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各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

《2023年濟(jì)南市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2023年6月30日

（聯(lián)系人：市政府辦公廳政務(wù)公開辦,，51707748）

（此件公開發(fā)布）

2023年濟(jì)南市政務(wù)公開工作要點(diǎn)

2023年，濟(jì)南市政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,，持續(xù)提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、特色化,、數(shù)字化水平,，實(shí)現(xiàn)以政務(wù)公開促落實(shí),、促規(guī)范、促服務(wù),，為建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會作出更大貢獻(xiàn),。

一、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，推動高質(zhì)量政務(wù)公開

（一）圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做好政府信息公開,。聚焦市委、市政府重點(diǎn)任務(wù),，做好對實(shí)施黃河重大國家戰(zhàn)略,、推進(jìn)濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)聚勢突破、加強(qiáng)數(shù)字濟(jì)南建設(shè),、打造現(xiàn)代化濟(jì)南都市圈等重點(diǎn)工作的信息公開和政策解讀,；聚焦持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目投資、提高招商引資質(zhì)效,、促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù),、推動外貿(mào)增量提質(zhì)、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策規(guī)劃的公開和解讀力度,；立足科技強(qiáng)市人才興市目標(biāo)，圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系,、打造人才集聚高地等重點(diǎn)任務(wù),，做好信息公開工作。切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息公開水平,，及時(shí)解讀綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策措施,。

（二）圍繞激發(fā)市場主體活力做好政府信息公開。按要求公開國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展“十條政策”落實(shí)情況和取得成效,。落實(shí)逾期未支付中小企業(yè)賬款強(qiáng)制披露制度,，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限公開上年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息,。強(qiáng)化政策集成供給,，加強(qiáng)惠企系列政策包的權(quán)威發(fā)布和解讀。2023年年底前,，優(yōu)化企業(yè)用戶空間,，實(shí)現(xiàn)“一企一檔”，推動政策精準(zhǔn)匹配,、快速直達(dá),、一鍵兌現(xiàn)。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”,、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管和信用監(jiān)管,，積極探索符合新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)特點(diǎn)的監(jiān)管模式。嚴(yán)格落實(shí)國家,、省關(guān)于減稅降費(fèi)的相關(guān)政策,，采取紓困貸等手段，更大力度為市場主體紓困解難,。

（三）圍繞民生保障領(lǐng)域做好政府信息公開,。對就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生,、脫貧勞動力,、失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體,，持續(xù)公開職業(yè)技能培訓(xùn),、城鄉(xiāng)公益性崗位、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,、靈活就業(yè)支持政策等信息,，持續(xù)加強(qiáng)對“選擇濟(jì)南 共贏未來”等系列活動的公開解讀。推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”信息公開,，加大對適齡兒童入學(xué)政策的宣傳解讀力度,。對民辦教育學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)收費(fèi)公示和公開承諾制度,，推動辦學(xué)資質(zhì)等信息集中公開,。公布9類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)，完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制,。圍繞解決新市民和青年人等住房問題,，定期公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)年度計(jì)劃，細(xì)化公開住房租賃補(bǔ)貼申領(lǐng)的條件,、程序,、管理和審批情況。做好養(yǎng)老托育相關(guān)配套政策的宣傳解讀工作,，加大對養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全,、從業(yè)人員、運(yùn)營秩序等方面的監(jiān)管力度,，及時(shí)公開監(jiān)管結(jié)果,。

二、規(guī)范行政決策,，推動常態(tài)化政務(wù)公開

（一）持續(xù)推進(jìn)重大行政決策事項(xiàng)目錄公開,。各級政府應(yīng)按照“應(yīng)入盡入”的原則,，編制本級重大行政決策年度目錄，并在每年年初主動向社會公開發(fā)布,。按照決策事項(xiàng)推進(jìn)流程,，將決策草案全文、草案說明,、決策背景,、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會議情況,、決策結(jié)果等信息以超鏈接的形式歸集展示在專題專欄中,，并視情公開重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評估、專家論證,、效果評估等信息,。

（二）持續(xù)推進(jìn)政府決策事項(xiàng)流程公開。對與群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)綜合選擇政府網(wǎng)站,、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會,、政府信息查閱場所以及報(bào)紙,、廣播、電視等便于公眾了解的途徑或采取座談會,、聽證會,、實(shí)地走訪、民意調(diào)查等方式公開征求意見,。相關(guān)單位需于政策出臺后10個(gè)工作日內(nèi)向社會詳細(xì)公開前期意見的收集,、采納情況，如未采納較為集中的意見,，需說明原因,。推動利益相關(guān)方、公眾代表,、專家,、媒體等列席政府相關(guān)會議，要求市級政府年內(nèi)邀請公眾代表列席政府常務(wù)會不少于10次,，各區(qū)縣政府（含代管鎮(zhèn),、街道的功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）不少于5次,，并將列席代表的意見和采納情況向社會公開,。有條件的單位可選擇合適議題在線直播審議過程。

（三）持續(xù)推進(jìn)政策評價(jià)效果情況常態(tài)公開。各級各部門（單位）要建立常態(tài)化政策評估機(jī)制,，選擇重點(diǎn)政策,，主要從執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍,、使用情況,、取得成效、存在問題等方面采取政府開放日,、征集調(diào)查,、專題座談,、重點(diǎn)訪談,、輿情監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)問政等方式開展實(shí)施效果評價(jià),，全面掌握政策實(shí)施情況,。深入分析政策評價(jià)結(jié)果，適情調(diào)整政策措施,。各區(qū)縣政府原則上每年至少5次,，市政府各部門（單位）不少于2次。

三,、圍繞政策解讀,，推動便民化政務(wù)公開

（一）深化政策集中統(tǒng)一公開。持續(xù)規(guī)范政府信息公開專欄建設(shè),，規(guī)范發(fā)布法定主動公開內(nèi)容,，對主動公開基本目錄加強(qiáng)動態(tài)管理，并結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)和群眾需求實(shí)時(shí)調(diào)整更新,。進(jìn)一步深化市級政府文件庫建設(shè),，規(guī)范各級各部門（單位）政府文件錄入，實(shí)現(xiàn)一庫全收,、上下貫通,。做好各類政府文件分級分類展示工作，聚焦群眾,、企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)需求和關(guān)注熱點(diǎn),，增加政府文件庫特色主題分類，提高檢索便利性,。實(shí)施政府文件庫動態(tài)更新,，各級各部門（單位）在本級政府、本部門網(wǎng)站公開的政府文件應(yīng)做到全量覆蓋,、要素齊全,、格式規(guī)范，并同步推送至市級政府文件庫。聚焦企業(yè)痛點(diǎn),、難點(diǎn),、堵點(diǎn)問題，探索企業(yè)“點(diǎn)餐”,、政府“配餐”之路,，打造政策文件包，依托“泉惠企”企業(yè)服務(wù)綜合智慧平臺,，加強(qiáng)政策精準(zhǔn)公開,。

（二）提升發(fā)布解讀質(zhì)量。明確解讀范圍,，對行政規(guī)范性文件以及行政機(jī)關(guān)制發(fā)的影響公眾權(quán)益的政策性文件實(shí)施解讀,。嚴(yán)格解讀程序，認(rèn)真落實(shí)政策解讀“三同步”工作機(jī)制,，將政策解讀作為文件審簽的重要一環(huán),，做到政策文件不解讀不運(yùn)轉(zhuǎn)、解讀材料不達(dá)標(biāo)不運(yùn)轉(zhuǎn),。深化解讀內(nèi)容,，充分收集企業(yè)群眾需求，對政策中與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款和事項(xiàng),，進(jìn)行要點(diǎn)拆分,、深度解讀和綜合指引。創(chuàng)新解讀形式,，在使用文字,、圖片、視頻進(jìn)行解讀的基礎(chǔ)上,，積極運(yùn)用互動直播,、簡明問答、現(xiàn)場演示等方式,，各區(qū)縣政府解讀重要政策性文件原則上應(yīng)采用不少于5種解讀形式,，市政府各部門（單位）不少于3種。

（三）積極回應(yīng)群眾關(guān)切,。加強(qiáng)對重大政策的社會效果和輿情風(fēng)險(xiǎn)評估,，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)出席新聞發(fā)布會進(jìn)行宣傳解讀。綜合利用12345市民服務(wù)熱線,、民聲連線,、政務(wù)微博、微信,、政務(wù)監(jiān)督熱線,、信訪投訴等渠道，提升政民互動回應(yīng)關(guān)切水平。協(xié)同宣傳,、網(wǎng)信等有關(guān)部門（單位）,，在特大、重大突發(fā)事件中快速響應(yīng)政務(wù)輿情,，加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測研判,，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、辦理和回應(yīng)涉及本轄區(qū),、本部門的政務(wù)輿情熱點(diǎn),。

（四）開展政府開放活動。各級各部門（單位）要結(jié)合年度重點(diǎn)工作,、重大工程,，按照重要政策發(fā)布時(shí)點(diǎn)，聚焦?fàn)I商環(huán)境,、民生保障,、公正監(jiān)管,、公共安全等公眾廣泛關(guān)注的領(lǐng)域,，常態(tài)化開展政府開放活動，設(shè)置答疑,、座談會或問卷調(diào)查等環(huán)節(jié),，安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、熟悉業(yè)務(wù)的工作人員現(xiàn)場解答疑問,，聽取對政府工作的意見建議,，并將吸收采納情況向社會公開。

四,、嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，推動精準(zhǔn)化政務(wù)公開

（一）提升政務(wù)公開數(shù)字化管理水平。強(qiáng)化政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)省市平臺互聯(lián)互通,，依托一體化大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合共享,。市政府各部門（單位）應(yīng)在2023年12月底前完成政務(wù)公開數(shù)字管理平臺建設(shè)工作,。要持續(xù)優(yōu)化平臺功能，明確公開標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一操作規(guī)范,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，保障信息安全,，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)公開工作從標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化到數(shù)字化的能級提升。完善各級政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫，并與政務(wù)類移動端融合發(fā)展,，提升“掌上公報(bào)”影響力,。

（二）推進(jìn)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體規(guī)范有序發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體“三審三?！敝贫?，重要信息需經(jīng)多人審看、專人把關(guān),，確保表述規(guī)范,、內(nèi)容準(zhǔn)確。政府網(wǎng)站主辦單位要按照“誰開設(shè),、誰申請,、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則管理政府網(wǎng)站域名,。強(qiáng)化政府網(wǎng)站內(nèi)容管理維護(hù),，按要求及時(shí)更新，重要信息及時(shí)轉(zhuǎn)載,，避免出現(xiàn)欄目空白等問題,。持續(xù)完善政府網(wǎng)站辦事服務(wù)、互動交流等功能,，加快推進(jìn)適老化與無障礙改造,，不斷提升網(wǎng)站搜索精準(zhǔn)度。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)新媒體備案制度,，加強(qiáng)政務(wù)新媒體開設(shè),、變更、注銷等全流程管理,。規(guī)范政務(wù)新媒體管理,，完善信息發(fā)布轉(zhuǎn)載審核制度，做好監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)排查工作,。實(shí)施政務(wù)新媒體矩陣建設(shè),，積極挖掘優(yōu)秀賬號，打造一批具有影響力和競爭力的政務(wù)新媒體,。探索推動政府網(wǎng)站,、政務(wù)新媒體、政府公報(bào)數(shù)據(jù)無縫交換,，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息同步發(fā)布,、辦事服務(wù)同質(zhì)同效。

（三）加強(qiáng)基層政務(wù)公開,。在編制基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化目錄的基礎(chǔ)上,，動態(tài)更新事項(xiàng)內(nèi)容,，進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化成果,。持續(xù)推進(jìn)相關(guān)區(qū)縣政務(wù)公開“一區(qū)一特色”建設(shè),，并將建設(shè)范圍逐步拓展至有條件的功能區(qū)，形成一批操作性強(qiáng),、可復(fù)制推廣的工作經(jīng)驗(yàn),，打造富有特色的政務(wù)公開新模式。進(jìn)一步加強(qiáng)基層政務(wù)公開專區(qū)功能建設(shè),，加大重要政策現(xiàn)場解讀,、綜合政策輔導(dǎo)、辦事流程演示等在專區(qū)開展活動的頻次,，推動公開與基層辦事服務(wù)深度融合,。進(jìn)一步豐富基層政務(wù)公開形式，綜合利用上級政府網(wǎng)站,、村（居）微信群,、農(nóng)村（社區(qū)）公開欄，以及廣播,、電視,、圖書館、電影下鄉(xiāng)等媒介,，對土地征收,、舊區(qū)改造,、義務(wù)教育入學(xué),、就診就醫(yī)、養(yǎng)老服務(wù),、村務(wù)居務(wù)等面向特定區(qū)域和人群的公開事項(xiàng),，實(shí)行定點(diǎn)公開和定向公開，方便公眾查閱,。

（四）推動政府信息依申請公開規(guī)范化,。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，不斷增強(qiáng)依申請公開工作各環(huán)節(jié)的合理性,。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作流程,，加強(qiáng)部門會商協(xié)作，依法依規(guī)及時(shí)準(zhǔn)確予以答復(fù)反饋,。持續(xù)完善依申請公開轉(zhuǎn)主動公開常態(tài)化審查機(jī)制,，助力依申請公開工作提質(zhì)增效。深入破解難點(diǎn)問題,，著力研究土地征收領(lǐng)域政府信息依申請公開的辦理模式,，總結(jié)梳理答復(fù)標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)市級征地信息公開平臺向全、向好發(fā)展,。分析研判政府信息依申請公開典型案例,，輔助提升依申請公開答復(fù)水平。加快推進(jìn)數(shù)字化建設(shè),，探索構(gòu)建地方政府信息公開申請辦理平臺,，完善受理、辦理,、分析,、時(shí)限提醒等功能。

（五）深化公共企事業(yè)單位信息公開,。對教育,、衛(wèi)生健康、供水,、供電,、供氣、供熱,、生態(tài)環(huán)境,、公共交通領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位，進(jìn)一步推動信息公開規(guī)范化,。相關(guān)行業(yè)主管部門要明確公開領(lǐng)域目錄,，重點(diǎn)公開與人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)、直接關(guān)系服務(wù)對象切身利益,、社會輿論關(guān)注度高,、反映問題較多的重要信息，切實(shí)履行主管職責(zé),。強(qiáng)化屬地管理,，加大調(diào)度督導(dǎo)力度，在各公共企事業(yè)單位建立聯(lián)絡(luò)員制度,，確保網(wǎng)站欄目清晰,、要素齊全、更新及時(shí),。定期對公共企事業(yè)單位信息公開有關(guān)情況開展專項(xiàng)評估,。強(qiáng)化社會監(jiān)督，暢通監(jiān)督投訴渠道,，對因公共企事業(yè)單位未依法及時(shí)公開相關(guān)信息而損害市民企業(yè)權(quán)益的,，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，及時(shí)督促整改,。著力加強(qiáng)線下公開場所,、電話咨詢等公開渠道建設(shè),，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，滿足服務(wù)對象以及社會公眾的個(gè)性化信息需求,。

（六）打造政務(wù)公開品牌,。整合現(xiàn)有政務(wù)公開、政策解讀品牌,，選取重點(diǎn)區(qū)域,、優(yōu)勢領(lǐng)域，科學(xué)合理規(guī)劃,，利用已有的“政務(wù)公開看濟(jì)南”專欄及媒體資源,，樹立推廣典型標(biāo)桿、學(xué)習(xí)榜樣,，推動全市政務(wù)公開工作不斷深化細(xì)化,，打造具有我市特色的政務(wù)公開品牌。

五,、強(qiáng)化工作保障,，推動高水平政務(wù)公開

（一）健全工作機(jī)制。充分發(fā)揮各級各部門（單位）政務(wù)公開議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，每年至少召開1次會議研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，主要負(fù)責(zé)同志親自過問、定期聽取匯報(bào),、協(xié)調(diào)解決問題,。要整合力量，理順工作機(jī)制,，明確責(zé)任分工,，配齊配強(qiáng)工作人員，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)足額納入年度預(yù)算,。政務(wù)公開工作人員發(fā)生變動的,，要逐項(xiàng)交接工作，并及時(shí)向上級政務(wù)公開主管部門備案,。

（二）嚴(yán)格督查考核。市政府辦公廳定期通報(bào)各級各部門（單位）政務(wù)公開工作開展情況,，結(jié)合月度成績評估年度考核,，對工作成績突出的予以表揚(yáng)，對長期工作落實(shí)不到位,、問題較多的區(qū)縣和部門負(fù)責(zé)同志點(diǎn)對點(diǎn)約談,，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)，并督促做好整改提升工作,。市政府辦公廳要切實(shí)發(fā)揮好指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督職能，各區(qū)縣政府要完善本轄區(qū)政務(wù)公開工作考核體系,，優(yōu)化考核方式,，加大日常考核比重,，采取符合實(shí)際的考核辦法,，切實(shí)提升考核針對性和實(shí)效性。

（三）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。各級各部門（單位）每年至少組織1次政務(wù)公開專題培訓(xùn),，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部信息公開意識。加大業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)力度,，以實(shí)效,、實(shí)用、實(shí)操為導(dǎo)向,，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，靈活組織線上線下業(yè)務(wù)講堂，培養(yǎng)一批既懂公開業(yè)務(wù)又懂網(wǎng)站技術(shù)的復(fù)合型人才,。加強(qiáng)人才交流,，建立跟班學(xué)習(xí)、輪崗培訓(xùn)機(jī)制,，實(shí)施以干代訓(xùn),，進(jìn)一步提高政務(wù)公開隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

各級各部門（單位）要對照重點(diǎn)工作任務(wù)分工抓好落實(shí),，于7月31日前編制政務(wù)公開要點(diǎn)工作實(shí)施方案,。政務(wù)公開要點(diǎn)工作落實(shí)情況需納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，接受社會監(jiān)督,。

附件：2023年濟(jì)南市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分工.doc

圖片解讀：2023年濟(jì)南市政務(wù)公開工作要點(diǎn)政策解讀