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第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,,濟南高新區(qū)老年人口5.74萬人,,老齡化率為13.54%,其中低保,、特困供養(yǎng),、殘疾等困難老年人0.45萬,,近90%為農(nóng)村困難老年人。適老化改造是補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板的重要一環(huán),,更是滿足困難老年人居家養(yǎng)老需求的關(guān)鍵一招,。多數(shù)困難老人居住環(huán)境缺少適老化、無障礙設(shè)施,,給生活帶來極大不便和安全隱患,。為改善老年人居家生活環(huán)境,緩解老年人因生理機能退化導(dǎo)致的生活不適應(yīng),,有效提升老年人的生活舒適度和安全度,,高新區(qū)積極開展困難老年人家庭適老化改造工作。
一,、典型做法
(一)利用體制優(yōu)勢,,擴展受惠群體。高新區(qū)利用大部制優(yōu)勢,,積極融合民政部門和殘聯(lián)部門的相關(guān)資源和利民政策,,充分發(fā)揮政策資源互補、服務(wù)資源共享,、管理能效集約的優(yōu)勢,,在不增加財政支出的前提下,創(chuàng)新居家養(yǎng)老模式,,高質(zhì)量推動適老化改造工作向規(guī)?;I(yè)化的有序發(fā)展,。
(二)規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn),,確保有規(guī)可依。高新區(qū)民政局統(tǒng)籌考慮老年人居家適老化改造需求和居家養(yǎng)老服務(wù)需求,,制定《濟南高新區(qū)適老化改造工作方案》,,根據(jù)實際工作需求擬定《適老化改造放棄聲明》《適老化改造適配器具使用須知》。借鑒殘疾人無障礙改造及相關(guān)改造標(biāo)準(zhǔn)形成適合高新區(qū)的適老化改造、評估,、驗收標(biāo)準(zhǔn),,同時擴展《適老化改造項目清單》,為老人提供更加豐富的改造項目,,確保改造工作有規(guī)可依,。
(三)提高政策知曉,消除改造顧慮,。區(qū),、街道、村(居)三級民政部門通過發(fā)放政策明白紙,、錄播政策問答小視頻、入戶宣講等形式提高老年人對適老化改造政策的知曉度,;邀請有改造顧慮的老人參觀同村(居)已進行殘疾人無障礙改造的家庭,,實地了解改造項目和內(nèi)容;在入戶評估中,,通過輔具實物展示,、出示效果圖等形式讓老人直觀看到改造效果,并根據(jù)實際需求,,完善評估方案,,消除老年人改造顧慮。
(四)細化工作措施,,做到一戶一案,。高新區(qū)嚴(yán)格招投標(biāo)流程,協(xié)調(diào)村居,、街道與第三方單位共同推進適老化改造工作,。及時與第三方單位對接,明確改造規(guī)范及原則,,并結(jié)合實際需求,,改變單獨由施工方入戶評估的工作形式,責(zé)成由驗收方牽頭與改造方共同入戶評估,、制定方案的模式,。依據(jù)老人身體狀況及家庭居住情況,立足于“不動不離”(即不大變動房屋裝修,、老人不必離開房屋),,圍繞“建筑空間改良、消除地面高差,、置入輔助用品等適老化功能”,,“以局部代替整體”、“以功能改造為主”,,按照老年人最適合,、最迫切的需求,,對老年人居家環(huán)境進行改造,做到一戶一案,。在保證施工質(zhì)量的前提下,,加快工期進度,減少對老人生活的影響,,切實提升老年人家庭居住質(zhì)量,。
(五)聚焦改造全程,精細服務(wù)保障,。高新區(qū)民政通過老人身份核查核驗,、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對等形式嚴(yán)格改造申請、審核,、審批流程,,做到應(yīng)改盡改、應(yīng)享盡享,。完善驗收流程,,對照評估及改造內(nèi)容,逐項落實改造是否到位,、是否符合規(guī)范和老人身體實際,。對于驗收中不符合規(guī)范的項目,及時要求改造方整改,,直至驗收合格為止,。區(qū)級民政部門入戶抽查改造效果,確保各項工作落到實處,。
按照一戶一檔的原則,,建立適老化改造對比照片相冊,完善適老化評估,、改造,、驗收檔案,并裝訂成冊,。設(shè)立適老化改造服務(wù)熱線電話,,開展各類適老輔具的使用培訓(xùn)和指導(dǎo),確?!把b了能用,、用了能換、壞了能修”的服務(wù)保障,,同時依靠街道,、社區(qū)建立定期回訪制度,做好被改造家庭的跟蹤服務(wù)保障工作,通過細心的服務(wù)讓老人感到貼心,。
二,、工作成效
自2020年以來,高新區(qū)為400余戶特殊困難老人家庭實施改造,,為100余戶困難老年人家庭提供適老化改造后續(xù)服務(wù),,各級投入資金90余萬元,符合條件的困難老年人家庭實現(xiàn)需求全覆蓋,,超額完成省定“十四五”特殊困難老年人家庭適老改造工作中100戶的目標(biāo)任務(wù),。
高新區(qū)適老化改造工作相關(guān)做法被市民政局整體吸納到《濟南市經(jīng)濟困難老年人家庭適老化改造工作規(guī)范》中,在全市范圍推行,。適老化改造工作得到市民政局認可,,并在齊魯晚報上進行宣傳報道。
三,、經(jīng)驗啟示
一是進一步擴寬服務(wù)范圍,。在困難老年人群體基礎(chǔ)上,關(guān)注邊緣困難老年人群體,,讓更多老年人享受適老、無障礙改造,。二是深度開展后續(xù)服務(wù),。隨著老年人身體、居住環(huán)境的變化及適老化項目的不斷豐富,,定期對已改造的老年人家庭進行回訪,,為老人提供更加精準(zhǔn)、適合的改造項目及后續(xù)服務(wù),,將被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù),,提高老年人適老化改造體驗。三是推廣適老化改造理念,。通過“居家養(yǎng)老展廳”,、“適老化改造樣板間”、宣傳片等形式廣泛宣傳適老化,、無障礙改造項目,,讓適老化改造理念像家庭裝修一樣為廣大群眾,尤其是老年人群體所熟知和接受,。
“以人民為中心”是民政工作的底色,。濟南高新區(qū)民政局始終秉持為了人民、依靠人民,,堅持民政愛民,、民政為民的思想,始終把不斷提高困難群眾的獲得感、幸福感,、安全感作為奮斗目標(biāo),,持續(xù)助力品質(zhì)民生建設(shè)。
編輯:朱荷宇