自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是新時(shí)代改革開放的新高地。中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批3年來，為改革試驗(yàn),，為發(fā)展試航,，為開放試壓，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著成效,。
2月21日,，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新情況,。截至目前,，《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》112項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全部實(shí)施，累計(jì)形成304項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,，其中144項(xiàng)已在全省復(fù)制推廣，40項(xiàng)獲國(guó)家部委認(rèn)可并推廣,，5項(xiàng)被國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議推廣,，1項(xiàng)入選全國(guó)“最佳實(shí)踐案例”。
黨的二十大報(bào)告提出“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”,，為山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來發(fā)展指明了方向,。今年1月，山東省政府印發(fā)《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》,，對(duì)未來山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革作出系統(tǒng)謀劃,，擘畫了山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效的藍(lán)圖，也提出了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的山東方案,，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)入2.0時(shí)代,。
五大自由便利涉及外商投資等 實(shí)際使用外資年均增長(zhǎng)率達(dá)到61.4%
一個(gè)地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境好不好，開放程度高不高,，外資外貿(mào)水平,、企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況等都是重要參考。3年來,，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,，推動(dòng)了包括外商投資、對(duì)外貿(mào)易,、資金融通,、人才執(zhí)業(yè)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)在內(nèi)的五大自由便利,。
其中包括,，全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，創(chuàng)新涉外服務(wù)事項(xiàng)“一表清”“一窗辦”“跨國(guó)辦”等模式,，吸引一批世界500強(qiáng),、一批“首”字號(hào)項(xiàng)目落地，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資年均增長(zhǎng)率達(dá)到61.4%。深化“關(guān)港區(qū)”聯(lián)合創(chuàng)新,，首創(chuàng)企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易,、“進(jìn)口大宗商品智慧鑒定”、“陸海聯(lián)動(dòng),、海鐵直運(yùn)”,、進(jìn)口原油“先放后檢”等一系列監(jiān)管新模式，提升國(guó)際貿(mào)易服務(wù)效率,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)率達(dá)到24.2%,。
值得注意的是，在人才執(zhí)業(yè)方面,，開發(fā)全國(guó)首個(gè)人才有價(jià)平臺(tái)并投入運(yùn)營(yíng),；率先成立國(guó)際人才集團(tuán)，實(shí)施職業(yè)資格國(guó)際互認(rèn),，建立國(guó)際人才社區(qū),，為各類人才提供便利化服務(wù)。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面,，實(shí)施商事主體登記確認(rèn)制,，新設(shè)企業(yè)辦理時(shí)間縮短80%。試點(diǎn)電子證照聯(lián)展聯(lián)用,，67種電子許可證實(shí)現(xiàn)一照歸集,。開展“清單制+告知承諾制”改革，普通工業(yè)項(xiàng)目平均審批時(shí)間由35天縮短至7個(gè)工作日,。
三大產(chǎn)業(yè)集群特色發(fā)展 濟(jì)南將重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康
產(chǎn)業(yè)集群是地區(qū)加快發(fā)展的重要支撐,。3年來，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞差異化探索,，推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。
其中，濟(jì)南片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康,。構(gòu)筑“研發(fā)—中試—臨床—檢驗(yàn)檢測(cè)—上市—生產(chǎn)”全流程服務(wù)機(jī)制,，加速新藥研發(fā)。率先開展醫(yī)療器械進(jìn)口貿(mào)易模式創(chuàng)新,、探索藥食同源商品通關(guān)便利化改革,、打造全國(guó)首個(gè)省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保大健康平臺(tái)。牽頭開展省際聯(lián)盟中藥（材）聯(lián)采,，服務(wù)19省的9500家醫(yī)療機(jī)構(gòu),。建立澳門一橫琴一濟(jì)南片區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展中醫(yī)藥出海新路徑,。
另外,，青島片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流,。實(shí)現(xiàn)青島至日韓空中貨物航線“公交化”、至韓國(guó)仁川定期快船“夕發(fā)朝至”,，推動(dòng)港口,、陸路、鐵路聯(lián)運(yùn)“零換乘”,。創(chuàng)新黃河流域“端到端”物流新模式,，降低內(nèi)陸貨主綜合物流成本20%以上。青島港貨物吞吐量躍居全球第四,，集裝箱吞吐量首次超過韓國(guó)釜山港,，位居全球第六、東北亞第一,。
煙臺(tái)片區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),。全國(guó)首推“海工裝備+漁業(yè)服務(wù)”新模式，率先試點(diǎn)裝備型海洋牧場(chǎng)平臺(tái)確權(quán),，打造亞洲最大的海洋漁業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖基地。全國(guó)率先建設(shè)現(xiàn)代化海洋種業(yè)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地,，建立“南魚北繁、北繁南養(yǎng)”的水產(chǎn)種苗跨省合作新范例,。
3年來,，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還圍繞國(guó)家賦予的戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施三大戰(zhàn)略,。其中,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，建立了“鏈上自貿(mào)”數(shù)字化平臺(tái),，創(chuàng)新進(jìn)口商品零售新模式,，拓展消費(fèi)新場(chǎng)景。助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，搶先布局基因技術(shù),、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,。3年來,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)和新增專利數(shù)分別增長(zhǎng)75.7%和115%。
濟(jì)南片區(qū)聚焦四大領(lǐng)域 開展差別化探索和首創(chuàng)性改革
作為三大片區(qū)之一的濟(jì)南片區(qū),，備受各方關(guān)注,。濟(jì)南片區(qū)自設(shè)立以來，累計(jì)新設(shè)企業(yè)4.8萬家,，實(shí)際使用外資32億美元,，占全市的36.2%,，完成進(jìn)出口1972.8億元，占全市的33%,，53項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣,。
濟(jì)南市副市長(zhǎng)韓偉介紹，《創(chuàng)新方案》對(duì)未來一段時(shí)期自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃,，濟(jì)南片區(qū)共承接93項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),。今后，將充分發(fā)揮“五區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)（高新區(qū),、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、綜保區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū),、科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)）,，聚焦生物醫(yī)藥、科創(chuàng)金融,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、國(guó)際貿(mào)易四大領(lǐng)域，深入開展差別化探索和首創(chuàng)性改革,。
比如,，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，形成一批集成化制度創(chuàng)新試點(diǎn),，推進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)臨床轉(zhuǎn)化服務(wù)等制度創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，在風(fēng)險(xiǎn)可控條件下開展干細(xì)胞治療、生物人工肝等更多前沿醫(yī)療技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,；建立一個(gè)數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)平臺(tái),，發(fā)揮國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，開展真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究,，加快推進(jìn)醫(yī)藥創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化上市,；開辟一條規(guī)范化特許醫(yī)療合作通道，與海南自貿(mào)港聯(lián)動(dòng),，逐步實(shí)現(xiàn)博鰲樂城特許藥械在山東共享應(yīng)用,，讓自貿(mào)醫(yī)藥創(chuàng)新資源惠及更多群眾等。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，建立“產(chǎn)業(yè)+平臺(tái)+政策”三位一體推進(jìn)體系,。打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，聚焦大數(shù)據(jù),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域,，加快構(gòu)建以超算、量子信息為算力核心,，以人工智能,、區(qū)塊鏈為算法支撐,，以數(shù)據(jù)應(yīng)用為導(dǎo)向的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。打造高能級(jí)賦能平臺(tái),，積極服務(wù)和推動(dòng)“中國(guó)算谷”,、國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)，通過數(shù)字和自貿(mào)深度融合,、雙向賦能,，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、數(shù)字化治理,、數(shù)據(jù)價(jià)值化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展等。
編輯：吳曉璐
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