- 索引號(hào): 12370100004189605T/2023-15007 組配分類: 草案解讀
- 成文日期: 2023-07-25 發(fā)布日期: 2023-07-25
- 發(fā)布機(jī)構(gòu): 濟(jì)南市氣象局
- 標(biāo)題： 濟(jì)南,、長(zhǎng)清、濟(jì)陽(yáng),、萊蕪國(guó)家基本氣象站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃修編解讀
- 發(fā)文字號(hào):
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市國(guó)家基本氣象站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù),，提高氣象探測(cè)資料的代表性、準(zhǔn)確性,、比較性和連續(xù)性,，市氣象局起草了濟(jì)南、長(zhǎng)清,、濟(jì)陽(yáng),、萊蕪4個(gè)國(guó)家基本氣象站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。現(xiàn)將相關(guān)情況說(shuō)明如下：
一,、修編背景
一是站點(diǎn)類別升級(jí),，探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍和要求發(fā)生變化。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）》,，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家氣候觀測(cè)網(wǎng)規(guī)模,，提升國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化能力，根據(jù)《中國(guó)氣象局關(guān)于公布國(guó)家氣象觀測(cè)站升級(jí)為國(guó)家基本氣象站名錄的通知》（中氣函〔2022〕209號(hào)）要求,，我市5個(gè)有人值守國(guó)家氣象觀測(cè)站（商河,、濟(jì)陽(yáng)、萊蕪,、平陰,、長(zhǎng)清國(guó)家氣象觀測(cè)站）自2023年1月1日起升級(jí)為國(guó)家基本氣象站。根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》《氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范 地面氣象觀測(cè)站》（GB31221-2014）等法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,，站點(diǎn)升級(jí)為基本站后對(duì)障礙物的限制等要求發(fā)生變化，專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容需要修編,。
二是提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力的需要,。準(zhǔn)確、及時(shí)的氣象探測(cè)資料是為天氣預(yù)報(bào),、氣候分析,、應(yīng)對(duì)氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)和科學(xué)研究等活動(dòng)提供支撐的重要依據(jù),，做好氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)既是保障氣象探測(cè)資料具有代表性,、準(zhǔn)確性、比較性和連續(xù)性的重要措施,，也是有效提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力的關(guān)鍵所在,。
三是推進(jìn)城市建設(shè)和氣象事業(yè)同步發(fā)展的需要。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求與城市規(guī)劃發(fā)展矛盾日益突出,，氣象探測(cè)資料的代表性、連續(xù)性等受到影響,，因此亟需修編專項(xiàng)規(guī)劃,，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和氣象事業(yè)同步發(fā)展。
二,、修編依據(jù)
《中華人民共和國(guó)氣象法》
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》
《氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范 地面氣象觀測(cè)站》（GB31221-2014）
《山東省氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》
《山東省氣象災(zāi)害防御條例》
《山東省氣象管理辦法》（山東省人民政府第165號(hào)令）
《濟(jì)南市氣象災(zāi)害防御條例》
三,、出臺(tái)目的
氣象探測(cè)工作是氣象業(yè)務(wù)和科學(xué)研究的基礎(chǔ)，獲取準(zhǔn)確的氣象探測(cè)資料對(duì)氣象服務(wù)生命安全,、生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好具有重要支撐作用,。近年來(lái),，隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，國(guó)家基本氣象站周邊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不斷增大,，探測(cè)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,。探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的修編，可實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和氣象事業(yè)同步發(fā)展,，保證氣象探測(cè)環(huán)境長(zhǎng)期穩(wěn)定和氣象探測(cè)資料的代表性,、準(zhǔn)確性、比較性,、連續(xù)性,，提升氣象服務(wù)社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平,。
四,、重要舉措
（一）明確氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求
專項(xiàng)規(guī)劃明確了國(guó)家基本氣象站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的總體要求和具體保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物高度和與鐵路,、公路、人工建造的水體,、垃圾場(chǎng),、排污口等影響源的距離進(jìn)行了具體限制，提出了礦區(qū),、易產(chǎn)生煙幕等污染大氣的設(shè)施規(guī)劃要求等,。
（二）前置氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)關(guān)口
在遵循國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，將專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,，在規(guī)劃階段即考慮探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求,。同時(shí),，在本規(guī)劃確定的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)前,，充分考慮本規(guī)劃提出的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,，并征求氣象主管機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。
（三）進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)責(zé)任
當(dāng)?shù)厝嗣裾畬庀筇綔y(cè)環(huán)境保護(hù)納入重大事項(xiàng)督察范圍,，將氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核相結(jié)合,，做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必追,。
（四）加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作配合
專項(xiàng)規(guī)劃明確了氣象,、公安、自然資源和規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、園林和林業(yè)綠化、工業(yè)和信息化等各個(gè)部門(mén)職責(zé),，通過(guò)部門(mén)間各司其職,、互相配合，共同做好全市國(guó)家基本氣象站探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作,。
五,、主要修編內(nèi)容
一是氣象資料的重新統(tǒng)計(jì)計(jì)算。專項(xiàng)規(guī)劃中涉及氣溫,、降水,、日照時(shí)數(shù)、風(fēng)氣象要素歷年平均值為近30年的整編平均值,，根據(jù)最新氣象資料統(tǒng)計(jì),，使用1991-2020年最新資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算。
二是基本氣象站的基本信息重新完善,。根據(jù)近年來(lái)氣象業(yè)務(wù)調(diào)整和發(fā)展,，各基本站新增了日照、凍土,、天氣現(xiàn)象視頻智能儀等自動(dòng)觀測(cè)設(shè)備,，并取消了雪壓、電線積冰,、最大冰雹的平均重量等8項(xiàng)觀測(cè)項(xiàng)目,，數(shù)據(jù)傳輸調(diào)整為每分鐘1次。重新補(bǔ)充完善了各國(guó)家基本氣象站站址變動(dòng),、站名變動(dòng)情況,。
三是規(guī)劃范圍和保護(hù)要求進(jìn)行修改。臺(tái)站升級(jí)為基本站后,，按照《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》《山東省氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》《氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范 地面氣象觀測(cè)站》（GB31221-2014）等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,，重新調(diào)整了保護(hù)范圍和要求,。主要調(diào)整內(nèi)容有：氣象探測(cè)環(huán)境規(guī)劃范圍由觀測(cè)場(chǎng)圍欄以外四周向外延伸的距離為800米修改為1000米；障礙物高出觀測(cè)場(chǎng)地平面以上部分的高度與該高度點(diǎn)在觀測(cè)場(chǎng)地平面的投影點(diǎn)至觀測(cè)場(chǎng)圍欄最近點(diǎn)之間的距離之比由小于八分之一修改為小于十分之一,；障礙物與觀測(cè)場(chǎng)圍欄最近距離由不小于30米修改為不小于50米,；在日出、日落方向內(nèi)障礙物遮擋仰角由不大于7°修改為不大于5°,；觀測(cè)場(chǎng)圍欄與鐵路路基,、公路路基、人工建造水體,、垃圾場(chǎng)及排污口等其他影響源的距離按規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整等,。
四是部門(mén)職責(zé)重新修改。根據(jù)最新部門(mén)職責(zé)權(quán)限,，對(duì)氣象,、公安、自然資源和規(guī)劃,、住建,、工信等部門(mén)職責(zé)進(jìn)行修改完善，明確各部門(mén)職責(zé),。
五是其他內(nèi)容修改,。明確該專項(xiàng)規(guī)劃印發(fā)后，國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)充分考慮本規(guī)劃相關(guān)要求,，本規(guī)劃確定的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目立項(xiàng),、規(guī)劃許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié),，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的氣象探測(cè)環(huán)節(jié)保護(hù)要求,。
六、其他說(shuō)明
我市目前共有7個(gè)國(guó)家基本氣象站,，章丘國(guó)家基本氣象站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃于2018年9月印發(fā),，且保護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)未發(fā)生變化，此次不再進(jìn)行修編,；平陰,、商河國(guó)家基本氣象站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃由當(dāng)?shù)卣“l(fā)；濟(jì)南,、長(zhǎng)清,、濟(jì)陽(yáng)、萊蕪國(guó)家基本氣象站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃由市氣象局組織修編并報(bào)市政府印發(fā),。
七,、解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式
解讀機(jī)構(gòu)：濟(jì)南市氣象局
具體聯(lián)系人：馬明
咨詢電話：0531-67719126
- 上一篇：
- 下一篇：