- 索引號(hào): 1137010000418859XL/2023-00745 組配分類: 常務(wù)會(huì)議議題解讀
- 成文日期: 2023-07-15 發(fā)布日期: 2023-07-15
- 發(fā)布機(jī)構(gòu): 濟(jì)南市人民政府辦公廳
- 標(biāo)題： 議題解讀：《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實(shí)施意見》起草情況的匯報(bào)
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一,、議題背景
2023年1月20日,，省政府安委會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實(shí)施意見》（魯安發(fā)〔2023〕1號(hào)），對(duì)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)作出部署,，要求各級(jí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,，夯實(shí)基層基礎(chǔ),，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，全面提升基層應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化水平,。
根據(jù)省政府安委會(huì)文件精神和市領(lǐng)導(dǎo)批示要求,，市安委會(huì)辦公室結(jié)合當(dāng)前全市應(yīng)急管理工作實(shí)際，研究起草了我市加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實(shí)施意見,，先后征求市委組織部,、市委宣傳部,、市委編辦等26個(gè)市有關(guān)部門（單位）、15個(gè)區(qū)縣（功能區(qū)）意見,，經(jīng)修改完善后形成《實(shí)施意見》（審議稿）,。
二、議題內(nèi)容
《實(shí)施意見》共分六部分,。
第一部分,，總體要求。主要明確了《實(shí)施意見》的指導(dǎo)思想,、基本原則和工作目標(biāo),。
第二部分，組織體系,。重點(diǎn)從加強(qiáng)基層應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)基層應(yīng)急聯(lián)防救援站建設(shè)、建強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍,、建立村級(jí)應(yīng)急管理網(wǎng)格四個(gè)方面,，明確了健全完善基層應(yīng)急管理組織體系的目標(biāo)措施。其中,，實(shí)現(xiàn)全市所有鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急聯(lián)防救援站建設(shè)全覆蓋,；鎮(zhèn)（街道）組建不少于30人的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，村（社區(qū)）組建不少于10人的村級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,；村（社區(qū)）至少明確1名應(yīng)急管理人員,，是2023年底前需要完成的重點(diǎn)任務(wù)。
第三部分,，責(zé)任體系,。重點(diǎn)從落實(shí)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、應(yīng)急管理辦公室責(zé)任,、村級(jí)應(yīng)急管理工作責(zé)任,、應(yīng)急管理網(wǎng)格員工作責(zé)任四個(gè)方面，全面壓實(shí)基層應(yīng)急管理責(zé)任體系,。其中,，細(xì)化、固化鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)以及應(yīng)急管理辦公室,、村,、應(yīng)急管理網(wǎng)格員的責(zé)任和職責(zé)，是我市《實(shí)施意見》亮點(diǎn),。
第四部分,，防控體系。重點(diǎn)圍繞健全隱患排查,、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、聯(lián)防聯(lián)治,、督導(dǎo)管控四大機(jī)制，完善基層應(yīng)急管理防控體系,，盡最大努力把隱患消除在萌芽狀態(tài),、把問題解決在成災(zāi)之前。其中,，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)建設(shè),，建立鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，是健全完善基層應(yīng)急管理防控體系的重點(diǎn)內(nèi)容,。
第五部分,，救援體系。重點(diǎn)從強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理,、建設(shè)應(yīng)急指揮平臺(tái),、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)三個(gè)方面,，明確了健全完善基層應(yīng)急管理救援體系的主要任務(wù),。其中，村（社區(qū)）編制實(shí)用,、靈活,、便捷的綜合性“多案合一”應(yīng)急手冊(cè)或現(xiàn)場(chǎng)處置卡，常態(tài)化開展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,，是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理的創(chuàng)新舉措,。
第六部分，保障體系,。重點(diǎn)從加強(qiáng)應(yīng)急物資保障,、應(yīng)急裝備保障、應(yīng)急培訓(xùn)保障三個(gè)方面,，明確了健全完善基層應(yīng)急管理保障體系目標(biāo)措施,。
另外，對(duì)《實(shí)施意見》中明確的重點(diǎn)工作,，梳理出32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單,，逐一明確責(zé)任部門（單位）和完成時(shí)限，確保重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí),。
三,、會(huì)議研究決策的事項(xiàng)
會(huì)議聽取了《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實(shí)施意見》起草情況的匯報(bào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的重要性緊迫性,，高標(biāo)準(zhǔn)完成好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),、形成工作合力,，不斷提高基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)水平,。
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