四四方方的門牌，簡簡單單的數(shù)字,，標(biāo)記著一廠一戶在城區(qū)中最為具體的位置坐標(biāo),，是街頭巷尾最為尋常的所在。但您見過自帶二維碼的“數(shù)字門牌”嗎,？
作為濟(jì)南市“經(jīng)營主體住所標(biāo)準(zhǔn)化改革”的試點(diǎn)區(qū)縣,，推行標(biāo)準(zhǔn)地址改革一直是起步區(qū)面臨的重要課題。今年以來,，起步區(qū)管委會數(shù)字城市部以“數(shù)字”強(qiáng)“智服”,，在全區(qū)創(chuàng)新推出的“數(shù)字門牌”服務(wù)，逐漸探索出一條“標(biāo)準(zhǔn)地址+數(shù)字門牌+政務(wù)服務(wù)”深度融合的“起步路徑”,。
追根溯源 地址標(biāo)準(zhǔn)詳實有“數(shù)”
如今在起步區(qū)的不少產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,，只要在門牌前拿出手機(jī)輕輕一掃,，就能在第一時間獲取標(biāo)準(zhǔn)地址等辦事所需注冊信息,。但在從前想要獲取企業(yè)準(zhǔn)確的地址信息，并不是一件簡單的事,。
“因為之前在企業(yè)注冊環(huán)節(jié),，登記地址時采取的都是自主承諾申報的方式，起步區(qū)是一個正處于大建設(shè)階段的新區(qū),，拆遷房屋地址時常存在不明晰,、不完善等情況，因此也出現(xiàn)了經(jīng)營主體住所注冊不規(guī)范,、虛假地址注冊等登記隱患,。”起步區(qū)行政審批服務(wù)局業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人解釋道,。
想要解決這一系列問題,，首要工作就是建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字城市部依托“數(shù)創(chuàng)新城齊心為民”黨建品牌,，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，由黨員干部牽頭，部門合力行動,，積極聯(lián)合區(qū)大數(shù)據(jù),、政法、公安等多個相關(guān)部門,，借助政管互動整合各方資源,，統(tǒng)一經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)表述，出臺《濟(jì)南起步區(qū)經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化登記改革實施方案》,，修改完善過去信息登記中存在的各種不規(guī)范信息,，讓地址信息登記更趨規(guī)范化,，從源頭上解決地址信息缺失、多名等問題,。
目前,，起步區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地址改革已覆蓋全域4個街道、308個村居,，采集標(biāo)準(zhǔn)地址信息4.1萬余條,，初步完成地址信息采集、篩選,、規(guī)范,、入庫等工作，部分街道標(biāo)準(zhǔn)地址已進(jìn)入應(yīng)用階段,。
著眼整體 科技賦能引“數(shù)”入庫
統(tǒng)一權(quán)威的地址標(biāo)準(zhǔn)建立了,，如何能讓企業(yè)在第一時間獲取信息成為了數(shù)字城市部面臨的又一個難題。
“我們在前期采集信息時發(fā)現(xiàn),，很多園區(qū)都存在企業(yè)沒有獲悉準(zhǔn)確地址渠道的問題,。這一問題得不到徹底解決，不僅會波及起步區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地址改革進(jìn)程,，也會對企業(yè)招引和營商環(huán)境優(yōu)化工作產(chǎn)生諸多不利影響,。”數(shù)字城市部行政審批辦公室主任孔杰回憶道,。
“經(jīng)過幾輪研討,，我們認(rèn)為，要在標(biāo)準(zhǔn)地址普及的過程中,，建立一個匯集標(biāo)準(zhǔn)地址信息的‘?dāng)?shù)據(jù)庫’,，讓企業(yè)商戶在需要相關(guān)信息時第一時間就能找到?！?/p>
有了整體工作思路,，還要尋找合適的突破口。身處數(shù)字起步區(qū)建設(shè)的前沿陣地,，數(shù)字城市部敏銳意識到自己“排頭兵”的身份,，以實體數(shù)字門牌為載體，利用技術(shù)優(yōu)勢,，將標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)字化,，形成覆蓋全域的含屬性信息和空間信息的標(biāo)準(zhǔn)性和唯一性的二維碼，讓空間區(qū)域內(nèi)的每一個坐標(biāo)點(diǎn)都能實現(xiàn)“碼上查看”,。
如果說以點(diǎn)定位是“數(shù)字門牌”機(jī)制的亮點(diǎn),，那“由點(diǎn)及線”則是支持標(biāo)準(zhǔn)地址庫運(yùn)營的支撐所在。
依據(jù)起步區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地址的應(yīng)用實際,，數(shù)字城市部用地址串聯(lián)起社會治理要素,，牽頭聯(lián)合政法等多部門,，探索出地址數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、更新方式,、共享路徑等一系列地址采集救濟(jì)機(jī)制,，建立起貫穿由區(qū)到戶全線的標(biāo)準(zhǔn)地址實地核查機(jī)制，實時更新共享標(biāo)準(zhǔn)地址庫數(shù)據(jù)信息,，實現(xiàn)了地址使用和救濟(jì)的閉環(huán)管理,。
此外，數(shù)字城市部還在同步探索建立標(biāo)準(zhǔn)地址警示管理機(jī)制,，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點(diǎn),，對園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)地址登記企業(yè)定期進(jìn)行現(xiàn)場核驗，將問題企業(yè),、責(zé)任人列入警示名單,，提醒有關(guān)各方在注冊環(huán)節(jié)規(guī)范使用地址信息，最大程度發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫效能,。
拓展應(yīng)用 便捷審批因“數(shù)”精彩
誠然,“數(shù)字門牌”與標(biāo)準(zhǔn)地址改革的有機(jī)結(jié)合為起步區(qū)地理坐標(biāo)規(guī)范化管理提供了全新可能,，但數(shù)字城市部的目標(biāo)卻不止于此。
前不久,，“數(shù)字門牌”迎來了一輪“全新升級”,，在初版門牌的基礎(chǔ)上,，技術(shù)部門利用信息化手段,，將“泉惠企”、智惠導(dǎo)服,、預(yù)約取號,、智享地圖、電子營業(yè)執(zhí)照等多項業(yè)務(wù)的線上辦理窗口濃縮進(jìn)了“數(shù)字門牌”的二維碼中,。
“原先我們辦理一些業(yè)務(wù)還得一趟趟往管委會跑,，現(xiàn)在很多業(yè)務(wù)掃一下門牌上的二維碼直接就辦了，有些熱點(diǎn)業(yè)務(wù)動動手指三五秒就能有結(jié)果,，確實省事了不少,。”園區(qū)企業(yè)的負(fù)責(zé)人一邊掃碼展示線上辦事窗口,，一邊感慨,。
據(jù)了解，未來數(shù)字城市部還將以“數(shù)字門牌”為載體,，探索建立包括政務(wù)服務(wù),、社會治理、行業(yè)監(jiān)管,、政銀合作等多領(lǐng)域在內(nèi)的一批民生服務(wù)場景,，根據(jù)不同辦公需求,，為各部門提供精準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)及空間信息，實現(xiàn)公共資源的高效配置,，提升基層治理水平,，為智慧城市建設(shè)注入數(shù)字化能量。
“標(biāo)準(zhǔn)地址改革看似是點(diǎn)點(diǎn)滴滴的校正,，過程中建立起這么多線線相連的機(jī)制,，最終目的還是要達(dá)成面面俱到的便利。目前‘?dāng)?shù)字門牌’的推廣主線還是優(yōu)化營商環(huán)境,，未來數(shù)字城市部將努力把這條主線延伸到社會治理的各個領(lǐng)域,，以數(shù)字手段賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù),、社會生活,、政府效能等諸多方面，助力起步區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,?！笨捉苋缡钦f。
編輯：張婉瑩
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