為更好發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢,，助力推進(jìn)全省高水平對外開放,，服務(wù)構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,，日前,，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化開放引領(lǐng)推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,，推出多項重點任務(wù),。
推進(jìn)濟南綜保區(qū)新一代信息技術(shù)研發(fā),、制造
山東將鼓勵各綜合保稅區(qū)依托區(qū)域資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè),，建設(shè)以研發(fā)創(chuàng)新,、服務(wù)貿(mào)易等為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū),。推進(jìn)濟南綜合保稅區(qū)和濟南章錦綜合保稅區(qū)、青島前灣綜合保稅區(qū)和青島西海岸綜合保稅區(qū)優(yōu)化整合,。支持符合條件的市申建綜合保稅區(qū),。
深化綜合保稅區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，加強制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣,。支持濟南綜合保稅區(qū),、青島前灣綜合保稅區(qū)、青島空港綜合保稅區(qū)、煙臺綜合保稅區(qū)等創(chuàng)新“區(qū)港聯(lián)動”“區(qū)港一體化”路徑,，與口岸聯(lián)動發(fā)展,，開展轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)。
推動保稅加工邁向中高端,，加快發(fā)展保稅研發(fā)設(shè)計,、保稅加工制造，探索發(fā)展高端檢測維修,、高端智能綠色再制造等特色業(yè)務(wù),。推進(jìn)濟南綜合保稅區(qū)新一代信息技術(shù)、煙臺綜合保稅區(qū)消費電子,、濰坊綜合保稅區(qū)虛擬現(xiàn)實,、青島即墨綜合保稅區(qū)通航產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造,，支持濟南章錦綜合保稅區(qū),、青島膠州灣綜合保稅區(qū)、煙臺綜合保稅區(qū),、濰坊綜合保稅區(qū)聚焦激光產(chǎn)業(yè),、特種機械、消費電子,、虛擬現(xiàn)實等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，承接保稅維修業(yè)務(wù),，從“全球制造”向“全球服務(wù)”轉(zhuǎn)型,。
支持濟南綜保區(qū)開展航空租賃業(yè)務(wù)
推動新業(yè)態(tài)提質(zhì)增量，山東將積極發(fā)展跨境電商,、保稅展示交易等保稅服務(wù)新業(yè)態(tài),。支持青島即墨綜合保稅區(qū)開展航空飛行模擬器、青島空港綜合保稅區(qū)開展大型醫(yī)療設(shè)備等保稅培訓(xùn)業(yè)務(wù),，支持濟南綜合保稅區(qū)開展航空租賃業(yè)務(wù),。支持濟南章錦綜合保稅區(qū)、青島前灣綜合保稅區(qū)探索離岸貿(mào)易,、新型易貨貿(mào)易,。
加大項目招引力度，把招商引資作為綜合保稅區(qū)“頭號工程”,，深入優(yōu)化投資環(huán)境,，加大引資力度，按照《綜合保稅區(qū)適合入?yún)^(qū)項目指引》,，積極引進(jìn)加工制造,、研發(fā)設(shè)計、物流分撥、檢測維修,、銷售服務(wù)等適合入?yún)^(qū)的項目,。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備等11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,，引進(jìn)一批“保稅+制造業(yè)”補鏈延鏈強鏈重大產(chǎn)業(yè)項目,。同時，實施卡口分類分級管理,，設(shè)置報關(guān)貨物通道和非報關(guān)貨物通道,，實行分類通行。對非報關(guān)貨物分級簡化填報要素,，優(yōu)化重量驗核,，實現(xiàn)快速進(jìn)區(qū)，出區(qū)按照常規(guī)狀態(tài)監(jiān)管,。
對全省排名后20%,，將根據(jù)情形約談、通報等
山東將支持符合條件的境內(nèi)外金融機構(gòu)在綜合保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu),，依法合規(guī)提供信貸,、融資擔(dān)保等金融服務(wù)。深化“政銀?！焙献髂Ｊ?，擴大出口信用保險覆蓋面，強化對重點行業(yè)出口信保政策支持,。爭取擴大本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點范圍,，支持企業(yè)開立具備多幣種結(jié)算功能的銀行賬戶，提升對外貿(mào)易投資結(jié)算便利化水平,。支持綜合保稅區(qū)按需設(shè)立食堂,、充電樁、停車場等必要的生產(chǎn)性配套服務(wù)設(shè)施,。
山東將加大財稅支持,，統(tǒng)籌用好中央及省級外經(jīng)貿(mào)專項資金，對綜合保稅區(qū)符合條件的企業(yè)開拓國際市場等予以支持,。發(fā)揮省新舊動能轉(zhuǎn)換基金帶動作用,，支持綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。積極穩(wěn)妥推廣增值稅一般納稅人資格試點政策,，幫助企業(yè)選擇適用稅收方案,。
深化體制機制改革，推廣“管委會＋平臺公司”運營模式,，強化平臺公司在區(qū)域開發(fā),、投資融資等方面的主體職能,，推動政府購買服務(wù)模式對綜合保稅區(qū)進(jìn)行運營管理。健全評估機制,，進(jìn)一步樹牢高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,，激勵綜合保稅區(qū)在新形勢下展現(xiàn)新作為。以海關(guān)總署綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估結(jié)果為依據(jù),，強化結(jié)果運用,，健全正向激勵和反向約束機制，將評估結(jié)果與政策,、資金支持相銜接,，對全省排名后20%的，根據(jù)情形進(jìn)行約談,、通報等,。
編輯：吳曉璐
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