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為持續(xù)推動稅務系統(tǒng)主題教育走深走實,，認真落實《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）及7月31日國務院常務會議部署,，根據(jù)總局,、省局工作要求，我市結合實際,，重點圍繞支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，落實好新出臺的系列減稅降費政策，再推出和優(yōu)化28條“便民辦稅春風行動”舉措,，以助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,，促進經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)，更好服務高質(zhì)量發(fā)展,。
一,、進一步強化政策落實
1.推廣總局、省局編發(fā)的支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展壯大的稅費優(yōu)惠政策清單及相關指引,。
2.根據(jù)清單和指引,，對符合個體工商戶個人所得稅減半征收條件的納稅人，按照“一人一策”原則進行宣傳和輔導,。依托總局,、省局明確的共性問題問答口徑，促進執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范,。
3.落實稅費政策精準推送機制,，落實《稅費政策精準推送工作規(guī)范》，更好實現(xiàn)“政策找人”,，確保政策直達快享,。
4.完善追溯享受的服務措施，對需要退稅退費的,，充分尊重納稅人繳費人意愿,，通過專期專項等方式及時辦理。
5.對納稅人因各種原因未在今年7月征期內(nèi)及時享受研發(fā)費用加計扣除政策的,，可在8,、9月份由納稅人通過變更第二季度（或6月份）企業(yè)所得稅預繳申報的方式補充享受；宣傳推介總局編發(fā)的研發(fā)項目鑒定案例,，幫助符合條件的中小微企業(yè)充分準確享受研發(fā)費用加計扣除政策紅利,。
6.針對小規(guī)模納稅人減免增值稅優(yōu)惠、小型微利企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠等政策,，加大自主申報,、自行享受的落實力度，不斷拓展適用范圍,。
7.完善減稅降費紅利賬單推送機制,，配合省局優(yōu)化改進系統(tǒng)功能，探索開展紅利賬單個性化,、定制化推送服務,。
二、進一步便利稅費辦理
8.對“企業(yè)財務會計制度”等11項證明材料采用調(diào)閱復用措施,，減少資料重復報送,，減輕辦稅繳費負擔,。
9.深化落實“個體工商戶經(jīng)營者身份證明”等12項稅務證明事項告知承諾制，嚴控新設稅務證明事項,，沒有法律,、行政法規(guī)依據(jù)，不得要求納稅人在申請辦理稅務事項前自行檢測,、檢驗,、認證、鑒定,、公證或提供證明等,，定期調(diào)度督導各事項落實情況，做好事中事后核查,、信用監(jiān)管和稅收風險防控,，確保持續(xù)深化“減證便民”。
10.按照總局,、省局部署安排,，推廣數(shù)字化電子發(fā)票，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，進一步降低中小企業(yè)制度性交易成本,。
11.持續(xù)優(yōu)化辦稅服務流程，優(yōu)化增值稅,、企業(yè)所得稅,、個人所得稅等稅種申報預填服務，簡化申報流程,，按照總局,、省局統(tǒng)一部署做好納稅申報方式創(chuàng)新等工作，保障納稅人快速享受稅費紅利,。
12.優(yōu)化中小企業(yè)跨省遷移辦理流程,，對符合條件的中小企業(yè)，按規(guī)定及時辦理遷出手續(xù),，遷移信息同步推送至遷入地稅務機關,。
13.根據(jù)總局、省局部署,，進一步優(yōu)化銀稅信用信息共享方式,，在保障數(shù)據(jù)安全維護納稅人合法權益的前提下，幫助更多民營企業(yè)憑借良好納稅信用通過“銀稅互動”獲得融資支持,。
三,、進一步改進訴求響應
14.充分發(fā)揮稅費服務訴求解決機制作用,，同步建立民營企業(yè)直聯(lián)點,，常態(tài)化開展民營企業(yè)走訪座談,，系統(tǒng)梳理中小企業(yè)反映強烈的問題，研究務實管用的解決措施,，及時響應納稅人繳費人合理訴求,。
15.延續(xù)開展中小企業(yè)服務季活動，聚焦中小企業(yè)和個體工商戶所需所盼,，拓展創(chuàng)新服務舉措,，推動新出臺的系列減稅降費政策更好落實落細。
16.進一步加強與工商聯(lián)等部門聯(lián)動,，積極面向民營企業(yè)開展多領域多層次,、線上線下相結合的稅費專業(yè)培訓輔導，積極探索對不同類型民營企業(yè)提供個性化服務,，幫助處于轉(zhuǎn)型升級階段的民營企業(yè)提升合規(guī)能力,。
17.協(xié)同本地商會組織設立民營企業(yè)服務站或服務顧問，深入開展普法,、答疑,、調(diào)解、維權等工作,，及時滿足企業(yè)稅費咨詢等服務需求,。
四、進一步深化跨境服務
18.按照總局,、省局統(tǒng)一部署,，進一步降低企業(yè)申報負擔。簡化 《中國稅收居民身份證明》開具程序,，實現(xiàn)“走出去”納稅人“最多跑一次”,。
19.按照總局、省局統(tǒng)一部署,，推行出口退稅發(fā)票及出口報關單信息“免填報”,，指派專人負責，加強宣傳力度,，積極引導出口退稅企業(yè)應用,，進一步提高民營企業(yè)等各類企業(yè)辦理出口退稅便利度。
20.依托12366跨境服務咨詢專線,，加強跨境經(jīng)營高頻疑難涉稅問題的收集整理,，拓寬民營企業(yè)解疑釋惑渠道。
21.持續(xù)加強對韓國,、南非,、瑞士三個國家稅制的深度研究，及時更新發(fā)布三國國別投資稅收指南,，幫助“走出去”民營企業(yè)防范稅務風險,，提升稅法遵從能力,。
22.進一步暢通稅企互動渠道，及時了解民營企業(yè)等納稅人跨境涉稅訴求,，積極宣傳推廣預約定價簡易程序等政策,，使納稅人了解跨境涉稅爭議解決途徑，解除跨境投資后顧之憂,。
23.依托“一帶一路”稅收征管合作機制,，深化共建“一帶一路”國際稅收合作，為民營企業(yè)更好“走出去”創(chuàng)造良好稅收環(huán)境,。
五,、進一步優(yōu)化執(zhí)法方式
24.加強收入調(diào)度，強化稅源監(jiān)控,。堅持依法依規(guī)征稅收費,，嚴禁征收“過頭稅費”、虛增收入等各類違法違規(guī)行為發(fā)生,。
25.按照總局,、省局統(tǒng)一部署，嚴格落實區(qū)域統(tǒng)一的稅務行政處罰裁量基準,，促進區(qū)域間稅收執(zhí)法協(xié)同,。
26.對未在規(guī)定期限內(nèi)繳納稅款形成欠稅的企業(yè)，稅務機關對其欠稅進行風險提醒,，根據(jù)實際情況采取約談方式與企業(yè)溝通,，引導企業(yè)制定清欠計劃，督促企業(yè)及時繳納欠稅,。對能夠按清欠計劃繳納欠稅的企業(yè),，稅務機關可暫不采取強制執(zhí)行等措施。
27.全面落實“首違不罰”制度,，按照總局,、省局要求，統(tǒng)一“首違不罰”政策執(zhí)行口徑,。
28.嚴格落實稅務規(guī)范性文件公平競爭和權益性審核制度,，加強相關政策措施的審核力度，切實維護中小微企業(yè)和個體工商戶等民營經(jīng)濟納稅人合法權益,，確保對各類所有制企業(yè)一視同仁,、平等對待。
編輯：馮德健