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今年以來,,商河縣堅持以內(nèi)審改革“小切口”,,防范虛假承諾“大風(fēng)險”,,持續(xù)深化商事登記改革,,對申請材料進(jìn)行“全面體檢”,把好企業(yè)準(zhǔn)入的首道關(guān)口,,對涉及餐飲,、商貿(mào),、建筑,、傳媒等高頻行業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)把關(guān),,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,積極營造誠實守信,、規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境。
一,、規(guī)范指引,,標(biāo)明“指示牌”。堅持登記服務(wù)關(guān)口前移,,全面整合經(jīng)營主體登記填寫的登記事項,,形成一套規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市場準(zhǔn)入“語言體系”,。一是開展住所“標(biāo)準(zhǔn)化”登記,。依據(jù)《市場主體登記管理條例》《濟(jì)南市門樓牌管理辦法》等法律法規(guī),采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式進(jìn)行住所登記,,將住所規(guī)范表述為行政區(qū)劃+標(biāo)準(zhǔn)地址信息,,詳細(xì)到街、路,、號,。目前,已完成5952條標(biāo)準(zhǔn)地址梳理,,形成住所標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,,其中因住所填錯填漏而被退回受理的情況環(huán)比下降18%,住所數(shù)據(jù)真實率提高30%,,從源頭上防范虛假地址登記,。二是開展材料“規(guī)范化”指導(dǎo)。組織編輯“企業(yè)登記‘一窗通’操作指南”“登記業(yè)務(wù)申請材料規(guī)范”“登記材料模板二維碼清單”等模板材料86份,,統(tǒng)一規(guī)范開展材料指導(dǎo),,一次性告知全部辦理流程,。材料審批退回率環(huán)比下降15%,審批通過效率提高18%,,業(yè)務(wù)辦結(jié)速度提高20%,。三是開展經(jīng)營范圍“智能化”填報。針對“經(jīng)營范圍不會填”這一痛點和“申報經(jīng)營范圍不規(guī)范”的堵點,,推出“菜單點選”服務(wù),,全面梳理經(jīng)營范圍高頻表述用語,形成高頻行業(yè)經(jīng)營范圍套餐供企業(yè)申報時選擇,,把“填空題”變?yōu)椤斑x擇題”,,優(yōu)化經(jīng)營主體辦事體驗。
二,、嚴(yán)格審查,,系好“安全帶”。將內(nèi)部審查作為保證審批質(zhì)量的重要手段和方法,,制定規(guī)范的工作流程,,主動防范存在虛假登記的隱形風(fēng)險。一是抓實“4”個審查環(huán)節(jié),。在商事登記材料指導(dǎo),、受理、核準(zhǔn)及注冊完成等4個環(huán)節(jié)開啟內(nèi)部審查機(jī)制,,層層把關(guān),,及時發(fā)現(xiàn)敏感及可疑之處,確保審批業(yè)務(wù)全流程有序開展,。二是強(qiáng)化“3”種審查方式,。采取電話聯(lián)系、現(xiàn)場詢問,、調(diào)取企業(yè)檔案或咨詢有關(guān)部門等3種方式進(jìn)行內(nèi)部審查,,逐一認(rèn)真核實企業(yè)電話是否為空號、人員是否知情等基礎(chǔ)信息,。三是突出“N”項審查內(nèi)容,。對企業(yè)登記的企業(yè)名稱、住所,、注冊資本(金),、經(jīng)營范圍等登記事項以及高級管理人員、章程等備案事項,、公司聯(lián)系電話暢通情況進(jìn)行內(nèi)部審查,。同時,查看出資人、法定代表人等業(yè)務(wù)系統(tǒng)提示需要人員實名認(rèn)證的情況,,確保登記信息規(guī)范完整,。
三、分類處置,,亮起“紅綠燈”,。甄別申請材料已具備的條件劃分為紅、黃,、綠三種情形,,以差異化措施開展審批,提升了內(nèi)審效率,,實現(xiàn)虛假苗頭征兆早發(fā)現(xiàn),、防控措施早落實、風(fēng)險隱患早化解,。一是綠燈暢行“提速辦”,。通過內(nèi)審機(jī)制審核后,對登記材料規(guī)范準(zhǔn)確的申請人,,積極開展“幫辦代辦服務(wù)+延時服務(wù)+周末不打烊”全方位服務(wù),,助力企業(yè)加速登記。今年以來,,累計幫辦代辦服務(wù)1800余次,,延時服務(wù)120件,雙休日辦理業(yè)務(wù)500余件,;企業(yè)實有數(shù)量同比增長13%、新增數(shù)量同比增長14%,,遷入數(shù)量同比增長38%,。二是黃燈緩行“細(xì)研辦”。材料提交過程中,,針對聯(lián)系電話空號,、注冊地址不存在、股東對企業(yè)開辦不知情等可能存在虛假的情形,,及時糾正申請人虛假承諾,,要求申請人對提交的登記數(shù)據(jù)予以修正。全縣企業(yè)設(shè)立登記共1286戶,,糾正因數(shù)據(jù)不完整,、不規(guī)范登記95戶;發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在問題2600余條,,已全部糾正修改,,實現(xiàn)申報材料完整度達(dá)100%。三是紅燈禁行“依法辦”。定期對實行“告知承諾制”的審批材料進(jìn)行梳理審核,,對于“已被住所登記”“已被冒名”等切實存在虛假登記的情況,,按照“審管互動”有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門處理問題企業(yè),,“治療”經(jīng)營主體登記“頑疾”,,依法撤銷“虛假地址”登記2戶。
編輯:安娜