探尋工業(yè)老區(qū)蝶變?yōu)椤耙浪⒈尘G,、望山”國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的密碼
歷城,，是濟(jì)南面積最大的中心城區(qū)，因臨歷山而得名,，有2100多年的歷史,，素有“齊魯首邑”之稱(chēng)。
2022年,，被生態(tài)環(huán)境部命名為第六批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),；2023年，榮登山東省生態(tài)環(huán)境廳,、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布的2022年度山東省生態(tài)文明強(qiáng)縣名單,；連續(xù)榮獲全國(guó)綜合實(shí)力、投資潛力,、新型城鎮(zhèn)化,、科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展“五個(gè)百?gòu)?qiáng)區(qū)”稱(chēng)號(hào)，入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)主城區(qū),、中國(guó)縣域綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū),、中國(guó)縣域科技創(chuàng)新百佳榜。
多年來(lái),，歷城區(qū)始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，打造“兩心三軸四區(qū)”城市空間發(fā)展格局,，塑造“依水、背綠,、望山”的生態(tài)格局,，構(gòu)建“兩河生態(tài)體系”，形成藍(lán)綠交織,、青山入城,、水城共融的城市格局，努力繪就“錦繡歷城”的生態(tài)長(zhǎng)卷,。
城區(qū)越來(lái)越宜居
歷城區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)多年來(lái)一直位居濟(jì)南市前列,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升，城市越來(lái)越宜居,。過(guò)去一年,，歷城區(qū)的空氣質(zhì)量綜合指數(shù)取得排名以來(lái)最好位次,。
2022年，歷城區(qū)各項(xiàng)空氣質(zhì)量指標(biāo)均完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),，綜合指數(shù)同比改善8.4%,，在全市空氣質(zhì)量考核第一單元8個(gè)區(qū)中排名第2。其中,，優(yōu)良天數(shù)達(dá)244天,，優(yōu)良率為66.85%，完成了市政府下達(dá)的優(yōu)良天數(shù)比率55.8%的目標(biāo)任務(wù),；PM2.5濃度為40微克/立方米，濃度改善率為9.09%,，完成了市政府下達(dá)的PM2.5濃度48微克/立方米的目標(biāo)任務(wù),。
2022年，歷城區(qū)1個(gè)國(guó)控?cái)嗝妗?個(gè)省控?cái)嗝婧?個(gè)市控?cái)嗝嫠|(zhì)100%達(dá)標(biāo),，城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),，圓滿(mǎn)完成省、市考核目標(biāo)要求,。其中,，省控及以上地表水考核斷面水質(zhì)100%達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)控小清河辛豐莊斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn),，省控大辛河入小清河口斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn),；市控?cái)嗝婢抟昂印埣购舆_(dá)到Ⅱ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn),，全福河達(dá)到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn),，小漢峪溝、趙王河,、冷水溝達(dá)到Ⅳ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn),。成功創(chuàng)建土河、韓倉(cāng)河,、楊家河,、巨野河、玉河泉支流等美麗幸福河湖,。
2022年,，歷城區(qū)城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)99.23%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%,，垃圾分類(lèi)工作走在全市前列,。圓滿(mǎn)完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)，建成51個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和13個(gè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村,，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)37%,。
歷城區(qū)加強(qiáng)生態(tài)空間體系建設(shè),，構(gòu)建南山北水生態(tài)保護(hù)格局。規(guī)劃沿黃流域15.9公里的生態(tài)工程建設(shè),，深度融合黃河文化,，結(jié)合鵲華景色形成歷城特色與九曲黃河“同框”的壯美景觀(guān)。
景色宜人的山體公園,、郊野公園,、口袋公園，綠樹(shù)成蔭的綠化景觀(guān)大道,，得天獨(dú)厚的全國(guó)森林康養(yǎng)基地,，綿延的綠色生態(tài)走廊，絕美的田園畫(huà)卷,，展露新顏的黃河生態(tài)風(fēng)貌帶,，讓歷城越來(lái)越宜居。
生態(tài)環(huán)境治理水平越來(lái)越高
歷城區(qū)委常委會(huì),、區(qū)政府常務(wù)會(huì)每季度至少研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同落實(shí),、同推進(jìn),。完善充實(shí)歷城區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)組成人員和工作機(jī)制，由區(qū)委,、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任主任,，副書(shū)記、分管區(qū)長(zhǎng)任副主任,。出臺(tái)《濟(jì)南市歷城區(qū)區(qū)直有關(guān)部門(mén)和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》,，明確45個(gè)部門(mén)315條工作職責(zé)。強(qiáng)化督導(dǎo)考核,，將生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況納入?yún)^(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核,，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理。
歷城區(qū)堅(jiān)持精細(xì)化治氣,。制定實(shí)施《歷城區(qū)新一輪“四減四增”三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》,，各部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,。印發(fā)《歷城區(qū)街道環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法》《歷城區(qū)道路顆粒物考核辦法》等,，約談空氣質(zhì)量全市排名靠后的街道主要負(fù)責(zé)人。
歷城區(qū)堅(jiān)持統(tǒng)籌化治水,。堅(jiān)持沿河巡查常態(tài)化,，開(kāi)展入河排污口溯源整治，持續(xù)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè),，簽訂并落實(shí)流域縣際橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,。在濟(jì)南市首創(chuàng)“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制,。
歷城區(qū)積極構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。按照“重點(diǎn)源管控+日常調(diào)度保障+大氣治理方向把控”模式,，利用平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行分析研判,，確定督查方向和內(nèi)容。建設(shè)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管綜合信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)全區(qū)污染源智慧化監(jiān)管,。推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍向智慧化轉(zhuǎn)型，執(zhí)法人員可通過(guò)手機(jī)端實(shí)時(shí),、精準(zhǔn)掌握82家企業(yè)400余個(gè)生產(chǎn),、治污設(shè)施運(yùn)行情況。
歷城區(qū)不斷提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能,。強(qiáng)化監(jiān)管,，日常檢查與“雙隨機(jī)”相結(jié)合，堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法,，誰(shuí)普法”，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境意識(shí),，減少企業(yè)環(huán)境違法行為,。強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)管，加強(qiáng)供電部門(mén)電量數(shù)據(jù),、污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。歷城區(qū)獲評(píng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化示范單位,。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題從產(chǎn)生到辦結(jié)全方位全閉環(huán)管理，打造以科技提升執(zhí)法效能為亮點(diǎn)的“歷城樣板”,。
歷城區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革,。創(chuàng)新環(huán)評(píng)服務(wù)機(jī)制，建立環(huán)評(píng)工作專(zhuān)班,，優(yōu)化審批方式,，提高審批效能，對(duì)符合生態(tài)環(huán)境要求的項(xiàng)目開(kāi)辟“即報(bào)即受理”綠色通道,。2023年3月,，歷城區(qū)發(fā)出全市首個(gè)“實(shí)施豁免末端治理設(shè)施”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)；7月,，《濟(jì)南臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃（2023—2035年）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》通過(guò)審查,，成為濟(jì)南市首個(gè)通過(guò)擬擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的園區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)“三線(xiàn)一單”制度,，落實(shí)擬建工業(yè)項(xiàng)目全部進(jìn)入合規(guī)園區(qū)的要求,，落實(shí)一律禁止新上高污染,、高耗水、高耗能項(xiàng)目要求,。與重大投資項(xiàng)目主管部門(mén)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，與重點(diǎn)企業(yè)建立掛鉤聯(lián)系制度，開(kāi)展“送服務(wù)上門(mén)”專(zhuān)題活動(dòng),。
高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能越來(lái)越強(qiáng)
歷城區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”，不斷優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局和能源結(jié)構(gòu),，全力建設(shè)集生態(tài)綠色與科技創(chuàng)新于一體的科創(chuàng)之城,、智造之城。
歷城區(qū)聚力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。大力推行電代煤、氣代煤等舉措,，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),。“十三五”期間,，完成東部老工業(yè)區(qū)81家企業(yè)搬遷改造,，濟(jì)鋼集團(tuán)關(guān)停鋼鐵產(chǎn)能。加速產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí),，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2015年的5.3：39.3：55.4調(diào)整為2.0：27.6：70.4,。推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，培育綠色低碳新興產(chǎn)業(yè),，濟(jì)鋼集團(tuán)重新躍居國(guó)企500強(qiáng),，成為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的樣板企業(yè)。
在歷城區(qū)的城市底色中,，綠色是生態(tài),，也是發(fā)展，一批綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目正在崛起,。歷城區(qū)把“建載體,、聚項(xiàng)目、優(yōu)生態(tài)”作為重中之重,，加快實(shí)施超算數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新圈,、濟(jì)南國(guó)際陸港等重大工程，推動(dòng)唐冶北,、彩港,、郭董等片區(qū)強(qiáng)勢(shì)“崛起”。濟(jì)南國(guó)際貿(mào)易中心啟動(dòng)建設(shè)，臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)成功獲批,，中國(guó)北方生活消費(fèi)品分撥中心,、歐亞班列濟(jì)南集結(jié)中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)，唐冶三甲醫(yī)院主體順利封頂,，13萬(wàn)平方米的唐冶中央公園全新亮相,。如今的歷城區(qū)，既有“高品質(zhì)”,，也有“高顏值”,，成了宜居宜業(yè)新城。
歷城區(qū)高標(biāo)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，擘畫(huà)“城”與“鄉(xiāng)”融合的綠色版圖,。聚焦國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)，突出因地制宜,，聚力全域聯(lián)動(dòng),。立足區(qū)域形態(tài)豐富、空間格局宏闊的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，系統(tǒng)把握老城區(qū)與新建區(qū),、老業(yè)態(tài)與新需求、老肌理與新格局的關(guān)系,，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展,。創(chuàng)新構(gòu)建“1+4+4+N+X”發(fā)展路徑，建成啟用區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)成交額1.05億元。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)示范片區(qū)建設(shè),，港九美麗鄉(xiāng)村,、彩石“五朵金花”、荷花“水美鄉(xiāng)村”,、唐王“種業(yè)總部基地”四大片區(qū)串珠成鏈,、連片成景，“融合互補(bǔ),、全面繁榮”的一體化發(fā)展新格局加速形成,。歷城的生態(tài)旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)，港溝街道蘆南村,、彩石街道玉河泉村被評(píng)為山東省景區(qū)化村莊,，融創(chuàng)文旅城被評(píng)為首批山東省夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。
歷城區(qū),，這座千年古城區(qū),，在建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)新征程中，正在奮力繪就一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、百姓幸福的新版《鵲華秋色圖》,。
編輯：吳曉璐
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