今年是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好,、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年,，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃,、推進(jìn)強(qiáng)省會建設(shè)的關(guān)鍵一年,。
在去年“項(xiàng)目突破年”的基礎(chǔ)上，濟(jì)南將今年工作主題確定為“項(xiàng)目深化年”,。
1月2日,，市委經(jīng)濟(jì)工作會議暨2024年“項(xiàng)目深化年”工作動員大會召開。2024年,，我市對綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目體系進(jìn)行完善提升,，更加突出項(xiàng)目的落地導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和對投資的支撐力,，確定重點(diǎn)項(xiàng)目2000個,，總投資2.66萬億元。
“項(xiàng)目深化年”各項(xiàng)工作如何推進(jìn),？
動員大會上，市委書記劉強(qiáng)提出，要在項(xiàng)目謀劃,、落地,、建設(shè)、見效,、服務(wù)等五個環(huán)節(jié)上做到“三看三深化”,。
聚焦五個環(huán)節(jié)，以“三看”衡量成效,，以“三深化”推動工作早落地,、見實(shí)效、促發(fā)展,，2024年的濟(jì)南將繼續(xù)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添活力動能。
在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃上“三看三深化”
項(xiàng)目謀劃直接關(guān)乎潛力與持續(xù),。
衡量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作成效如何,，要看項(xiàng)目是否體現(xiàn)新發(fā)展理念，符合綠色化,、智能化,、高端化方向，屬于“新質(zhì)生產(chǎn)力”,；看與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度強(qiáng)不強(qiáng),，是否有利于壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,；看對各類資本的吸引力強(qiáng)不強(qiáng),，吸引更多社會資本愿意投入。
“三看”之后,，還需要“三深化”作為落實(shí),。
深化按圖索驥，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制,。按照《濟(jì)南市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商指引》及時提出“建強(qiáng)補(bǔ)延”項(xiàng)目需求,，發(fā)布“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目榜單”。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短缺部位,，根據(jù)資源稟賦“揭榜掛帥”,。形成榜單項(xiàng)目的具體招商圖譜，指導(dǎo)揭榜單位做好項(xiàng)目策劃儲備,，面向“四類500強(qiáng)”,、行業(yè)領(lǐng)軍、隱形冠軍,、“專精特新”等企業(yè),，精準(zhǔn)開展招商專題推介活動,。
深化質(zhì)量管理，完善項(xiàng)目謀劃評價體系,。堅(jiān)持以“落地”為導(dǎo)向,，從提報數(shù)量、投資規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目情況,、落地轉(zhuǎn)化率等方面進(jìn)行評價賦分。
深化獎勵激勵,，提升謀劃策劃項(xiàng)目積極性,。設(shè)立市級項(xiàng)目策劃儲備獎勵資金；每年選取10個經(jīng)典案例,，由市委,、市政府進(jìn)行表彰，在全市營造大抓項(xiàng)目謀劃策劃工作的濃厚氛圍,。
在項(xiàng)目落地上“三看三深化”
項(xiàng)目落地,，方為實(shí)干。
衡量項(xiàng)目落地工作成效如何,，要看項(xiàng)目實(shí)施主體是否明確,，建設(shè)實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng)；看前期準(zhǔn)備工作是否充分,，審批要件全不全,；看要素保障是否到位，項(xiàng)目資源夠不夠,。
在項(xiàng)目落地環(huán)節(jié),，同樣以“三深化”抓落實(shí)。
深化完善項(xiàng)目落地手續(xù)“預(yù)辦理”制度,。謀劃項(xiàng)目,、洽談對接時，同步啟動規(guī)劃審批,、資金配套,、土地保障、手續(xù)辦理等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，為項(xiàng)目落地打好基礎(chǔ),。對于投資規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目,，實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)幫辦,、部門代辦”。
深化完善“四個并聯(lián)”審批機(jī)制,。對于已取得省土地征收批復(fù)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，除國家法律法規(guī)和政策明確要求必須前置的環(huán)節(jié)外,，要推動實(shí)現(xiàn)供地、建設(shè)手續(xù)審批,、提前開工,、入庫納統(tǒng)“四個并聯(lián)”。
深化完善項(xiàng)目要素保障機(jī)制,。資金方面，建立重點(diǎn)項(xiàng)目融資方案清單制,。用地方面,，完善精準(zhǔn)用地聯(lián)合審查制度。
在項(xiàng)目建設(shè)上“三看三深化”
項(xiàng)目建設(shè)等不得,、拖不得,，唯有快馬加鞭、分秒必爭,，才能以項(xiàng)目建設(shè)的加速度,，推動經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長。
衡量項(xiàng)目建設(shè)工作成效如何,，要看工作組織,，是否做到權(quán)責(zé)明晰、環(huán)環(huán)相扣,；看推進(jìn)效率,，是否做到雷厲風(fēng)行、高效推進(jìn),；看投資質(zhì)量,。
在具體工作中，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)要講究方式方法,。
深化問題解決閉環(huán)機(jī)制,。統(tǒng)一匯總項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，按照分類處置,、分級辦理的原則,，采取“派工單”方式，逐一分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位,，實(shí)行“紅黃燈”提醒,，定期調(diào)度、限期解決,，形成問題歸集,、分解、調(diào)度,、督導(dǎo),、銷號的完整閉環(huán),。
深化對行業(yè)主管部門的投資考核機(jī)制。研究建立對行業(yè)主管部門的固定資產(chǎn)投資考核機(jī)制,，將在庫項(xiàng)目的投資任務(wù)按領(lǐng)域分解落實(shí)到各行業(yè)主管部門,，以指標(biāo)壓力倒逼工作動力。牢固樹立“管行業(yè)就要管項(xiàng)目謀劃和建設(shè)”的理念,，把握好項(xiàng)目建設(shè)的“時度效”,，全力推進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn),。
深化項(xiàng)目建設(shè)和投資工作統(tǒng)籌機(jī)制,。
在項(xiàng)目建成達(dá)效上“三看三深化”
項(xiàng)目建成并非終點(diǎn)，達(dá)到效果才是目標(biāo),。
衡量項(xiàng)目建成達(dá)效工作成效如何,，要看是否按期投入運(yùn)行，各項(xiàng)功能配套完善,，竣工即投產(chǎn),、建成即使用；看是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),，投入產(chǎn)出高效,，產(chǎn)能利用充分；看是否具有綜合效益,，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生支撐或帶動作用,。
具體而言，項(xiàng)目建成達(dá)效同樣需要“三深化”,。
深化項(xiàng)目建設(shè)和周邊配套“雙同步”機(jī)制,。在項(xiàng)目落地實(shí)施過程中，同步謀劃配套項(xiàng)目周邊道路,、綠化,、雨水、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,，做到同步規(guī)劃設(shè)計(jì),、同步建設(shè)實(shí)施，完善項(xiàng)目周邊配套功能,，優(yōu)化項(xiàng)目周邊綜合環(huán)境,，確保項(xiàng)目建成后順利投入使用。
深化全市統(tǒng)一的產(chǎn)銷對接平臺建設(shè),。優(yōu)化升級“濟(jì)南工業(yè)產(chǎn)品信息平臺”,，進(jìn)一步完善信息共享、在線協(xié)同、智能檢索等功能,，定期發(fā)布《濟(jì)南優(yōu)勢產(chǎn)品推介目錄》,，用好“全城場景創(chuàng)新”清單，助推企業(yè)產(chǎn)能加快釋放,。
深化完善項(xiàng)目建設(shè)后評估機(jī)制,。拓展“建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)”后評價功能，綜合運(yùn)用定性和定量分析手段,，對項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備,、實(shí)施過程、運(yùn)營情況以及綜合效益進(jìn)行全鏈條綜合評估,。
在項(xiàng)目服務(wù)上“三看三深化”
服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)企業(yè)，就是服務(wù)大局,。
衡量項(xiàng)目服務(wù)工作成效如何：要看顆粒度，能不能從最小顆粒度出發(fā),，考慮到每一個細(xì)節(jié),，提供有針對性的服務(wù)；看專業(yè)度,，是否具備專業(yè)能力專業(yè)素養(yǎng),，及時精準(zhǔn)有效地解決問題；看滿意度,，投資主體對管理服務(wù)認(rèn)可不認(rèn)可,，評價高不高。
更貼心,、更暖心的服務(wù)也是這座城市始終的追求,。
深化完善“泉惠企”和12345熱線問題解決機(jī)制。加強(qiáng)對各類工單的界定分派力度,，確保群眾每一件合理訴求都能準(zhǔn)確交辦,、及時解決，不斷提高市民群眾滿意率,。
深化完善惠企政策落實(shí)機(jī)制,。嚴(yán)格落實(shí)增值稅減免、所得稅減征,、科技創(chuàng)新稅收扶持等一攬子稅收優(yōu)惠政策,，及時兌現(xiàn)各類扶持獎勵政策，確保政策紅利應(yīng)享盡享,。提高政策觸達(dá)率,，落實(shí)好前三批129項(xiàng)“免申即享”政策清單，推動110項(xiàng)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)在“泉惠企”全流程布設(shè),、全程網(wǎng)辦,，實(shí)現(xiàn)涉企政策智能匹配,、精準(zhǔn)推送。及時開展跟蹤評估,，將惠企政策落實(shí)情況納入專項(xiàng)審計(jì),、巡察、督查內(nèi)容,，對惠企政策落實(shí)中不擔(dān)當(dāng),、不作為、慢作為等問題,，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。
深化完善項(xiàng)目建設(shè)的法治保障。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè),，推動政務(wù)失信案件動態(tài)清零,。對國有和民營企業(yè)一視同仁，對大中小企業(yè)平等對待,，營造公開,、公平、公正的市場交易環(huán)境,。堅(jiān)持“無事不擾”和“最小必要”原則,，最大限度減少對企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和正常經(jīng)營活動的干擾。深入整治中介服務(wù)機(jī)構(gòu)壟斷性強(qiáng),、亂收費(fèi)問題,，加強(qiáng)企業(yè)周邊治安整治，為項(xiàng)目建設(shè)營造良好環(huán)境,。
快馬加鞭猶未歇,，以夢為馬奮蹄疾。2024年,，濟(jì)南分秒必爭,、搶先“開跑”，瞄準(zhǔn)“項(xiàng)目”這個有力抓手,，早謀劃,、快實(shí)施，相信隨著越來越多的項(xiàng)目在泉城大地落地生根,、開花結(jié)果,，城市奮進(jìn)向上的身姿將更加矯健有力。
編輯：吳曉璐
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