7月27日下午，省政府新聞辦舉行首場政策例行吹風會,，首次以新的新聞發(fā)布活動形式,，為公眾釋放政策信息，解讀政策出臺背景,、創(chuàng)新性做法等,，更好滿足人民群眾信息公開需求,。首場吹風會解讀了近日省政府常務會議審議通過的《關于推動外貿(mào)外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。為穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,，推動外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展,，《若干措施》從更大力度推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)、更大力度吸引和利用外資,、更大力度優(yōu)化營商環(huán)境等3個方面提出了26條措施,。
更大力度推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)
“今年以來，山東外資外貿(mào)總體運行平穩(wěn),，但受外需持續(xù)走弱,、外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展放緩、外資項目儲備不足,、高基數(shù)等因素疊加影響,，穩(wěn)外貿(mào)外資壓力加大?！鄙綎|省商務廳副廳長張型成介紹,，面對全省外貿(mào)外資發(fā)展仍面臨的較大不確定性，亟需出臺一攬子政策措施,，以確定性的事對沖各種不確定性,，增強企業(yè)發(fā)展信心，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,，推動高質(zhì)量發(fā)展,。
聚焦外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，《若干措施》提出10條針對性措施,。其中包括：著力擴大重點產(chǎn)品和重點市場出口規(guī)模,；加快促進大宗商品和先進技術設備進口；全力支持企業(yè)拓市場穩(wěn)份額,；做大做強貿(mào)易主體,；持續(xù)推動跨境電商創(chuàng)新健康發(fā)展；加快推動貿(mào)易數(shù)字化和綠色貿(mào)易發(fā)展,；提升啟運港退稅試點政策效應,；加大進出口信貸投放力度；更好發(fā)揮出口信用保險作用,；優(yōu)化外貿(mào)跨境結(jié)算服務,。
根據(jù)《若干措施》，我省將組織新能源汽車,、鋰電池,、光伏等產(chǎn)品出口潛力企業(yè)通過“前展后倉”開展品牌宣傳、展示銷售,、售后服務,，“一企一策”制定國際市場開拓方案,。組織實施境外百展市場開拓計劃，對列入“百展計劃”重點類展會展位費給予80%補貼,，鼓勵加大對新興市場,、“一帶一路”沿線國家、RCEP國家,、機電產(chǎn)品和高技術產(chǎn)品項目的支持力度,，資金支持比例最高不超過項目支持內(nèi)容實際支出的80%。
省商務廳二級巡視員,、外貿(mào)處處長王紅介紹,，聚焦我省汽車零配件、機械設備,、電子電器等優(yōu)勢機電傳統(tǒng)出口行業(yè),，省市聯(lián)動加快組織實施境外百展市場開拓計劃，搶抓非洲,、中亞,、俄羅斯、拉美等新興市場機遇期,，通過開展總部拜訪、舉辦境外展會,、境外對接洽談會等多種方式助力企業(yè)找訂單,、擴出口。
《若干措施》創(chuàng)新提升“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式,，支持企業(yè)開展自主品牌境外商標注冊和國際認證,，鼓勵本土企業(yè)自建海外獨立站。王紅表示,，山東將落地實施跨境電商躍升行動,，加大跨境電商等新業(yè)態(tài)主體培育力度，鼓勵有條件的行業(yè)龍頭,、品牌企業(yè)建設獨立站,、行業(yè)垂直平臺。持續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”培育行動,，指導各市聚焦本地特色產(chǎn)業(yè),，組織家居、家紡,、家具,、服裝、戶外等出口企業(yè)組團赴日韓,、東盟等市場,，舉辦特色產(chǎn)業(yè)帶推介會和選品洽談會,，深化與國際知名跨境電商平臺合作。在重點海外倉布局建設山東品牌商品展示中心,，通過“前展后倉”模式深度拓展國際市場,。
同時，《若干措施》還提出,，將調(diào)整優(yōu)化省級鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄,，加大新一代信息技術、高端裝備,、新能源新材料,、綠色化工、節(jié)能環(huán)保等關鍵技術,、重要設備及零部件進口貼息力度,。力爭各金融機構服務全省商貿(mào)企業(yè)信貸規(guī)模不低于4600億元。全年小微創(chuàng)新直貸增速不低于貸款增速水平,。擴大小微企業(yè)承保覆蓋面,，“單一窗口”承保生效小微企業(yè)不低于1.8萬家，支持小微企業(yè)出口提升至170億美元,。
更大力度吸引和利用外資
聚焦吸引和利用外資,，《若干措施》提出10條針對性措施。其中包括：深入開展投資促進活動,；深化與重點國別地區(qū)投資合作,；提高制造業(yè)引資水平；進一步拓展引進外資領域,；發(fā)揮開發(fā)區(qū)利用外資主平臺作用,；強化重點外資項目統(tǒng)籌；加強外資項目要素保障,；加大外資財稅支持力度,；強化外資金融政策支持；加強招商隊伍建設,。
《若干措施》鼓勵各市依規(guī)在境外設立各類招商平臺,，采取靈活多樣的方式開展招商活動。聚焦高端裝備,、綠色能源等領域,，持續(xù)擴大與日韓歐美等發(fā)達經(jīng)濟體合作，加大對日本,、韓國,、新加坡、德國等重點國家和香港,、臺灣等重點地區(qū)外資招引力度,。圍繞新一代信息技術,、高端化工等11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，引進一批制造業(yè)補鏈延鏈強鏈外資項目,。鼓勵外資參與省重大項目,、省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目建設。
圍繞進一步拓展引進外資領域,，《若干措施》創(chuàng)新提出,，加快合格境外有限合伙人（QFLP）試點，支持以所募的境外人民幣直接開展境內(nèi)相關投資,，鼓勵各市制定QFLP試點專項激勵政策,，建立QFLP儲備標的庫。支持外商投資設立研發(fā)中心,。加快生物醫(yī)藥領域外資項目落地投產(chǎn),。
《若干措施》還提出，發(fā)揮山東自貿(mào)試驗區(qū),、上合示范區(qū),、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、青島西海岸新區(qū),、濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園等平臺作用，聚焦重點產(chǎn)業(yè)加大吸引外資力度,。同時,，實施“書記市長項目工程”，落實各市抓重大外資項目主體責任,，加強外資招引工作統(tǒng)籌。
同時,，《若干措施》從貸款,、保險、財稅,、金融等各方面，提出了真金白銀的支持政策,。對符合產(chǎn)業(yè)政策導向,，年度到賬外資金額超過5000萬美元的新設項目、年度到賬外資金額超過3000萬美元的增資項目,，省財政按其到賬外資實際支出金額2%的比例,、項目所在市按其到賬外資實際支出金額不低于1%的比例予以支持，最高不超過1億元人民幣,。
圍繞吸引外商投資,，我省將精心籌辦第四屆跨國公司領導人青島峰會，擬沿用“跨國公司與中國”主題,，為跨國公司與山東合作交流搭建平臺,。此外，還將繼續(xù)深化機制性交流合作,，策劃組織“山東省—韓國經(jīng)貿(mào)合作交流會”和“新加坡—山東經(jīng)貿(mào)理事會”,；積極組織參加“進博會”“投洽會”等國家級重要展會論壇，推動展商變投資商,；定期組織“山東與跨國公司合作懇談會”和“跨國公司山東行”活動,，積極為各市搭建對外交流合作平臺，爭取一批重點外資項目簽約落地,。
更大力度優(yōu)化營商環(huán)境
聚焦優(yōu)化營商環(huán)境,，《若干措施》提出6條措施。其中包括：構建關地港鐵區(qū)企協(xié)同機制,；妥善應對不合理貿(mào)易限制,；優(yōu)化國際交流配套服務；營造良好國際人才發(fā)展環(huán)境,；提升涉企政務服務效能,；加強外商投資權益保護。
在構建關地港鐵區(qū)企協(xié)同機制方面,，將構筑服務黃河流域物流發(fā)展“一鍵式,、一站式、全程式”數(shù)據(jù)共享平臺,，打造“一帶一路”沿線物流分撥中心,、黃河流域物流大通道和黃河流域“出海口”,。為妥善應對不合理貿(mào)易限制,，發(fā)揮山東省應對國際貿(mào)易摩擦工作站等作用，及時向企業(yè)發(fā)布經(jīng)貿(mào)摩擦預警信息,，加強對涉案企業(yè)應訴指導和培訓,。在優(yōu)化國際交流配套服務方面，全面推行外國人在華工作申請“一口受理,、并聯(lián)審批”,，集成外事、出入境,、教育,、醫(yī)療等方面便利化措施，為外商來魯投資提供最大程度的便利。
在營造良好國際人才發(fā)展環(huán)境方面,，“一人一案”引進海外全球頂尖人才,，在自貿(mào)試驗區(qū)開展境外職業(yè)資格認可試點，跨國公司地區(qū)總部符合條件的人員納入專項人才評選申報范圍,。在提升涉企政務服務效能方面,，推進項目環(huán)評審批試行承諾制，企業(yè)首次申領排污許可證辦理時限由30個工作日壓減到20個工作日,。優(yōu)化醫(yī)藥,、醫(yī)療器械領域?qū)徟鞒獭Ｔ诩訌娡馍掏顿Y權益保護方面,，保障外資企業(yè)在知識產(chǎn)權保護,、標準制定、政府采購,、招投標等方面享受平等待遇,，發(fā)揮全省外資企業(yè)投訴工作跨部門協(xié)調(diào)機制作用，妥善處理外商投訴,。
編輯：吳曉璐
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