3月5日,，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出,，要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài),。
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，路線在群眾,、路徑在創(chuàng)新?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”自提出以來,，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵與區(qū)域特色。近年來,，歷下區(qū)不斷強(qiáng)化爭先意識(shí),、創(chuàng)新意識(shí)，聚焦工作重點(diǎn),、靶向精準(zhǔn)發(fā)力,，不斷探索出新招、出實(shí)招,、出細(xì)招,，積極探索實(shí)踐“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷推動(dòng)矛盾糾紛“一站式”多元化解,，將大量矛盾糾紛化解在基層,，筑牢了社會(huì)治理的“第一道防線”,。制度先行、織好網(wǎng)絡(luò),、創(chuàng)新載體是歷下區(qū)不斷將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”賦予時(shí)代內(nèi)涵的有益探索,。
設(shè)立“一套制度” 謀劃矛盾預(yù)防新路徑
高位謀劃，圍繞源頭預(yù)防建機(jī)制,。健全落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)備案,、矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理、聯(lián)席會(huì)議等制度,，以區(qū)委,、區(qū)政府兩辦名義制定下發(fā)《關(guān)于以黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理全面提升的實(shí)施方案》等一系列文件，著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范,、系統(tǒng)完備,、長效管用的矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處制度機(jī)制體系?！叭嗣裾{(diào)解員協(xié)會(huì)”,、“和諧號(hào)”調(diào)解專家顧問團(tuán)、“歷下區(qū)訴調(diào)對(duì)接中心”,、“萬警進(jìn)萬企”等矛盾調(diào)解機(jī)制推進(jìn)社會(huì)治理體制機(jī)制更加健全完善,，良好的社會(huì)效果和法律效果使得居民連連稱贊。
高點(diǎn)部署,，圍繞工作落實(shí)建機(jī)制,。整合調(diào)解力量，創(chuàng)新調(diào)解模式,，建立健全矛盾調(diào)處協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。建立“一窗受理”、分類流轉(zhuǎn),、聯(lián)合調(diào)處,、工作閉環(huán)、研判評(píng)估,、督辦考核等工作機(jī)制,，使調(diào)解工作規(guī)范化運(yùn)行。大力推進(jìn)社區(qū)治理模式轉(zhuǎn)型,，形成“領(lǐng)導(dǎo)有力,、權(quán)責(zé)明確、參與廣泛,、運(yùn)行高效”的居民自治和協(xié)商民主格局,，確保源頭預(yù)防矛盾糾紛既加強(qiáng)協(xié)同又統(tǒng)一高效。
高效推動(dòng)，圍繞質(zhì)效提升建機(jī)制,。及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài)，是提升社會(huì)治理效能,、降低社會(huì)治理成本的有效途徑,。在山東電視臺(tái)等新聞媒體成立了“一幫到底人民調(diào)解委員會(huì)”“有話好好說人民調(diào)解委員會(huì)”兩大優(yōu)質(zhì)、成熟人民調(diào)解組織,，充分發(fā)揮了媒體自身的作用,，產(chǎn)生積極的社會(huì)輿論效應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一件,、教育一片”的效果,。
織好“一套網(wǎng)子” 辦好群眾身邊大小事
一格通管，確保矛盾糾紛全掌握,。據(jù)悉,，歷下區(qū)共劃分網(wǎng)格1293個(gè)，每年投入9100余萬元,，配備專職網(wǎng)格員1300名,，實(shí)現(xiàn)“一員一格、一格一員”,。用創(chuàng)新“網(wǎng)格+黨建”“網(wǎng)格+警格”等“網(wǎng)格+”工作模式,，將公安、城管,、應(yīng)急等專業(yè)力量下沉,，與自治力量共同開展工作。目前,，全區(qū)參與網(wǎng)格化服務(wù)管理的專職,、專業(yè)和自治力量達(dá)到7000余人。2022年,，全區(qū)網(wǎng)格員上報(bào)辦理例行工作,、巡查事件、問題隱患200余萬件,。社區(qū)網(wǎng)格員來自居民服務(wù)于居民，在社區(qū)管理,、宣傳黨的政策,、發(fā)現(xiàn)安全及矛盾隱患、處理鄰里糾紛等諸多方面發(fā)揮了積極作用,。
一網(wǎng)通辦,，確保化解矛盾糾紛駛?cè)搿翱燔嚨馈薄０阎腔壑卫碜鳛轵?qū)動(dòng)前端化解矛盾糾紛的強(qiáng)大引擎,，探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”形式,，落實(shí)“2+1+N+X”要求，及時(shí)研發(fā)應(yīng)急研判模塊,，為矛盾源頭預(yù)防提供技術(shù)支持,。建成網(wǎng)格化服務(wù)管理“一張網(wǎng)”、研發(fā)“愛尚歷下”APP,、智慧調(diào)解平臺(tái),、“歷碼辦”小程序等，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、處理,、上報(bào)各類信息，建立化解矛盾糾紛快速響應(yīng)處理機(jī)制,，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解工作提檔升級(jí),。
一廳通達(dá)，確保數(shù)據(jù)資源共用“一個(gè)腦”,。在區(qū),、街兩級(jí)綜治中心全部加掛“一站式矛盾糾紛多元調(diào)解中心”牌子，按照“多心合一”要求,，全部完成掛牌并實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行,。區(qū)綜治中心、信訪服務(wù)中心,、法律援助中心等整建制入駐,，通過區(qū)政法單位和住建、人社,、衛(wèi)健等21個(gè)部門單位派員入駐,，律師、專職調(diào)解員,、心理咨詢師等第三方力量常駐等方式,，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處,、全鏈條服務(wù)”,，變?nèi)罕娫V求“多頭跑”為“只進(jìn)一扇門，最多跑一地”,。
完善“一眾載體” 打造歷下治理強(qiáng)品牌
打造“和潤歷下”多元矛盾化解品牌,。創(chuàng)新天和、地和,、人和,、家和,、智和五“和”驅(qū)動(dòng)要求，打造“和潤歷下”總品牌,，在自然和諧,、社會(huì)和諧、個(gè)人和諧,、家庭和諧,、數(shù)字和諧上狠下功夫，與創(chuàng)建品牌城區(qū),、發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),，使“和潤歷下”品牌成為一張嶄新名片，形成“一根主線串,、各自放光彩”,。
打造“歷治久安”治理品牌。建立“網(wǎng)格吹哨,、科所隊(duì)報(bào)到”“街呼區(qū)應(yīng),、上下聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，制定了網(wǎng)格,、社區(qū),、街道、部門四級(jí)閉環(huán)工作流程,，健全“中心吹哨,、部門報(bào)到”機(jī)制，矛盾化解情況跟蹤問效,、定期通報(bào),。對(duì)情況復(fù)雜、涉及部門多的疑難糾紛,，調(diào)解中心及時(shí)提請(qǐng)本級(jí)聯(lián)席會(huì)議研究,，防止循環(huán)交辦、推諉扯皮,。
打造“法潤歷下”法治建設(shè)品牌,。開展社區(qū)“菜單式”普法，社區(qū)居民可以就自身遇到的法律問題,、糾紛就近到社區(qū)尋求幫助,。打造國內(nèi)首家街景融媒體精準(zhǔn)普法直播間，每年播出50期,，全方位服務(wù)居民法律需求,。組織員額法官和檢察官、16家律所,、7家法律服務(wù)所分赴重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù),，為項(xiàng)目開展掃清了障礙。
“歷下樣本”用實(shí)際與數(shù)據(jù)說話,，實(shí)現(xiàn)了理念驅(qū)動(dòng)治理格局的轉(zhuǎn)變,。“多元”“主動(dòng)”“創(chuàng)新”“用心”成為歷下區(qū)探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的關(guān)鍵要素,，讓歷下區(qū)創(chuàng)新社會(huì)治理工作走在全國前列：入選2020年“全國社會(huì)治理百強(qiáng)區(qū)”,，獲評(píng)“2017—2020年平安中國建設(shè)示范縣（區(qū)）”、山東省首批“法治政府建設(shè)”示范區(qū),、“山東省優(yōu)秀綜治中心”,。
如今，“服務(wù)群眾”“解決糾紛”“化解矛盾”成為歷下區(qū)推進(jìn)社會(huì)建設(shè),、平安建設(shè),、法治建設(shè)的重心，“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“精準(zhǔn)辦”亦成為歷下區(qū)提升社會(huì)治理溫度,、營造幸福生活氛圍的支點(diǎn),。矛盾化解在苗頭、初信初訪解決在源頭,、訴訟調(diào)解在前頭,，相信歷下區(qū)對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的積極探索，必將為全國創(chuàng)新社會(huì)治理提供可以借鑒的“歷下樣本”,。
編輯：吳曉璐
- 熱點(diǎn)推薦
- 相關(guān)閱讀
