更好發(fā)揮示范作用,!推進上海自貿區(qū)高水平開放,這場發(fā)布會信息量很大 |
||
|
||
發(fā)布會速覽? ●7方面80項措施支持上海自貿試驗區(qū)主動全面對接國際高標準經貿規(guī)則,,推進高水平制度型開放,。 ●推動上海自貿試驗區(qū)金融、電信等重點領域高水平開放。支持跨國公司設立資金管理中心,。 ●支持上海自貿試驗區(qū)拓寬數(shù)字金融服務在國際經貿往來中的應用場景,。主要是加強前沿技術在電子支付、跨境資產管理等領域的具體運用,。 ●支持上海自貿試驗區(qū)率先制定重要數(shù)據(jù)目錄,,探索建立合法安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動機制。 ●目前上??诎兜倪M口整體通關時間已經小于48小時,,已經實現(xiàn)低值類快件正常情況下6小時內放行。 近日,,國務院印發(fā)《全面對接國際高標準經貿規(guī)則推進中國(上海)自由貿易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》(以下簡稱《總體方案》),。國務院新聞辦公室于12月8日舉行國務院政策例行吹風會,商務部,、上海市政府,、海關總署有關負責人介紹推進上海自貿試驗區(qū)全面對接國際高標準經貿規(guī)則有關情況。一起來看—— 《總體方案》聚焦7個方面,,提出80項措施 商務部: 《總體方案》共聚焦7個方面,,提出80項措施,主動全面對接高標準規(guī)則,,進一步加大壓力測試力度,,深化國內相關領域改革,推進高水平制度型開放,。 一是加快服務貿易擴大開放,。推動金融、電信等重點領域高水平開放,,提升跨境投融資便利化,,支持跨國公司設立資金管理中心,提高電信業(yè)務服務質量,,引領服務業(yè)制度型開放,。 二是提升貨物貿易自由化便利化水平。優(yōu)化完善進境修理貨物,、商用密碼產品,、醫(yī)療器械等特定貨物進口管理,試點實施簡化境內檢疫程序,、擴大預裁定申請主體等便利化措施,,著力構建科學、便利,、高效的管理模式,。 三是率先實施高標準數(shù)字貿易規(guī)則,。支持上海自貿試驗區(qū)率先制定重要數(shù)據(jù)目錄,探索建立合法安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動機制,,加快數(shù)字技術賦能,,推動電子票據(jù)應用,推進數(shù)據(jù)開放共享,,構筑數(shù)字貿易發(fā)展新優(yōu)勢,。 四是加強知識產權保護。加大商標,、專利,、地理標志等保護力度,進一步加強行政監(jiān)管和司法保護,,全面提升知識產權保護能力,。 五是推進政府采購領域改革。接軌國際通行規(guī)則,,進一步優(yōu)化采購程序,,完善采購管理,加強采購監(jiān)督,,構建規(guī)范透明,、科學嚴密的政府采購管理體系。 六是推動相關“邊境后”管理制度改革,。深化國有企業(yè)改革,,加強勞動者權益保護,支持開展綠色低碳領域國際合作,,鼓勵環(huán)境產品和服務進出口,,營造公平、透明,、可預期的發(fā)展環(huán)境,。 七是加強風險防控體系建設。完善監(jiān)管規(guī)則,,創(chuàng)新監(jiān)管方法,,健全權責明確、公平公正,、公開透明,、簡約高效的監(jiān)管體系,推進全流程監(jiān)管,。 《總體方案》中的金融舉措有何特點,? 上海市: 一是拓寬數(shù)字金融服務在國際經貿往來中的應用場景。主要是加強前沿技術在電子支付,、跨境資產管理等領域的具體運用,,探索數(shù)字人民幣在貿易領域的應用場景,。加強金融數(shù)據(jù)要素的價值實現(xiàn),,在國家數(shù)據(jù)傳輸安全管理框架下開展金融數(shù)據(jù)跨境流動,,為內外資金融機構在滬開展集團化協(xié)同經營提供便利。 二是助力經營主體提升統(tǒng)籌配置境內外資金的能力,。通過優(yōu)化跨國公司跨境資金集中運營管理政策,、提升自由貿易賬戶系統(tǒng)功能,進一步優(yōu)化上??偛拷洕缇惩度谫Y服務水平,。支持金融機構進一步對標國際慣例,在金融監(jiān)管部門指導下探索放寬非居民并購貸款限制,,為各類主體開展“走出去”和“引進來”業(yè)務提供更有競爭力的金融服務,。 三是提升上海金融市場和產品面向國際的服務水平。主要是建設再保險國際板,,實現(xiàn)我國再保險市場由“單向開放”向“雙向開放”轉型升級,。加大跨境金融產品和服務供給,豐富人民幣計價的跨境資產轉讓品種,、開展國際商業(yè)保理業(yè)務,,更好滿足不同類型企業(yè)國際市場展業(yè)活動對金融服務的多樣化需求。 《總體方案》在貨物貿易自由便利化方面有哪些安排,? 海關總署: 一是著力推動構建與國際通行規(guī)則相銜接的貿易便利化體系,。比如在《總體方案》中明確對境外啟運,經洋山特殊綜合保稅區(qū)換裝,、分拆,、集拼,再運往其他國家或地區(qū)的中轉貨物,,除法律法規(guī)等另有規(guī)定外,,不實施檢驗。再比如對在境外實施符合要求的檢疫處理后的特定品類的進口貨物,,海關會簡化境內檢疫措施,。這些監(jiān)管措施的不斷優(yōu)化,將有助于提高口岸通關效率,,降低通關成本,,推動貨物貿易自由化便利化水平進一步提升。 二是著力打造市場化,、法治化,、國際化的一流口岸營商環(huán)境。比如《總體方案》中明確,,對于在上海自貿試驗區(qū)進口的貨物,,允許境外出口商或生產商通過其在區(qū)內的代理人向海關申請預裁定,,擴大了申請預裁定的主體范圍,進一步增強企業(yè)對進出口貿易活動的可預期性,。又比如,,在知識產權保護方面,對進出口的涉嫌侵權假冒貨物,,海關依職權啟動邊境措施,。對發(fā)現(xiàn)的過境涉嫌侵權假冒貨物,海關可將貨物相關信息通報給貨物目的地國海關,,這項措施進一步拓展了知識產權海關保護范圍,,進一步完善了知識產權海關保護體系,將更好地保護國內外知識產權權利人的合法權益,。 在推動我國數(shù)字貿易發(fā)展方面,,《總體方案》有哪些具體舉措? 商務部: 一是促進數(shù)據(jù)跨境有序流動,。支持上海自貿試驗區(qū)按照數(shù)據(jù)分類分級保護制度,,率先制定重要數(shù)據(jù)目錄,指導數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)出境風險自評估,,探索建立合法安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動機制,。實施數(shù)據(jù)安全管理認證制度,引導企業(yè)通過認證提升數(shù)據(jù)安全管理能力和水平,。 二是推進數(shù)字技術創(chuàng)新應用,。支持上海自貿試驗區(qū)參考聯(lián)合國國際貿易法委員會電子可轉讓記錄示范法,推動電子提單,、電子倉單等電子票據(jù)應用,。開展數(shù)字身份互認試點,研究完善接軌國際的數(shù)字身份認證制度,。支持可信,、安全和負責任地使用人工智能技術,研究建立人工智能技術的倫理道德和治理框架,。 三是推動數(shù)據(jù)資源開放共享,。建立健全數(shù)據(jù)共享機制,支持企業(yè)依法依規(guī)共享數(shù)據(jù),,促進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用,。支持探索開展數(shù)據(jù)交易服務,創(chuàng)建數(shù)據(jù)要素流通創(chuàng)新平臺,,制定數(shù)據(jù),、軟件資產登記憑證標準和規(guī)則。試點擴大政府數(shù)據(jù)開放范圍,,鼓勵開發(fā)以數(shù)據(jù)集為基礎的產品和服務,。 四是加強數(shù)字貿易交流合作,。支持上海自貿試驗區(qū)舉辦數(shù)字中小企業(yè)對話會,搭建中小企業(yè)參與數(shù)字經濟信息交流平臺,。健全數(shù)字經濟公平競爭常態(tài)化監(jiān)管制度,,促進競爭政策信息和經驗國際交流。 如何落實貨物貿易,、服務貿易和數(shù)字貿易領域的改革措施,? 上海市: 一是進一步深化改革創(chuàng)新,,持續(xù)優(yōu)化通關全鏈條全流程,。《總體方案》中提出的通關便利化措施,,將有助于我們優(yōu)化國際中轉集拼功能布局,,構建全環(huán)節(jié)、全流程的作業(yè)時間監(jiān)測體系,,強化跨部門協(xié)同,,進一步壓縮口岸整體通關時間。這里要補充說明的是,,目前上??诎兜倪M口整體通關時間已經小于48小時,已經實現(xiàn)低值類快件正常情況下6小時內放行,。 二是進一步打造智慧口岸,,提升跨境貿易數(shù)字化水平?!犊傮w方案》中明確提出支持上海國際貿易“單一窗口”建設數(shù)據(jù)跨境交換系統(tǒng),,這將有助于我們依托上海國際貿易“單一窗口”打造集大數(shù)據(jù)、人工智能,、區(qū)塊鏈等多種新技術為基礎的智慧口岸大數(shù)據(jù)底座和“一站式”貿易數(shù)字化公共服務平臺,,提升跨境貿易的數(shù)字化與智慧化水平。 三是進一步優(yōu)化為企服務,,不斷改善貿易整體的服務環(huán)境,。上海的進出口企業(yè)超過5萬家,服務貿易企業(yè)聚集度也非常高,,其中大部分是中小企業(yè),,《總體方案》中提出促進中小企業(yè)合作與數(shù)字化發(fā)展等措施,將有助于我們加強政府部門與貿易企業(yè),,特別是中小企業(yè)的溝通交流和服務,,進一步提升貿易企業(yè)的獲得感和滿意度。 |
||
【打印本頁】【關閉窗口】 |
||
上一篇: 下一篇: |