——于海田在市十八屆人大三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告解讀
剛剛過去的2023年,，濟(jì)南聚焦聚力“項(xiàng)目突破年”,，全力穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定，“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，交出了一份亮眼的“成績單”,。
抓住用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇 省會(huì)發(fā)展勢(shì)能加快集聚
濟(jì)南深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，黃河安瀾保障水平明顯提升,，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋,。濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)加力提速,，新引進(jìn)高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目26個(gè),、總投資946億元。奮力在山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中當(dāng)引領(lǐng)作示范,，5個(gè)區(qū)縣,、8個(gè)園區(qū)、18家企業(yè)入選全省試點(diǎn)名單,。
高起點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)南都市圈規(guī)劃建設(shè),，米字型高鐵網(wǎng),、“二環(huán)一聯(lián)十六射”高速公路網(wǎng)加快成型?？苿?chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著,，評(píng)定首批科技支行10家、科技金融特色機(jī)構(gòu)9家,，預(yù)計(jì)科創(chuàng)企業(yè)貸款余額突破1700億元,。數(shù)字濟(jì)南建設(shè)取得突破性進(jìn)展，“1+4+N”建設(shè)體系全面定型,，整體智治框架搭建完成,，政務(wù)云一體化安全運(yùn)營中心投入使用，基本建成全市通用共享的“數(shù)據(jù)湖”,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元,，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重預(yù)計(jì)達(dá)到19%以上，新增1個(gè)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺(tái),，入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市,，濟(jì)南躋身數(shù)字生態(tài)總指數(shù)全國十強(qiáng)。
全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長 進(jìn)中向好態(tài)勢(shì)加快鞏固
過去一年,，全市經(jīng)濟(jì)克難前行,，持續(xù)向好、量質(zhì)齊升,，發(fā)展韌性和活力進(jìn)一步顯現(xiàn),，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，完成一般公共預(yù)算收入1060.8億元,、增長6%,，稅收占比75.22%、列全省第1位,。
“項(xiàng)目突破年”成果豐碩,，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目由年初的1301個(gè)調(diào)增至2413個(gè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提速強(qiáng)勁,，預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資增長2%左右,。積極開展招商引資“九大行動(dòng)”，新設(shè)德國,、日本國際投資促進(jìn)聯(lián)絡(luò)站,，引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目56個(gè),。
濟(jì)南舉辦系列促消費(fèi)活動(dòng)500余場(chǎng),，發(fā)放消費(fèi)券2.22億元，帶動(dòng)消費(fèi)超180億元，引進(jìn)商業(yè)品牌首店102家,，預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右,。全年新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)超過1500家，預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額2189億元,。開展民營企業(yè)攀登行動(dòng),，新增減稅退稅降費(fèi)超過150億元，發(fā)放“濟(jì)擔(dān)—紓困貸”100億元,、“濟(jì)擔(dān)—攀登貸”27億元,，新培育營業(yè)收入過百億元企業(yè)2家、過十億元企業(yè)10家,，4家企業(yè)入選2023年中國民營企業(yè)500強(qiáng),。
著力塑強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快推進(jìn)
工業(yè)強(qiáng)市勢(shì)頭強(qiáng)勁，濟(jì)南集成電路,、空天信息等六大產(chǎn)業(yè)共同體加速壯大,，十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群能級(jí)提升，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.6萬億元,，精密鍛件產(chǎn)業(yè)集群入選國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,，新培育獨(dú)角獸企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)50家,，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上,。
服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，新認(rèn)定總部企業(yè)19家,，獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2個(gè),、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心4個(gè)，預(yù)計(jì)規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入突破4000億元,。推進(jìn)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,，濟(jì)南獲評(píng)中國快遞示范城市?！昂杉庑袆?dòng)”啟動(dòng)實(shí)施,，新增上市及過會(huì)企業(yè)8家、居全省首位,。預(yù)計(jì)金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到2.76萬億元,、2.86萬億元，金融業(yè)增加值超過1100億元,。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，首家國家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地正式獲批，新增全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家,、國家企業(yè)技術(shù)中心2家,，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)到2.88%。新增省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器8家,、加速器2家,、眾創(chuàng)空間16家，預(yù)計(jì)新增高新技術(shù)企業(yè)超1100家,，全市技術(shù)合同成交額達(dá)到806.53億元,、居全省首位。濟(jì)南人才資源總量達(dá)到273萬人,，獲評(píng)2023中國年度最佳引才城市,。
堅(jiān)定不移深化改革開放 發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力加快釋放
濟(jì)南重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，實(shí)施市屬國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展八大專項(xiàng)行動(dòng),，沿黃省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū),。獲批國家資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)，數(shù)字人民幣總交易額突破63億元,。農(nóng)村“三變”改革覆蓋1523個(gè)村,，村集體年收入20萬元以上的村達(dá)到79%。
持續(xù)打造一流營商環(huán)境,，上線國內(nèi)首個(gè)政務(wù)服務(wù)云大廳,，309項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)智慧受理、在線幫辦,。全市經(jīng)營主體超過154萬戶,，獲評(píng)2023國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)形成制度創(chuàng)新成果60個(gè),，在全國率先推廣“首席標(biāo)準(zhǔn)官”制度,。中歐班列濟(jì)南集結(jié)中心加快建設(shè)，年開行班列突破1000列,。柬埔寨駐濟(jì)南總領(lǐng)事館正式開館,，國際友好（合作）城市增至87個(gè)。
持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展 宜居宜業(yè)水平加快提升
濟(jì)南重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效,，明府城,、上新街等傳統(tǒng)特色街區(qū)保護(hù)性提升全面鋪開，山東省質(zhì)子中心投入使用,。省會(huì)綜合立體交通網(wǎng)日趨完善,，濟(jì)鄭高鐵、濟(jì)濰高速建成通車,，濟(jì)棗高鐵,、高新東區(qū)云巴開工建設(shè)，小清河復(fù)航工程完成重載試航,。
新建改造供水管網(wǎng)107公里,、燃?xì)夤芫W(wǎng)61公里,，石熱入濟(jì)項(xiàng)目順利完工，全市新增集中供熱面積2000萬平方米,。加快實(shí)施城中村,、老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造等175個(gè)城市更新項(xiàng)目,，完成投資497.3億元,。文化濟(jì)南魅力彰顯，齊長城遺址博物館開工建設(shè),，明水古城開業(yè)試運(yùn)營,，濟(jì)南榮獲“2023年度活力城市”。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23.4萬畝,，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”,，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量達(dá)到300.5萬噸，高油酸大豆獲得全國首個(gè)植物基因編輯安全證書,。我市設(shè)置脫貧幫扶公益崗做法入選全球減貧最佳案例,。
完成新一輪“四減四增”三年行動(dòng)，獲得國家低碳城市試點(diǎn)評(píng)估優(yōu)良等次,。全市新能源汽車保有量達(dá)到16.9萬輛,，獲批全國首批公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)城市。污染防治扎實(shí)推進(jìn),，PM 2.5濃度在全省7個(gè)傳輸通道城市中最優(yōu),，國控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良等級(jí)，中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理累計(jì)開工點(diǎn)位2235處,、完工967處,。完成造林1.2萬畝，新建各類公園100處,，重點(diǎn)泉群保持20年連續(xù)噴涌,。
用情用力保障和改善民生 群眾幸福指數(shù)加快提高
濟(jì)南2023年18件民生實(shí)事全部完成，財(cái)政民生支出1093.6億元,，占比達(dá)到80.1%,。出臺(tái)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)25條政策，預(yù)計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)17.5萬人,。開工新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園60所,，歷城二中女子足球隊(duì)奪得世界冠軍。市疾控中心等公共衛(wèi)生六大中心全部建成,，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到8.11張,。
居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至730元。累計(jì)建成各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施4142處,，新增護(hù)理型床位1736張,，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率100%,。入選建設(shè)國家兒童友好城市名單，“泉心托”成為全國首個(gè)托育城市品牌,。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1045元,、814元，退休人員基本養(yǎng)老金連年提高,。籌集保障性租賃住房3.56萬套（間）,，在全國首次創(chuàng)新推出二手房“帶押過戶”登記新模式,，獲批全國靈活就業(yè)人員繳存使用公積金試點(diǎn)城市。新建基層綜合性文化服務(wù)中心70家,、泉城書房8家,。加強(qiáng)食品藥品安全全鏈條監(jiān)管，再次獲評(píng)國家食品安全示范城市,。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)平安濟(jì)南建設(shè),，成為全國唯一連續(xù)13年命案全破的省會(huì)城市，獲評(píng)首批全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市,。
推動(dòng)主題教育走深走實(shí) 政務(wù)服務(wù)效能加快升級(jí)
濟(jì)南深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,，集中力量開展專項(xiàng)整治，努力把主題教育成果轉(zhuǎn)化為解難題,、促發(fā)展,、惠民生的實(shí)績實(shí)效。自覺接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督,、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,，辦理市人大代表建議331件、政協(xié)提案457件,。
聚力“高效辦成一件事”,，完善全鏈條工作推進(jìn)體系。數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)成效明顯,，全市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)基本建成,。12345市民服務(wù)熱線智能化水平不斷提升，全年為民服務(wù)1015萬件次,。扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察和各類專項(xiàng)督察反饋問題整改,，行政執(zhí)法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督更加有力有效,。節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)持續(xù)深化,，市直預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)壓減20%?？v深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，政府系統(tǒng)作風(fēng)形象明顯提升。
編輯：吳曉璐
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