年底前實現(xiàn)民生服務辦事“一碼通行”
2月3日上午,，山東省政府新聞辦舉行“堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”系列發(fā)布會第二場，解讀日前印發(fā)的《山東省數(shù)字政府建設實施方案》,，介紹我省加快數(shù)字政府建設推動治理服務數(shù)字化情況,。2023年年底前，我省將圍繞個人出生,、教育,、就業(yè),、就醫(yī)、養(yǎng)老等全生命周期社會化場景與領域,，實現(xiàn)民生服務辦事“一碼通行”,。2025年年底前，完善“智慧生態(tài)黃河”項目,，以濟南市為試點示范,，借助信息化手段推進重點流域區(qū)域協(xié)同治理。
省政府副秘書長,、省大數(shù)據(jù)局局長馬越男介紹,，力爭到2025年，我省全面建成高效協(xié)同的施政履職數(shù)字化工作體系,，實現(xiàn)機關(guān)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”,、政務服務“一網(wǎng)通辦”、社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,、政府決策“一網(wǎng)支撐”,。到2035年，與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的數(shù)字政府體系更加成熟完備,，數(shù)字政府建設水平位居全國前列,，全面引領數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會,、數(shù)字生態(tài)發(fā)展,。
《實施方案》明確了六項重點任務，概括起來就是,，全面建設“五大體系”,，引領驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展。具體包括,，全面建設高效協(xié)同的施政履職數(shù)字化工作體系,，其中，在經(jīng)濟社會調(diào)節(jié)方面,，加強經(jīng)濟社會運行數(shù)據(jù)監(jiān)測預警,、整合利用，提高經(jīng)濟社會重大政策精準協(xié)同水平,。全面建設開放共享的數(shù)據(jù)資源體系,，加快構(gòu)建標準統(tǒng)一、管理協(xié)同,、安全可靠的全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系,，構(gòu)建完善“一地創(chuàng)新、全省復用”的工作機制，全區(qū)域,、全領域打造數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用場景,。全面建設集約先進的基礎支撐體系，深入實施數(shù)字政府強基工程,，其中,，在共性應用方面，豐富全省統(tǒng)一身份認證,、電子證照,、電子印章、區(qū)塊鏈,、視頻資源,、公共信用、地理信息等共性應用功能,，高效支撐各領域數(shù)字化應用,。全面建設系統(tǒng)完備的政策法規(guī)體系，持續(xù)推進數(shù)據(jù)開發(fā)利用,、系統(tǒng)建設管理,、共性辦公應用、關(guān)鍵政務應用等標準制修訂工作,。全面建設立體可控的安全保障體系,，加快構(gòu)建“責任明晰、安全可控,、能力完備,、協(xié)同高效”的網(wǎng)絡安全體系等。
根據(jù)《實施方案》,，2023年年底前,，全省建設不少于2000個智慧社區(qū)，形成一批可復制,、可推廣的經(jīng)驗做法,。2025年年底前，智慧社區(qū)覆蓋率達到90%以上,。
與此同時,，2023年年底前，圍繞企業(yè)和個人“全生命周期”重要階段,，通過迭代和新增的方式，實現(xiàn)高頻主題集成服務全覆蓋,。2025年年底前,，各地集成化辦理事項范圍和服務領域進一步拓展，企業(yè)和個人全生命周期重要階段涉及的更多政務服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次告知、一表申請,、一套材料,、一次辦好”。
我省還將探索簡化審批新途徑,，推進涉企審批減環(huán)節(jié),、減材料、減時限,、減費用,。圍繞企業(yè)開辦、經(jīng)營,、投資,、清算退出等全生命周期，持續(xù)推動企業(yè)常用證照證明電子化應用,。2025年年底前,，企業(yè)“免證辦事”“一碼通行”成為常態(tài)，“免申即享”“精準服務”全面推開,，數(shù)字賦能利企水平全面提升,。
拓展公平普惠的民生服務方面，我省將建設全省一體化“居民碼”服務體系,，整體關(guān)聯(lián)電子證照等基礎信息,，實現(xiàn)一人一碼。2023年年底前,，圍繞個人出生,、教育、就業(yè),、就醫(yī),、養(yǎng)老等全生命周期社會化場景與領域，實現(xiàn)民生服務辦事“一碼通行”,。2025年年底前,，建立健全幫辦代辦服務體系，合理布局線下政務服務網(wǎng)點,，實現(xiàn)群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務服務事項下沉至便民服務中心（站）辦理,。
值得注意的是，我省將提升生態(tài)環(huán)保數(shù)字化水平,，全面推進生態(tài)環(huán)保數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，增強生態(tài)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管、自然資源和國土空間開發(fā)利用,、風險預警,，提升生態(tài)環(huán)保和自然資源保障的數(shù)字化協(xié)同治理水平,。其中，2025年年底前,，完善“智慧生態(tài)黃河”項目,，以濟南市為試點示范，借助信息化手段推進重點流域區(qū)域協(xié)同治理,，加強生態(tài)環(huán)境要素綜合管控,，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。
2022年底發(fā)布的《中國數(shù)字政府發(fā)展大中城市指數(shù)報告》顯示,，我省數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)列省域前三,。當前，“數(shù)據(jù)多跑路,，群眾少跑腿”成為一種常態(tài),，全省政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到90%以上，全程可網(wǎng)辦率達到80%以上,。通過創(chuàng)新開展“無證明之省”建設,，我省圍繞群眾和企業(yè)辦事需求，通過證照證明電子化和數(shù)據(jù)共享等方式,，大力推進“免證辦”“減證辦”“一碼辦”,。
政務服務是數(shù)字政府建設的重要內(nèi)容。近年來,，我省圍繞優(yōu)化政務服務做了大量工作,，一體化政務服務能力進入全國第一方陣。我省下一步將加快打造泛在可及,、智慧便捷的政務服務體系,。其中，今年計劃在已完成606項高頻事項標準化提升的基礎上,，盡快完成標準化提升全部工作,，健全“一張清單管到底”機制，推動高頻事項全省無差別受理,、同標準辦理,，讓政務服務變“憑經(jīng)驗”為“按標準”。今后可由“愛山東”政務服務平臺支撐業(yè)務辦理的,，不再單獨建設業(yè)務系統(tǒng),，讓企業(yè)群眾“一張網(wǎng)辦全省事、一部手機走齊魯”,。
推進自然資源高效利用,，加強監(jiān)測監(jiān)管，我省取得哪些成效,？近年來,，省自然資源廳以“數(shù)字賦能”為抓手,，創(chuàng)新性開展了一系列工作。其中,，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境和改進為民服務水平，不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”,，實現(xiàn)了“網(wǎng)上辦,、掌上辦、限時辦,、跨省辦”,；“多測合一”平臺通過整合優(yōu)化測繪業(yè)務辦理流程，實現(xiàn)“一次委托,、聯(lián)合測繪,、成果共享”，降低測繪成本30%以上,，壓縮審批時限20%以上,。
編輯：吳曉璐
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