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《山東省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的實(shí)施意見》日前印發(fā)實(shí)施,。山東省政府新聞辦11月13日舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀有關(guān)情況,。

2023年底前建立重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

《實(shí)施意見》提出了5個(gè)方面,、21項(xiàng)具體任務(wù)，每項(xiàng)具體任務(wù)都確定了責(zé)任部門,、單位,。其中包括，健全跨部門綜合監(jiān)管體制機(jī)制,，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管,，完善跨部門綜合監(jiān)管協(xié)同方式，強(qiáng)化跨部門綜合監(jiān)管整體聯(lián)動(dòng),，加強(qiáng)跨部門綜合監(jiān)管支撐能力建設(shè)等,。

省市場監(jiān)管局副局長、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長,、新聞發(fā)言人于智勇介紹,，《實(shí)施意見》逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)措施，確保國家“規(guī)定動(dòng)作”不漏項(xiàng),，同時(shí),，積極探索開展具有山東特色的“自選動(dòng)作”，在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、明確責(zé)任單位,、確定主管部門、擴(kuò)大試點(diǎn)領(lǐng)域,、規(guī)范工作流程等方面提出了創(chuàng)新性舉措,。其中，創(chuàng)新提出了我省開展跨部門綜合監(jiān)管工作遵循的4個(gè)原則：以監(jiān)管事項(xiàng)為基本單元,，聚焦具體監(jiān)管事項(xiàng),，組織實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管；以部門協(xié)同為基本保障,，由主管部門牽頭,，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門，組織開展相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管工作；以流程再造為重要抓手,，按監(jiān)管事項(xiàng)理清責(zé)任鏈條,，統(tǒng)籌推進(jìn)業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,、技術(shù)融合,，實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管；以聯(lián)查聯(lián)動(dòng)為基本手段,，積極推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”抽查、聯(lián)合專項(xiàng)檢查,、聯(lián)合執(zhí)法等方式,，持續(xù)提升協(xié)同監(jiān)管能力。

2023年底前,，我省將建立跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域開展跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)，按事項(xiàng)建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度,。到2024年,，進(jìn)一步完善跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單，擴(kuò)大應(yīng)用場景,，常態(tài)化開展跨部門綜合監(jiān)管,。到2025年，在更多領(lǐng)域,、更大范圍建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度。

《實(shí)施意見》明確了監(jiān)管重點(diǎn),。對重點(diǎn)民生領(lǐng)域和新興領(lǐng)域中涉及多部門監(jiān)管的事項(xiàng),，積極開展跨部門綜合監(jiān)管，對部分領(lǐng)域組織實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn),。在落實(shí)國務(wù)院文件要求的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新提出在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放等領(lǐng)域探索開展跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)工作,。此外,，還規(guī)范了組織實(shí)施，建立了監(jiān)管閉環(huán),。完善了平臺(tái)支撐,，建設(shè)全省統(tǒng)一的跨部門綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)支撐模塊，開發(fā)跨部門綜合監(jiān)管應(yīng)用場景等,。

今年以來累計(jì)查處“黑氣瓶”4660個(gè),、“黑氣站”45個(gè)、“問題氣”107起

城鎮(zhèn)燃?xì)馐前踩a(chǎn)的重要領(lǐng)域。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級巡視員殷濤介紹,，山東省委,、省政府高度重視燃?xì)獍踩ぷ鳎珖擎?zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治開展以來,，全省各級各部門強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治,，各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。

今年以來,，各地累計(jì)排查用氣場所,、單位50.97萬家，發(fā)現(xiàn)隱患20.77萬項(xiàng),，整改完成19.6萬項(xiàng),，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患198個(gè)，已全部整改完畢,。各地公安,、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合開展燃?xì)獍踩珗?zhí)法11073次，對335家企業(yè)實(shí)施立案,、執(zhí)法處罰,，執(zhí)法處罰277.43萬元，累計(jì)查處“黑氣瓶”4660個(gè),、“黑氣站”45個(gè),、“問題氣”107起。對35家燃?xì)鈿馄繖z驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展全覆蓋檢查,，責(zé)令停業(yè)和處罰13家,，責(zé)令氣瓶充裝單位停業(yè)21家，緊急召回3.04萬只“氣液雙相”氣瓶,；監(jiān)督檢查燃?xì)庥镁呱a(chǎn)企業(yè)149家,、銷售企業(yè)8354家，督促321家問題單位完成整改,，監(jiān)督抽查燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品722批次,，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品71批次、不合格率9.8%,。各地更新改造老化燃?xì)夤艿?001公里,，超年度任務(wù)比例11.2%，管道天然氣居民用戶使用不銹鋼波紋管比例達(dá)99.8%,，全省實(shí)現(xiàn)灰口鑄鐵,、30年以上、建（構(gòu)）筑物占壓管道“三個(gè)基本清零”,，餐飲用氣單位入戶安檢,、加裝泄漏報(bào)警裝置和安全宣傳“三個(gè)基本全覆蓋”,。

將線下劇本殺和密室逃脫納入監(jiān)管

近年來，新型文化娛樂產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較快的增長態(tài)勢,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前全省共有劇本娛樂場所968家，其中桌面劇本場所502家,，沉浸式劇本場所278家,，密室逃脫場所253家。

省文化和旅游廳副廳長孫蕾介紹,，為貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》,，切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，省文化和旅游廳與省公安廳,、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì),，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)劇本娛樂經(jīng)營場所管理的通知》,，將線下劇本殺和密室逃脫作為劇本娛樂經(jīng)營場所新業(yè)態(tài)納入監(jiān)管。其中,，明確市場準(zhǔn)入要求,。新設(shè)立劇本娛樂經(jīng)營場所，需經(jīng)三部門審批或備案,。一是要向所在地縣級以上市場監(jiān)管或行政審批部門辦理登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，經(jīng)營范圍登記為“劇本娛樂活動(dòng)”。二是自經(jīng)營之日起30個(gè)自然日內(nèi),，要向經(jīng)營場所所在地縣級文化和旅游行政部門辦理備案,。三是按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的，要到所在地縣級或市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)或行政審批部門辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案手續(xù),。

將做好線上醫(yī)療跨部門綜合監(jiān)管

省衛(wèi)生健康委副主任,、省疾控局局長蓋英群介紹，近年來,，我省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展迅速，全省注冊的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院已有274家,，有423家醫(yī)院接入了“健康山東服務(wù)號(hào)”,，實(shí)現(xiàn)了患者線上預(yù)約就診。有323家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了檢查檢驗(yàn)結(jié)果跨醫(yī)院調(diào)閱,，在195家醫(yī)院推行“云膠片”應(yīng)用,，有367家醫(yī)院提供“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”。濟(jì)南,、青島等10個(gè)市已建立了“統(tǒng)一基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)”,，部分村衛(wèi)生室配備了重點(diǎn)人群智慧隨訪設(shè)備及康復(fù)理療設(shè)備,，數(shù)字化醫(yī)療、智慧化服務(wù),，大大豐富了線上醫(yī)療服務(wù)場景,。

省衛(wèi)生健康委下一步將認(rèn)真落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”相關(guān)法規(guī)、規(guī)定,，牽頭做好線上醫(yī)療跨部門綜合監(jiān)管,，協(xié)同相關(guān)部門規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療活動(dòng)準(zhǔn)入，加大互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療不良信息和醫(yī)療廣告監(jiān)控力度,，依法打擊線上,、線下非法行醫(yī)行為。同時(shí),，深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù),。指導(dǎo)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院覆蓋面,；深化群眾看病就醫(yī)不夠便利專項(xiàng)整治行動(dòng),，優(yōu)化二級以上公立醫(yī)院線上預(yù)約就診流程，簡化費(fèi)用結(jié)算和出入院手續(xù)辦理,，全面推行移動(dòng)支付和電子健康卡全流程就診,；積極推進(jìn)“魯醫(yī)互認(rèn)”“魯云影像”和“魯云急救”平臺(tái)建設(shè)，提高跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療效率和救護(hù)車運(yùn)行效率,，降低群眾看病就醫(yī)成本,；整合線上、線下資源,，為有需要的群眾提供居家護(hù)理,、居家康復(fù)、慢病管理,、健康教育,、安寧療護(hù)等服務(wù)。

《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%

養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升,、維護(hù)老年人合法權(quán)益的重要手段,。省民政廳副廳長張志毅介紹，近年來,，全省各級民政部門以養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),，積極構(gòu)建跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制,，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升，維護(hù)廣大老年人合法權(quán)益,。其中,，建立起養(yǎng)老服務(wù)主體信息共享機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對象“全覆蓋”。實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián),、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通,、處理結(jié)果互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管“全協(xié)同”,。依托省養(yǎng)老管理平臺(tái),，整合行政處罰、違法失信等信息,，形成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集,。

此外，還創(chuàng)新監(jiān)管手段,，提高監(jiān)管效能,。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”檢查,，省級每年按照不低于40%的比例,，采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員方式,，圍繞運(yùn)營,、服務(wù)、醫(yī)療,、消防,、特種設(shè)備等領(lǐng)域開展檢查。13市建立起“智慧消防”系統(tǒng),，全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%,。發(fā)布省級地方養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)36個(gè)，《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,，建立起與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級掛鉤的運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,。