- 索引號: 1137010000418859XL/2023-00804 組配分類: 領(lǐng)導(dǎo)干部解讀
- 成文日期: 2023-07-27 發(fā)布日期: 2023-07-27
- 發(fā)布機構(gòu): 市政府辦公廳
- 標(biāo)題： 領(lǐng)導(dǎo)干部解讀《濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策的通知》
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2023年7月21日,，濟南市人民政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)濟南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策的通知》，濟南市地方金融監(jiān)督管理局局長馮毅現(xiàn)將文件解讀如下：
我市高度重視金融領(lǐng)域政策扶持引導(dǎo)作用,，從2016年開始,，陸續(xù)出臺了《濟南市加快區(qū)域性金融中心建設(shè)促進金融業(yè)發(fā)展若干扶持政策》、《濟南市加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》（簡稱“金九條”）及配套實施細則,，近幾年,，兩項政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，在推動金融機構(gòu)落地,、壯大金融業(yè)規(guī)模等方面發(fā)揮了重要作用,。
但“金九條”政策已于2022年底到期，加之隨著金融業(yè)“十四五”規(guī)劃的實施及科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)的加快推進,，相關(guān)政策已不能滿足發(fā)展需要,，亟需充實完善。一是政策覆蓋范圍有待拓展,。近兩年,，金融控股公司、金融機構(gòu)專營機構(gòu),、金融科技子公司、金融創(chuàng)新實驗室等金融新業(yè)態(tài)陸續(xù)涌現(xiàn),，而我市在這方面的政策尚屬空白,，需要盡快補齊。此外，科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)重點任務(wù)的落地實施需要完善的政策體系支撐,。二是部分政策補助力度有待提高,。近兩年，國內(nèi)發(fā)達城市紛紛加大了對金融中介服務(wù)機構(gòu)及金融創(chuàng)新的補助力度,，我市的政策優(yōu)勢不再明顯,。另外，去年9月份我市印發(fā)的《關(guān)于進一步推進資本市場服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》中對股權(quán)投資企業(yè)及企業(yè)上市融資的補助力度均有所加大,，本政策對應(yīng)條款也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整,。三是政策可操作性有待增強。部分政策因門檻過高或沒有機構(gòu)落戶,，未能真正落地,，需要進行優(yōu)化。針對上述問題,，在借鑒國內(nèi)發(fā)達城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，我局牽頭對政策進行了修訂。
本次政策修訂主要有四方面亮點,。
一是政策系統(tǒng)性更強,。以建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)、加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點,，既保留了過去好的政策做法,，又克服了過去部分政策可操作性不強、某些條款與金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其他相關(guān)政策不相匹配等問題,，支持政策更加精準(zhǔn),、有力。例如,，保留了原政策中金融機構(gòu),、地方金融組織等辦公用房補助；因地方金融監(jiān)管改革,，將原政策中的融資租賃公司政策合并到了地方金融組織部分,，融資租賃公司落地補助相應(yīng)有所調(diào)整。
二是政策覆蓋面更廣,。政策覆蓋了金融機構(gòu),、股權(quán)投資企業(yè)、地方金融組織,、金融中介服務(wù)機構(gòu),、金融科技企業(yè)等各類金融相關(guān)業(yè)態(tài)，加大了對商業(yè)銀行專營機構(gòu),、法人金融中介服務(wù)機構(gòu),、金融科技企業(yè)、金融創(chuàng)新實驗室等金融基礎(chǔ)設(shè)施等方面的補助力度，同時制定了促進科創(chuàng)金融發(fā)展的專項政策,，補齊我市相關(guān)金融領(lǐng)域短板,，保持政策優(yōu)勢。例如,，新增了金融控股公司,、商業(yè)銀行專營機構(gòu)、起步區(qū)新設(shè)分支機構(gòu)的補助政策,。將第三方支付機構(gòu),、征信機構(gòu)等納入金融中介服務(wù)機構(gòu)的范圍，法人金融中介服務(wù)機構(gòu)的最高補助由60萬元增加至200萬元,。增加了金融科技研發(fā),、清算等機構(gòu)及供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺的補助政策。結(jié)合科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè),，新增了企業(yè)在齊魯股權(quán)交易中心“齊魯科創(chuàng)板”的20萬元掛牌補助,；新增金融改革試點50萬元補助、金融機構(gòu)產(chǎn)品研發(fā)中心及創(chuàng)新實驗室50萬元補助,；增加了金融創(chuàng)新獎的名額,；新增了10項促進科創(chuàng)金融發(fā)展的專項扶持政策，通過真金白銀的補助,，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科創(chuàng)小微企業(yè)的支持力度,。
三是政策操作性更強。對原政策中一些金融配套服務(wù)機構(gòu),、金融科技企業(yè)等不明確的概念進行了詳細界定,，對一直未落地的政策進行刪減，切實提高政策的科學(xué)合理性,。例如,，考慮到稅收貢獻及近幾年的實施情況，下調(diào)了部分機構(gòu)如證券公司,、期貨公司等的落地補助,。優(yōu)化了金融科技企業(yè)落地補助條件，取消了獲得B輪及以上風(fēng)險投資,、估值在5億元以上的限制條件,，對金融科技企業(yè)按實繳注冊資本給予最高300萬元的補助。另外,，我們將在配套出臺的《實施細則》中對企業(yè)提報的申報要件和流程進行簡化和優(yōu)化,，并逐步推動部分政策實現(xiàn)“免申即享”。
四是政策管理更加規(guī)范,。政策增加了懲戒條款,，并將在《實施細則》中對企業(yè)承諾事項進行細化說明,，引導(dǎo)金融企業(yè)增強履約責(zé)任，營造誠實守信的社會氛圍,。
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