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我省依法設(shè)定的行政許可事項應當全部納入清單管理,，清單之外一律不得違法實施行政許可,。日前,，省政府印發(fā)《山東省行政許可事項清單管理辦法》,，包括7章共27條,，全面加強和規(guī)范行政許可事項清單管理,。

《管理辦法》指出,，依法設(shè)定的行政許可事項應當全部納入清單管理,，清單之外一律不得違法實施行政許可,。嚴格控制新設(shè)行政許可,。確需通過地方性法規(guī)、省政府規(guī)章新設(shè)或者調(diào)整行政許可的,，牽頭起草部門應當在起草說明中專門作出說明,，并附合法性、必要性,、合理性論證材料,，同時明確清單調(diào)整方案。司法行政部門在草案審查階段,，應當就行政許可事項的設(shè)定或者調(diào)整征求本級人民政府牽頭推進行政審批制度改革工作的機構(gòu)的意見,。

清單管理應當遵循依法依規(guī)、公開透明,、規(guī)范及時的原則,，實行線上實時更新和線下定期發(fā)布相結(jié)合的管理方式。

線上實時更新。各級主管部門和實施機關(guān)應當按照“誰編制,、誰負責”的原則,，通過行政許可事項管理系統(tǒng)實時維護基本目錄、實施規(guī)范和辦事指南,，并保持各級各類業(yè)務辦理系統(tǒng),、自助終端、政務服務大廳等應用渠道中的行政許可事項同步更新,、同步展示,、同步應用，確保事項同源,、統(tǒng)一規(guī)范,。

線下定期發(fā)布。各級審改牽頭機構(gòu)應當根據(jù)工作安排,，會同機構(gòu)編制部門,、司法行政部門定期匯總行政許可事項調(diào)整情況，經(jīng)本級人民政府研究同意后,，更新發(fā)布本級清單,。發(fā)布內(nèi)容包括行政許可事項名稱、主管部門,、實施機關(guān),、設(shè)定和實施依據(jù)。

各級審改牽頭機構(gòu)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指導監(jiān)督同級行政許可事項主管部門,、實施機關(guān)和下級審改牽頭機構(gòu)做好清單管理工作，檢查實施規(guī)范,、辦事指南制定發(fā)布,、動態(tài)調(diào)整和貫徹執(zhí)行情況，對本級行政許可事項清單實施情況進行動態(tài)評估和全程監(jiān)督,；負責審查同級主管部門編制的基本目錄,，定期更新發(fā)布本級清單。設(shè)區(qū)的市級審改牽頭機構(gòu)負責審查本級設(shè)定行政許可事項基本目錄,，報省級審改牽頭機構(gòu)審核,。

按照要求，各級機構(gòu)編制部門負責對基本目錄是否符合部門職責,、是否造成部門之間的職責交叉進行審查,，就基本目錄編制及動態(tài)調(diào)整的相關(guān)問題研究提出意見。各級司法行政部門負責審查擬設(shè)定或者調(diào)整行政許可事項,，對行政許可事項實施情況進行監(jiān)督,，對基本目錄進行合法性審查,，就基本目錄編制及動態(tài)調(diào)整的相關(guān)問題研究提出意見。

各級主管部門負責編制,、動態(tài)調(diào)整基本目錄,，報同級審改牽頭機構(gòu)審查后發(fā)布；負責編制,、動態(tài)調(diào)整實施規(guī)范,，經(jīng)部門法制機構(gòu)審查后發(fā)布；負責指導監(jiān)督同級實施機關(guān)和下級主管部門做好清單管理和落實工作,，監(jiān)督檢查實施規(guī)范貫徹執(zhí)行情況,；負責本部門清單銜接工作，根據(jù)行政許可事項調(diào)整情況,，按照相關(guān)清單管理規(guī)定,，更新部門權(quán)責清單、政務服務事項清單,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單、投資項目審批事項清單,、工程建設(shè)項目審批事項清單等涉及的相關(guān)行政許可事項,。

各級實施機關(guān)負責依照本級實施規(guī)范，編制,、動態(tài)調(diào)整辦事指南,，經(jīng)部門法制機構(gòu)審查后發(fā)布；負責指導監(jiān)督下級實施機關(guān)做好清單管理和落實工作,，監(jiān)督檢查辦事指南貫徹執(zhí)行情況,；負責本部門清單銜接工作，根據(jù)行政許可事項調(diào)整情況,，按照相關(guān)清單管理規(guī)定,，更新部門權(quán)責清單、政務服務事項清單,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單,、投資項目審批事項清單、工程建設(shè)項目審批事項清單等涉及的相關(guān)行政許可事項,。