近日，《山東省深入打好重污染天氣消除,、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》印發(fā)實(shí)施,，《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》重新修訂。7月4日,，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),，對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行解讀。
到2025年全省重度及以上 污染天數(shù)比例控制在0.9%以內(nèi)
省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記,、廳長(zhǎng)侯翠榮介紹,，三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案包括1個(gè)總文件和3個(gè)具體行動(dòng)方案?？偽募鞔_了開展攻堅(jiān)行動(dòng)的總體要求,、重點(diǎn)工作和保障措施，3個(gè)具體行動(dòng)方案分別細(xì)化了攻堅(jiān)目標(biāo)和任務(wù)措施,。
《重污染天氣消除攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,，主要目標(biāo)是到2025年，全省重度及以上污染天數(shù)比例控制在0.9%以內(nèi),。主要措施是堅(jiān)持以能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等源頭減排為抓手，以工業(yè)污染深度治理,、面源污染監(jiān)管提升等末端防治為支撐,，以重污染天氣過程應(yīng)對(duì)和聯(lián)合執(zhí)法等為補(bǔ)充，確?！笆奈濉蹦┗鞠匚廴咎鞖?。
《臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，主要目標(biāo)是到2025年,，PM2.5和臭氧協(xié)同控制取得積極成效,，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到72.5%以上。主要措施是實(shí)施含揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）原輔材料源頭替代和達(dá)標(biāo)治理,、氮氧化物（NOx）污染治理提升等工業(yè)污染源深度治理行動(dòng),，不斷加強(qiáng)監(jiān)管能力和科技幫扶支撐，有效遏制臭氧濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)。
《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,，主要目標(biāo)是到2025年,，新能源和國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車保有量占比力爭(zhēng)超過40%，鐵路貨運(yùn)量占比提高0.5個(gè)百分點(diǎn),，水路貨運(yùn)量年均增速超過2%,。主要措施是持續(xù)實(shí)施“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推進(jìn)柴油貨車清潔化,，綜合治理非道路移動(dòng)源,，提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔運(yùn)輸水平。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 首次明確小微涉氣企業(yè)豁免政策
新修訂的《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》是落實(shí)三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案中《重污染天氣消除攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的重要舉措,，適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)除沙塵天氣外的重污染天氣應(yīng)急工作,。本次修訂是對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急體系的進(jìn)一步細(xì)化完善，在延續(xù)上一版預(yù)案十個(gè)部分的架構(gòu)基礎(chǔ)上,，更新了應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù),，調(diào)整了預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，完善了差異化應(yīng)急管控措施,。
本次修訂進(jìn)一步細(xì)化,、完善了重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)和差異化應(yīng)急管控要求。將績(jī)效分級(jí)由原來(lái)的A,、B,、C三個(gè)等級(jí)調(diào)整為A、B,、C,、D四個(gè)等級(jí)和引領(lǐng)性、非引領(lǐng)性企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。其中,，A級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)，即行業(yè)內(nèi)大氣污染防治標(biāo)桿企業(yè),，在重污染天氣應(yīng)急期間,，不停產(chǎn)、不限產(chǎn),，不受減排要求限制,，可以采取自主減排措施。
同時(shí),，新修訂的《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》更加突出服務(wù)保障,。一方面,，進(jìn)一步擴(kuò)大了保障類企業(yè)范圍,，增加了能源保供類企業(yè)。修訂后，對(duì)涉及居民供電,、供暖,、承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物、重大疫情防控物資生產(chǎn),、能源保供等保障民生和城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工業(yè)企業(yè),，以及重點(diǎn)保障性建設(shè)工程，在重污染天氣應(yīng)急期間,，不要求停工,、停產(chǎn)，根據(jù)實(shí)際情況采取減排措施,。另一方面,，首次明確了小微涉氣企業(yè)豁免政策，比如集成電路,、半導(dǎo)體電子元器件生產(chǎn)企業(yè),，無(wú)噴涂工序的機(jī)械零部件加工企業(yè)等，在滿足城市總體減排要求的情況下,，可不采取停限產(chǎn)措施,。
大氣傳輸通道城市 10家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能全部轉(zhuǎn)移退出
近年來(lái)，山東深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，大力開展節(jié)能降耗，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,，減少污染物排放,，加力提速綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
截至目前,，大氣傳輸通道城市10家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能全部轉(zhuǎn)移退出,。聚焦“十強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)培育壯大新動(dòng)能,。2022年全省制造業(yè)投資增長(zhǎng)11.2%,，占全部投資比重達(dá)到28.9%。其中,，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)39.4%,，增加值增速達(dá)到14.4%，累計(jì)培育“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群143個(gè),，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到32.9%,，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
下一步,，山東將通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化,、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力,、搶占未來(lái)發(fā)展新賽道、塑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)新優(yōu)勢(shì)等舉措促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),，持續(xù)實(shí)施“萬(wàn)項(xiàng)技改、萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”,。聚焦培強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展新能源汽車、新材料,、高端海工裝備等,，制定并實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,，強(qiáng)化省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心體系,，布局一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)中心。圍繞11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈組織開展產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng),。扎實(shí)開展先進(jìn)制造業(yè)投融資三年行動(dòng),。高水平建設(shè)山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)園區(qū),、進(jìn)集群,、進(jìn)基地。
另外,，將深入開展數(shù)字化賦能,、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)賦值專項(xiàng)行動(dòng),。深化“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制,，積極開展“結(jié)對(duì)行動(dòng)”，打造融鏈固鏈共同體,。扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)集群培優(yōu)培強(qiáng)工程,，編制國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升三年行動(dòng)方案。實(shí)施中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)提升行動(dòng),，新培育一批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群,。
強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排
揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）是空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)六項(xiàng)污染物指標(biāo)中PM2.5和臭氧的共同前體物。三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案的總方案中提出要強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排,。
針對(duì)VOCs源頭減排,，山東提出，對(duì)完成低VOCs含量原輔材料替代的企業(yè)可以豁免末端治理設(shè)施建設(shè),。VOCs排放大的企業(yè)主要集中在工業(yè)涂裝,、包裝印刷領(lǐng)域，企業(yè)完成低VOCs含量原輔材料替代可以豁免末端治理設(shè)施建設(shè),，即源頭替代后沒有高排放的原輔材料,，后續(xù)就無(wú)需再建設(shè)污染治理設(shè)施,。同時(shí)，這也是大氣污染防治資金的一個(gè)投向,，此類源頭替代能夠得到大氣污染防治資金補(bǔ)助。
在NOx治理方面,，主要推行重點(diǎn)行業(yè)深度治理和移動(dòng)源污染管控：一是長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)建環(huán)境績(jī)效A級(jí),。達(dá)到A級(jí)后，在重污染天氣應(yīng)急期間,，企業(yè)可不執(zhí)行強(qiáng)制性減排措施,。二是水泥、焦化企業(yè)超低排放改造,。改造完成后,，企業(yè)可享受排污稅優(yōu)惠政策，降低運(yùn)行成本,。三是工業(yè)爐窯,、鍋爐綜合整治。對(duì)污染防治設(shè)施建設(shè)不規(guī)范,、運(yùn)行不正常,、維護(hù)不到位，污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施使用不正常的,，強(qiáng)化幫扶指導(dǎo),，推動(dòng)整改提升。四是柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械綜合治理,，抓好有關(guān)法定責(zé)任有效落實(shí),。
編輯：吳曉璐
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