第一條 為了促進(jìn)多元調(diào)解機(jī)制建設(shè),,及時,、便捷,、有效化解糾紛,,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,,推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,,根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合本市實際,,制定本規(guī)定,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)開展多元調(diào)解機(jī)制建設(shè)工作適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱多元調(diào)解,,是指人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等方式相互銜接,與司法調(diào)解有效聯(lián)動,,多種社會主體共同參與,,實施多元化調(diào)解糾紛的機(jī)制。
第四條 市,、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,實施系統(tǒng)治理,、依法治理,,健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動,、高效便捷的多元調(diào)解工作機(jī)制,,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
第五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將多元調(diào)解機(jī)制建設(shè)工作納入法治建設(shè)規(guī)劃,,督促相關(guān)工作部門落實多元調(diào)解工作職責(zé),,推進(jìn)調(diào)解隊伍能力建設(shè)。
第六條 多元調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障的原則,。
第七條 市、區(qū)縣司法行政部門負(fù)責(zé)多元調(diào)解工作的綜合協(xié)調(diào),,指導(dǎo)人民調(diào)解,、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作,,推動人民調(diào)解,、行政調(diào)解與司法調(diào)解銜接聯(lián)動。
第八條 市,、區(qū)縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,推動依法設(shè)立人民調(diào)解委員會,積極培育建立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織,,健全調(diào)解工作體系,。
第九條 市、區(qū)縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)推動法律援助機(jī)構(gòu),、律師事務(wù)所,、基層法律服務(wù)所,、公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)等參與多元調(diào)解工作,,健全律師參與多元調(diào)解工作制度,。
第十條 村民委員會、居民委員會依法設(shè)立人民調(diào)解委員會,,調(diào)解本轄區(qū)矛盾糾紛,。
企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會,依法開展矛盾糾紛調(diào)解工作,。
第十一條 支持工會,、婦聯(lián)、共青團(tuán),、殘聯(lián)等組織按照各自職責(zé),,依法設(shè)立人民調(diào)解組織,做好多元調(diào)解工作,。
第十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政調(diào)解工作制度,,確定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)行政調(diào)解,完善行政調(diào)解程序,,規(guī)范行政調(diào)解工作,,及時妥善化解矛盾糾紛。
第十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持企事業(yè)單位和社會組織等參與多元調(diào)解機(jī)制建設(shè),,加強(qiáng)與人民法院,、人民檢察院和仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu),、調(diào)解組織的協(xié)調(diào)配合,,推動非訴訟程序銜接,共同做好糾紛化解工作,。
第十四條 支持在醫(yī)患,、消費(fèi)者權(quán)益、勞動爭議,、物業(yè)管理,、交通事故等領(lǐng)域依法設(shè)立專業(yè)性人民調(diào)解組織,調(diào)解相關(guān)矛盾糾紛,。
支持在投資,、金融、房地產(chǎn),、知識產(chǎn)權(quán),、電子商務(wù)、國際貿(mào)易等領(lǐng)域依法設(shè)立專業(yè)性調(diào)解組織,開展商事糾紛調(diào)解,。相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對調(diào)解組織開展商事調(diào)解活動依法進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督,。
支持有條件的行業(yè)協(xié)會商會等依法設(shè)立調(diào)解組織,,及時調(diào)解成員之間以及成員與其他主體之間的民商事糾紛。
第十五條 經(jīng)依法設(shè)立的調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,,當(dāng)事人可以申請司法確認(rèn),,依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。
對于具有給付內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的和解協(xié)議,、調(diào)解協(xié)議,,當(dāng)事人可以向公證機(jī)構(gòu)申請辦理具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證。
第十六條 鼓勵在調(diào)解工作中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),,在線辦理案件受理,、開展線上調(diào)解等活動,推進(jìn)多元調(diào)解工作便利化,、智慧化,。
第十七條 人民調(diào)解委員會可以選聘退休法官、檢察官及其他具有專業(yè)能力的退休人員擔(dān)任人民調(diào)解員,,充實人民調(diào)解工作力量,,提高人民調(diào)解員專業(yè)化水平。
第十八條 調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范調(diào)解員管理,,建立調(diào)解員名冊并向社會公開,,接受社會監(jiān)督。
調(diào)解員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí),,提升專業(yè)能力,,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),依法依規(guī)開展調(diào)解工作,。
第十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對多元調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)給予必要的支持和保障,。區(qū)縣、街道(鎮(zhèn))設(shè)立的人民調(diào)解委員會所需工作經(jīng)費(fèi),,由本級人民政府列入財政預(yù)算,。
調(diào)解工作可以依法通過購買社會服務(wù)方式委托社會力量辦理,所需社會服務(wù)納入本級人民政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,。
第二十條 市,、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對多元調(diào)解工作取得顯著成績的單位和個人給予表揚(yáng)。
第二十一條 本規(guī)定自2024年2月1日起施行,。