，已設(shè)立科技支行等特色銀行機(jī)構(gòu)20家、科技特色保險機(jī)構(gòu)7家,，新增上市及過會企業(yè)8家,，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額均超過2.5萬億元,。
今年，濟(jì)南將聚焦建強(qiáng)用好國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū),，集中優(yōu)勢資源持續(xù)加碼推進(jìn)試驗區(qū)建設(shè),。辦好2023中國（濟(jì)南）科創(chuàng)金融論壇，加快建設(shè)提升中央科創(chuàng)區(qū),，設(shè)立和引進(jìn)一批特色化科創(chuàng)金融專營機(jī)構(gòu)和地方金融組織,，大力發(fā)展風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資,，積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,、保險、交易,，支持科技企業(yè)利用多層次資本市場直接融資,。
關(guān)鍵詞：新基建
支持濟(jì)青建設(shè)國家E級超算中心
報告提出，2022年,，“濟(jì)南,、青島國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)開通運(yùn)行，國家移動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用典型案例,、信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)均居全國首位”。新基建方面,，山東將“支持濟(jì)青建設(shè)國家E級超算中心,，累計開通5G基站20萬個、確定性網(wǎng)絡(luò)1萬公里以上,，爭取國際通信業(yè)務(wù)出入口局落戶”,。
近年來，濟(jì)南深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)戰(zhàn)略,，在全國率先提出打造數(shù)字先鋒城市,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府,、數(shù)字社會一體推進(jìn),，躋身國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)新一線城市前列。
山東此前明確提出,，今后將提速布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,。積極發(fā)揮濟(jì)南、青島國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)的集聚輻射效應(yīng),，建設(shè)濟(jì)南,、青島國家E級超算中心。今年,，濟(jì)南將著力建設(shè)數(shù)字濟(jì)南,，加快塑造省會發(fā)展數(shù)字優(yōu)勢,。其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到48%以上,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到6000億元。
關(guān)鍵詞：營商環(huán)境
支持濟(jì)南爭創(chuàng)國家創(chuàng)新試點(diǎn)城市
好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,、競爭力,。報告提出，“持續(xù)打造一流營商環(huán)境,。深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動,，支持濟(jì)南、青島,、煙臺等爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市,。”
2022年,，濟(jì)南營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，建成“泉惠企”服務(wù)企業(yè)綜合平臺，“在泉城·全辦成”品牌影響力不斷擴(kuò)大,。
今年,，濟(jì)南將圍繞持續(xù)打造一流營商環(huán)境，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，加快推進(jìn)行政審批服務(wù)立法，研究出臺打造一流營商環(huán)境政策舉措升級版,。同時,，縱深推進(jìn)“在泉城·全辦成”改革，完善提升“泉惠企”綜合智慧平臺,。
關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易
深化濟(jì)南等服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)
報告提出,，“用好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)化海外倉布局”,，“深化濟(jì)南,、青島、威海服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),，建設(shè)國家數(shù)字,、文化等特色服務(wù)出口基地?！?/p>
2022年,，濟(jì)南加大外貿(mào)主體培育力度，深入推進(jìn)跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)和全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作,，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)1656家,，預(yù)計全年完成進(jìn)出口2190億元,、同比增長15%左右，跨境電商進(jìn)出口額增長50%以上,。
今年,，圍繞推動外貿(mào)增量提質(zhì)，濟(jì)南將深化實(shí)施外貿(mào)主體培育行動,，大力引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺,，支持150家外貿(mào)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)1500家以上,，力爭全市進(jìn)出口增幅高于全省平均水平,。同時，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),、國家數(shù)字服務(wù)出口基地等,，加快跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。
關(guān)鍵詞：人才建設(shè)
打造濟(jì)青人才集聚平臺
聚焦人才隊伍建設(shè),。報告提出,，“打造濟(jì)青人才集聚平臺，用好頂尖人才引進(jìn)‘直通車’機(jī)制,?！?/p>
2022年，濟(jì)南有效落實(shí)人才政策“雙30條”,，高層次人才加快集聚,，新備案省級院士工作站6家，全市人才資源總量突破260萬人,。日前,，在由智聯(lián)招聘和北京大學(xué)社會調(diào)查研究中心共同發(fā)起的2022中國年度最佳雇主頒獎盛典上，濟(jì)南獲得“2022中國年度最佳引才城市”獎項,。
圍繞打造人才集聚高地,，積極融入國家人才戰(zhàn)略布局，濟(jì)南提出共建濟(jì)青人才集聚平臺,。同時突出“高精尖缺”導(dǎo)向,，將優(yōu)化提升海右系列重點(diǎn)人才工程，著力培養(yǎng)引進(jìn)集聚一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊,、卓越工程師,、齊魯大工匠、高技能人才和青年科技人才,。
關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施
今年建成濟(jì)鄭高鐵,、濟(jì)青中線智慧高速公路
城市發(fā)展，交通先行,。報告提出,，2023年,，山東大力深化基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動。高鐵方面,，加快建設(shè)雄商,、津濰、濰煙,、濟(jì)濱等6個項目,，建成濟(jì)鄭、萊榮高鐵,。高速公路方面，開工濟(jì)南至寧津等13個項目,，建成濟(jì)青中線智慧高速公路,。機(jī)場方面，加快濟(jì)南機(jī)場二期建設(shè),。航運(yùn)方面,，小清河全線復(fù)航。
2022年以來,，濟(jì)南161個交通重點(diǎn)項目全部按照時間節(jié)點(diǎn)開工,，鐵、陸,、空,、地、水全面發(fā)力,，完成投資660億元,，同比增長15%。濟(jì)南提出,，今后將構(gòu)建更加暢通的綜合立體交通網(wǎng),。以創(chuàng)建國際性綜合交通樞紐城市為目標(biāo)，著力構(gòu)建“一軸二廊三通道”綜合交通主骨架,，建設(shè)“米字型”高鐵網(wǎng)和“二環(huán)一聯(lián)十六射”高速網(wǎng),，積極推動濟(jì)南至濟(jì)寧、萊蕪至臨沂等高鐵工程,，推動“四網(wǎng)融合”軌道交通網(wǎng)覆蓋全部區(qū)縣,。
編輯：吳曉璐
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