人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo),。具體到城市社區(qū),，這一聯(lián)系千家萬戶,、服務(wù)蕓蕓眾生的神經(jīng)末梢，商務(wù)部正全面推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè),，今年7月又聯(lián)合12部委印發(fā)《三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》,，滿足人民日益增長的美好生活需要。
這個(gè)“便民生活圈”應(yīng)該怎么建,？榜樣,、典型示范引領(lǐng)的作用是無窮的。日前,，商務(wù)部發(fā)布《城市一刻鐘便民生活圈典型案例集》,，公布60個(gè)亮點(diǎn)突出、創(chuàng)新性強(qiáng),、有借鑒意義的建設(shè)案例,，供各地學(xué)習(xí)借鑒，濟(jì)南振大社區(qū)位列其中,。
位于濟(jì)南市中區(qū)七里山街道辦事處的“郎茂山振大一刻鐘便民生活圈”,，具體運(yùn)營者山東振大實(shí)業(yè)有限公司究竟是怎么做的，竟能成為全國的典型,、學(xué)習(xí)的樣板,？
全國80座試點(diǎn)城市60案例，濟(jì)南居其二
什么是“一刻鐘便民生活圈”,？商務(wù)部等12部委在2021年發(fā)布的《建設(shè)意見》中解釋很清楚：“以社區(qū)居民為服務(wù)對象,，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo),，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈,?！?/p>
這個(gè)社區(qū)商圈要發(fā)展“一店(便利店)一早(早餐點(diǎn))”，補(bǔ)齊“一菜(菜市場)一修(修理點(diǎn))”,，服務(wù)好“一老(老年康護(hù))一小(幼兒服務(wù))”,；顯然，這既是擴(kuò)大就業(yè),、服務(wù)保障民生的載體,，又是擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi),，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的平臺,，意義重大。
2021年,，商務(wù)部等11部委啟動(dòng)首批一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)，全國30座城市參與,，濟(jì)南名列其中,；2022年啟動(dòng)了第二批，全國50座城市參與,；今年7月又啟動(dòng)了第三批,，全國70座城市參與，數(shù)量越來越多,，規(guī)模越來越大,。
第三批怎么建，有了前兩批的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司和國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院廣泛征集前兩批試點(diǎn)城市的好做法,、好案例，并對亮點(diǎn)突出,、創(chuàng)新性強(qiáng),、有借鑒意義的案例進(jìn)行了篩選提煉和匯編，形成了《城市一刻鐘便民生活圈典型案例集》,，總共60個(gè)案例,。
前兩批80座試點(diǎn)城市，遴選出60個(gè)典型案例,，平均每座城市不到一個(gè)案例入選,；山東4個(gè)案例入選，濟(jì)南2個(gè),，占據(jù)全省半壁江山,，一個(gè)是郎茂山振大一刻鐘便民生活圈，另一個(gè)是吉祥苑一刻鐘便民生活圈,，無論在全省還是全國,，成績都是可圈可點(diǎn),，實(shí)屬不易。
聚焦“六好”服務(wù),，構(gòu)建“全生活服務(wù)鏈”
商務(wù)部《典型案例集》在介紹“郎茂山振大一刻鐘便民生活圈”時(shí)說：“以‘振大郎茂山社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心’為核心,，經(jīng)營業(yè)戶100余戶，從業(yè)人員近300人,，日均客流量5000余人次,，年銷售額2億余元。結(jié)合周邊一公里范圍內(nèi)20余種業(yè)態(tài),、200余家門店,，滿足了周邊6萬余社區(qū)居民日常基本生活需求,?！?/p>
《典型案例集》在標(biāo)題中點(diǎn)明了該生活圈兩大特色：一是“構(gòu)建社區(qū)‘全生活服務(wù)鏈’”，具體而言,，聚焦“一店一早”“一菜一修”“一老一小”豐富業(yè)態(tài),，補(bǔ)齊微利便民業(yè)態(tài)，針對磨刀,、改衣,、修鞋、配鑰匙,、維修等盈利能力不強(qiáng),、租金承受水平有限的業(yè)態(tài)，以租金優(yōu)惠減免等方式提供支持,，為生活圈內(nèi)居民提供完善的基本便民服務(wù),。
看到這一評價(jià)，山東振大實(shí)業(yè)董事長付振玉不禁感慨萬千,，想起了他“經(jīng)商為民”準(zhǔn)則和生活圈創(chuàng)建之初,，2017年，拆違拆臨,，一批馬路市場被取締,，便民生活怎么辦？在省市區(qū)商務(wù)及市場監(jiān)管部門,、市中區(qū)七里山街道辦事處等單位支持下,，他們打造了包含社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場和商業(yè)中心的振大郎茂山社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心。
用《典型案例集》中的原話說：“構(gòu)建全齡段,、全時(shí)段,、全業(yè)態(tài)、全服務(wù)的社區(qū)‘全生活服務(wù)鏈’,?！本唧w而言,，提供“六好”服務(wù)，標(biāo)配居民幸福生活,，一是精選商品,，提供送貨上門服務(wù)，滿足“好購”需求,；二是提供便民早餐,、主食廚房、社區(qū)食堂,，滿足居民一日三餐需求,，打造“好吃”服務(wù)；三是針對年輕人設(shè)置“好享”空間,，提供便民政務(wù)服務(wù),。四是針對兒童設(shè)置“好樂”專區(qū)，提供看護(hù)服務(wù),；五是針對老年人設(shè)置聚會(huì)聊天“好閑”空間,、社區(qū)夢舞臺，開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),；六是通過老幼服務(wù)等“好家”公共空間，讓社區(qū)居民走出“自家門”,，融匯“鄰里情”,，感受文化之美、生活之福,。
做實(shí)幸福文章,，“振大模式”兩度成全國典型
“郎茂山振大一刻鐘便民生活圈”何以能成為全國典型？商務(wù)部《典型案例集》點(diǎn)出了關(guān)鍵：“依托山東省委黨校新動(dòng)能研究院等院校,，創(chuàng)新形成‘1+4567’的社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)‘振大模式’”：“1”即黨建引領(lǐng),，“4”即四個(gè)中心(社區(qū)黨建中心、服務(wù)中心,、文化中心和健康中心),，“5”即規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌化,、平臺化、智能化,，“6”即前面提到的“六好”服務(wù),，“7”即“七轉(zhuǎn)”(社區(qū)轉(zhuǎn)商業(yè)、物業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè),、電商轉(zhuǎn)供應(yīng)鏈,、信息轉(zhuǎn)商品,、傳統(tǒng)轉(zhuǎn)功能、人力轉(zhuǎn)人才,、商業(yè)轉(zhuǎn)民生),。
2019年12月，“振大模式”入選商務(wù)部《2019年精品城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心建設(shè)典型案例集》,，該《案例集》認(rèn)為：“（振大社區(qū)）從案例到模式,，意味著從個(gè)案、特色提升到一般,、共性,，具有了復(fù)制推廣的價(jià)值?！?/p>
2020年,，振大社區(qū)被濟(jì)南市市場監(jiān)管局評為市級放心消費(fèi)示范單位；9月,，振大社區(qū)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)通過山東省市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收,；中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》以“黨建統(tǒng)領(lǐng)+技術(shù)防控+業(yè)態(tài)創(chuàng)新+動(dòng)能轉(zhuǎn)換”為題報(bào)道了振大社區(qū)抗疫保供模式。
2021年,，商務(wù)部等12部委發(fā)布城市一刻鐘便民生活圈《建設(shè)意見》后,，濟(jì)南成為全國首批試點(diǎn)城市，先行先試,、創(chuàng)新闖路子“走在前”,，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展,。2022年3月,，濟(jì)南市商務(wù)局牽頭，會(huì)同市發(fā)改委,、市住建局等16個(gè)部門共同印發(fā)了《濟(jì)南市一刻鐘便民生活圈建設(shè)實(shí)施方案》,。
濟(jì)南振大社區(qū)作為先行者，接受市中區(qū)七里山街道辦委托,，負(fù)責(zé)郎茂山振大一刻鐘便民生活圈的定位,、運(yùn)營管理等工作，通過統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一招商,、統(tǒng)一運(yùn)營，不斷創(chuàng)新,、豐富業(yè)態(tài),，提升生活圈社會(huì)效益和居民滿意度。
濟(jì)南振大社區(qū)以生活服務(wù)為載體,，創(chuàng)新社區(qū)新菜場,、新商業(yè),、新教育、新醫(yī)療,、新鄰里,、新文化、新就業(yè)等社區(qū)服務(wù)新生態(tài),；為東西部協(xié)作提供場地,，設(shè)置臨夏特色產(chǎn)品展銷中心，創(chuàng)新服務(wù)5—10—15分鐘社區(qū)宜居便利生活圈,。
2022年,，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》又以“山東省濟(jì)南市振大社區(qū)：為便民服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展闖出新路”為題刊發(fā)專題文章，從黨建熔鑄初心原動(dòng)力,、融匯社區(qū)共進(jìn)力,、激活創(chuàng)新發(fā)展力等方面，對“振大模式”進(jìn)行了深度“解碼”和推介,。
智慧賦能,，擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)感受“煙火氣”
在最不起眼的社區(qū)服務(wù)“細(xì)枝末節(jié)”中,，濟(jì)南振大社區(qū)一路創(chuàng)新,，一路走來，一路榮譽(yù)加身,，這離不開各級黨委政府的鼎力支持和包容試錯(cuò),，也得益于其對細(xì)節(jié)服務(wù)的不懈追求和標(biāo)準(zhǔn)化管理的創(chuàng)新實(shí)踐，因此,，商務(wù)部《典型案例集》在標(biāo)題中又點(diǎn)明了“郎茂山振大一刻鐘便民生活圈”的另一大特色——?jiǎng)?chuàng)新打造泉城文化濃郁的標(biāo)準(zhǔn)化新菜場。
開門七件事,，柴米油鹽醬醋茶,，便利化、高效高質(zhì)量運(yùn)作的社區(qū)菜市場對居民生活品質(zhì)提升至關(guān)重要,，振大郎茂山社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心在建立之初便順應(yīng)居民消費(fèi)升級趨勢,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造提升硬件設(shè)施、實(shí)施嚴(yán)格管理要求,、創(chuàng)新打造品質(zhì)生活圈,、打造智慧化社區(qū)綜合服務(wù)平臺。
他們在便民消費(fèi)服務(wù)中心配置空調(diào)設(shè)備,，保證經(jīng)營場所內(nèi)一年四季溫度舒適,；設(shè)立食品安全檢測室、顧客休息區(qū),、商戶休息區(qū),、公平秤,、投訴臺等，為社區(qū)居民提供安全,、放心的商超化交易環(huán)境和購物體驗(yàn),；同時(shí)保留傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場交易方式，打造一站式,、多功能,、高品質(zhì)、綜合性,、“互聯(lián)網(wǎng)+”的社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)場所,。
為了保證老百姓舌尖上的安全，他們嚴(yán)格管理要求,，每天堅(jiān)持對進(jìn)場農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)殘檢測,，制定細(xì)化276項(xiàng)規(guī)章服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過山東省市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收,，下足“繡花功夫”,。打造智慧化社區(qū)綜合服務(wù)平臺，通過各種小程序?qū)⒁豢嚏娚钊?nèi)商戶集中起來,，實(shí)現(xiàn)線上查詢,、交易、服務(wù)等功能,，提升商戶經(jīng)營效益,；與商務(wù)部門、街道辦事處,、社區(qū)聯(lián)動(dòng),，將部分社區(qū)政務(wù)服務(wù)和公益服務(wù)對接到社區(qū)綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理與社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)相結(jié)合,。
商務(wù)部指出,，一刻鐘便民生活圈建設(shè)不僅是促消費(fèi)，更重要的是民生工程,?！耙豢嚏姴粌H是時(shí)間標(biāo)尺，更是衡量居民滿足感,、幸福感的鮮活刻度,。”付振玉說,，服務(wù)升級沒有終點(diǎn),，始終在路上，他們已建好智能化冷庫、完善產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,，籌建沿黃九?。▍^(qū)）地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品電商直播展銷中心，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,，并不斷提檔升級,。
下一步，濟(jì)南振大社區(qū)將持續(xù)創(chuàng)新,，升級生活圈品質(zhì),，將其打造成“一站式、多功能,、綜合性,、高品質(zhì)、互聯(lián)網(wǎng)+,、有顏值,、有文化、接地氣”的美好幸福生活圈,，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理,、可視化監(jiān)管、智慧化經(jīng)營和集成化支付,，讓社區(qū)居民感受到“一刻鐘”的便利,、“一刻鐘”的溫度和一刻鐘的“煙火氣”，為“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)振大力量,。
編輯：吳曉璐
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