新建10家省級全域旅游示范區(qū)，新增專精特新中小企業(yè)1000家,，支持各市采取發(fā)放購房消費券等多種形式促進住房消費……日前,，山東出臺《關(guān)于促進經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單（第二批）》,，聚焦聚力促進經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展,，持續(xù)鞏固“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”良好態(tài)勢,。
實施“山東消費提振年”行動
在加大援企惠企力度方面,，山東將落實企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)實時監(jiān)測報告機制,，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工達產(chǎn)。對增值稅小規(guī)模納稅人,，暫免征收2023年一季度房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅。對生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的納稅人,，可申請減免房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅。
2023年1月1日至12月31日,，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目,，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅,；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額,。實施穩(wěn)崗擴崗專項貸款政策,，對符合條件的小微企業(yè)單戶授信額度最高3000萬元，給予不超過4%的優(yōu)惠貸款利率,。優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù),，一季度分行業(yè)、分領(lǐng)域,、分區(qū)域召開 1000場以上線上線下招聘活動,。
降低物流運輸成本，對行駛山東省內(nèi)高速公路安裝ETC設(shè)備的貨車和納入監(jiān)管平臺的營運大型客車實行八五折通行費優(yōu)惠,，政策執(zhí)行期至2023年6月30日,。對2023年新開加密或繼續(xù)執(zhí)飛的國際（地區(qū)）海運及航空貨運航線給予單個航班5萬—150萬元補貼，對臨時國際航空貨運航線給予100—300元/噸航時補貼,，對航空公司在山東省設(shè)立運營基地或子公司的給予最高500萬元一次性補貼,。優(yōu)化航空貨運補貼標準，鼓勵省內(nèi)機場加密,、增開北美和歐洲貨運航線,。降低企業(yè)辦電成本，全省小微企業(yè)申請160千瓦及以下用電報裝的,，由供電企業(yè)負責公共電網(wǎng)至用戶電能表的全部投資,。
在加快恢復(fù)和提振消費方面，山東將實施“山東消費提振年”行動,，新建10家省級全域旅游示范區(qū),，新打造10家電商供應(yīng)鏈基地、10家電商直播基地,、10個電商產(chǎn)業(yè)帶,。采取“先創(chuàng)后獎”方式,，對新認定的縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)）,，省級給予200萬元一次性獎勵,，并對排名前列、實效突出,、創(chuàng)新示范作用顯著的再給予20%—40%的示范引領(lǐng)獎勵,。實施母嬰安全行動提升計劃，新增托位數(shù)3萬個,，千人口托位數(shù)達到3.4個,。支持各市采取發(fā)放購房消費券等多種形式促進住房消費。對新購買家庭唯一住房或第二套改善性住房,，可通過適當方式予以支持,。全面推行二手房交易“帶押過戶”登記模式。對多子女家庭購買首套自住住房的,，允許各市適當上浮公積金可貸額度,。
分批次組織企業(yè)“抱團出海”
山東將著力擴大有效投資,。其中,，推動一批基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”、重大產(chǎn)業(yè)項目早開工,、快建設(shè),，確保省市縣三級重點項目一季度完成投資6000億元以上。加快2023年提前下達的2184億元專項債券發(fā)行,，力爭上半年全部使用完畢,。抓好20個事關(guān)重大生產(chǎn)力布局項目建設(shè)，再謀劃10個左右支撐性引擎性項目,。梳理投資10億元以上重點工業(yè)項目清單,，“一對一”服務(wù)保障，積極爭取國家重大技術(shù)裝備攻關(guān),、增強制造業(yè)核心競爭力專項支持,。
開展技改提級行動，篩選實施1200個重大技改項目,，統(tǒng)籌不少于5億元資金，創(chuàng)新實施技術(shù)改造設(shè)備獎補,、股權(quán)投資,、技改專項貸等支持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,。持續(xù)拓寬民間投資行業(yè)領(lǐng)域,，按規(guī)定落實建設(shè)用地,、資金支持以及行政審批綠色通道等政策便利，定期向金融機構(gòu)推送民間投資項目,。完善項目謀劃儲備,、要素保障、問題解決,、督導(dǎo)服務(wù)四項機制,，用好5000萬元固定資產(chǎn)投資考核獎勵資金和3000萬元重大項目前期工作經(jīng)費，對考核前列的市給予正向激勵,。
全力穩(wěn)住外貿(mào)外資,，山東將分批次組織企業(yè)“抱團出海”,，集中簽約一批外貿(mào)訂單和重大外資項目,。加大境外展會支持力度，安排展會項目130個左右,，對年內(nèi)主辦類展會和各市組織的重點類展會展位費給予80%補貼,。制定跨境電商躍升發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年），開展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”培育行動,，在全球重點海外倉布局“山東品牌商品展示中心”,，“前展后倉”拓展國際市場。鼓勵存量外資企業(yè)增資擴股,，對新設(shè)（含增資）外資項目（不含房地產(chǎn),、金融業(yè)、類金融業(yè)及“兩高”項目）,，支持各地按投向?qū)嶋H生產(chǎn)經(jīng)營的外資使用金額給予獎勵,。對省級財政年度貢獻首次突破1億元的產(chǎn)業(yè)鏈重大外資企業(yè)給予重點支持。
新增省級以上單項冠軍企業(yè)200家
在優(yōu)化提升供給質(zhì)量方面,，山東將設(shè)立加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展獎勵資金,，圍繞新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域，對2023年一季度新增工業(yè)產(chǎn)值超過3億元,、增速不低于15%的,，在一季度末按產(chǎn)值規(guī)模、增速等指標復(fù)合計算前100名工業(yè)企業(yè)給予獎勵,；在此基礎(chǔ)上全年產(chǎn)值累計增速不低于10%且新增納稅不低于500萬元的工業(yè)企業(yè),，分檔給予單戶累計最高不超過200萬元的獎勵。
強化企業(yè)梯次培育,，新增省級以上單項冠軍企業(yè)200家,、專精特新中小企業(yè)1000家、瞪羚企業(yè)400家,、專精特新“小巨人”企業(yè)200家以上,，促進大中小企業(yè)協(xié)同,、集約集聚發(fā)展。做大做強4個國家級“雙跨”平臺,，新培育省級平臺50個以上,，打造100家左右“工賦山東”工業(yè)設(shè)備上云標桿企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠,、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用標桿,。
優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，支持1000家科技型中小企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,。推進“產(chǎn)業(yè)+學(xué)科”開放式大學(xué)科技園建設(shè),，對其產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新活動給予最高1000萬元資金支持,。編制實施生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“311”工程方案,，加快濟南、青島,、淄博3大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),，培育壯大10個生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)、100家龍頭骨干企業(yè),。省級財政安排銜接資金31億元,，重點支持銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)30個以上,，省級財政對每個示范區(qū)分階段累計獎補2000萬元,。
有效釋放改革動力活力，山東將實施要素集成改革,，推動營商環(huán)境,、企業(yè)集成改革。其中,，制定創(chuàng)建世界一流企業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,，梯次培育一批具有核心競爭力的大企業(yè)好企業(yè)。制定實施支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,，新培育10個左右民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣,，發(fā)布民營企業(yè)家“掛帥出征”百強榜。
編輯：吳曉璐
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