近日,，市行政審批服務(wù)局和市發(fā)展改革委聯(lián)合申報(bào)的《濟(jì)南市創(chuàng)新推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批“聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)”模式實(shí)現(xiàn)“承諾—踐諾”閉環(huán)管理》獲評(píng)“2023年度全國(guó)信用承諾優(yōu)秀案例”,。
工程建設(shè)項(xiàng)目審批“聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)”模式通過(guò)寬進(jìn)、嚴(yán)出,、監(jiān)管,，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程信用監(jiān)管,。
寬進(jìn)，即實(shí)行“信用+審批”,，擴(kuò)大審批事項(xiàng)告知承諾范圍,。首先,，與設(shè)計(jì)方案審查相關(guān)事項(xiàng)“應(yīng)審盡審”，除行政許可事項(xiàng)外,，將可能影響工程建設(shè)項(xiàng)目落地的有關(guān)事項(xiàng),，納入設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查，實(shí)行并聯(lián)辦理,，確?！耙惶追桨腹艿降住薄Ｆ浯?，24項(xiàng)審查內(nèi)容均實(shí)行“告知承諾”,，設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查涉及的10個(gè)部門(mén)（單位）25個(gè)事項(xiàng)，除建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查外,，對(duì)其余24個(gè)事項(xiàng)全部采用“告知承諾制”審批,。同時(shí)，建設(shè)單位無(wú)需申報(bào)實(shí)現(xiàn)“自動(dòng)審查”,，設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng),，建設(shè)單位無(wú)需進(jìn)行任何申請(qǐng)、提交任何材料,，審批服務(wù)部門(mén)（單位）依據(jù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案提出告知要求,，建設(shè)單位作出書(shū)面承諾后，便可獲得相應(yīng)的審查結(jié)果,。
嚴(yán)出,，即告知承諾事項(xiàng)“三驗(yàn)”把關(guān)，確保工程高質(zhì)量實(shí)施,。設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查結(jié)果在施工圖聯(lián)合審查中“核驗(yàn)把關(guān)”,，明確在施工圖聯(lián)合審查過(guò)程中，對(duì)設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查中提出的包括告知承諾事項(xiàng)在內(nèi)的所有要求全部進(jìn)行核查把關(guān),。施工圖聯(lián)合審查結(jié)果在工程施工中同步“查驗(yàn)把關(guān)”,，明確在工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中，依據(jù)審定的施工圖設(shè)計(jì)文件內(nèi)容,，再次對(duì)設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查中提出的包括告知承諾事項(xiàng)在內(nèi)的所有要求全部在實(shí)際建設(shè)中把關(guān),。施工圖聯(lián)合審查結(jié)果在竣工聯(lián)合驗(yàn)收中“驗(yàn)收把關(guān)”，明確在竣工聯(lián)合驗(yàn)收過(guò)程中對(duì)施工圖聯(lián)合審查所確認(rèn)的設(shè)計(jì)要求全部進(jìn)行驗(yàn)收審查把關(guān),。
監(jiān)管,，即建設(shè)項(xiàng)目全生命周期信用監(jiān)管，提高審批效率,。建立事前信用核查機(jī)制,，將全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(山東濟(jì)南)嵌入濟(jì)南市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目信用地圖,，在項(xiàng)目審批中自動(dòng)核查,。建立“1+5”模式的網(wǎng)格化信用檔案,，市信用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與山東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通，自動(dòng)獲取項(xiàng)目編碼和項(xiàng)目立項(xiàng)信息,，生成建設(shè)項(xiàng)目信用檔案和建設(shè)單位,、設(shè)計(jì)單位、勘察單位,、監(jiān)理單位,、施工單位五大類(lèi)主體信用檔案。建立項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管機(jī)制,，市信用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與濟(jì)南市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通,，自動(dòng)歸集審批系統(tǒng)中各方主體作出的信用承諾信息和承諾履約信息，將項(xiàng)目審批從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收中涉及的告知承諾制事項(xiàng)全部納入系統(tǒng)監(jiān)管,，形成“承諾—監(jiān)管—反饋—懲戒”的信用監(jiān)管閉環(huán),。
該模式實(shí)行以來(lái)，企業(yè)只需申報(bào)一個(gè)設(shè)計(jì)方案,、作出一次承諾,、制定一套設(shè)計(jì)圖紙、申報(bào)一次聯(lián)合驗(yàn)收,，有效避免“多頭跑”“來(lái)回跑”,。通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查事項(xiàng)告知承諾制范圍，有效提高并聯(lián)審批效率,。自2021年以來(lái),，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)累計(jì)信用核查近2萬(wàn)次，市信用平臺(tái)已經(jīng)建立3000余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的信用檔案,，累計(jì)歸集信用承諾書(shū)2.2萬(wàn)余份,，提升了信用承諾應(yīng)用水平。
編輯：吳曉璐
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