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法治是最好的營商環(huán)境,，也是民生福祉的重要保障,。
近年來，濟南法院認真貫徹中央關于促進民營經濟發(fā)展的決策部署和省委工作要求,、市委工作安排,，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，立足審判職能,，不斷完善服務企業(yè)的具體措施,，在訴前、立案,、審判,、執(zhí)行全過程各環(huán)節(jié)，精準提供全周期法律服務,，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境,，護航省會高質量發(fā)展。
完善服務企業(yè)措施 提高服務“精準度”
“要強化平等保護理念,，把嚴格依法保護民營企業(yè)產權,、企業(yè)家合法財產以及民營企業(yè),、企業(yè)家人格權落實到每一個具體案件的辦理中……”8月15日，濟南中院黨組書記,、院長李向陽在濟南中院召開的司法服務保障民營企業(yè)高質量發(fā)展座談會上,，對全市法院提出明確要求,。
近年來,，濟南中院主動融入全市工作大局，積極延伸司法服務,，前移司法保護關口,，持續(xù)對重點企業(yè)、重點行業(yè)領域等開展有針對性的“法治體檢”活動,，促進提升法治化營商環(huán)境,。
“法治體檢”堅持問題導向、系統(tǒng)治理,，注重點面相結合,、線上調研與線下服務相結合，治“已病”更防“未病”,。既注重解決具體企業(yè)個性化的司法需求,，又聚焦共性問題，通過持續(xù)深化府院聯動,、強化司法建議應用等措施,，加強前端治理，推動涉企法律問題標本兼治,、常治長效,。從“三個百企”涉訴情況分析，到對“百強民企”逐一分析近五年涉訴情況,，“一對一”提供法律服務,，再到對建設工程等7個涉訴集中重點領域開展面上治理，聯合相關行政監(jiān)管部門,、行業(yè)協會或商會研究會商解決糾紛多發(fā)頻發(fā)問題,，促進相關行業(yè)領域健康發(fā)展。目前,，“法治體檢”活動已在全市法院形成常態(tài)化,。
一組組數據，讓人直接觸摸“法治體檢”活動的“獲得感”：
去年以來,，全市法院共實地走訪企業(yè)425家,，發(fā)出體檢報告（含司法建議）473份，征求意見建議375條,，涉訴集中7個領域已建立常態(tài)化聯動機制,，出臺服務保障高質量發(fā)展的意見或相關領域裁判指引……出具“體檢報告”，開出“法律處方”，濟南法院“法治體檢”活動有力推動了民營企業(yè)健康發(fā)展和法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化,。
同時,，濟南法院高度關注全市重點產業(yè)、重點項目等發(fā)展,，到中車,、重汽、佳寶乳業(yè)等企業(yè)考察交流,，圍繞企業(yè)生產經營和相關法律問題深入交流,，幫助企業(yè)排憂解難。制作《企業(yè)法律風險防范手冊》,，向企業(yè)發(fā)放1000余份,。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，組織開展“企業(yè)環(huán)保法律服務日”“法治大篷車”等宣傳活動,，舉辦新聞發(fā)布會45場,，舉辦法律講座等活動150余次，營造尊法學法守法用法良好氛圍,。
升級訴訟服務體系 提升解紛“便利度”
“跨域立案太便民了,，在家門口就把案子立上了，不僅節(jié)省了旅途奔波的時間,，還節(jié)約了訴訟成本,！非常感謝！”濟南中院開展的跨域訴訟服務工作頻獲當事人點贊,。
紓困惠企重在實,。近年來，圍繞提升企業(yè)解紛“便利度”,，濟南法院出臺了一系列制度措施,。研究制定了優(yōu)化法治化營商環(huán)境40條措施、保護企業(yè)家合法權益10條意見,、服務保障金融高質量發(fā)展20條意見等,，主動為企業(yè)發(fā)展提供制度化、規(guī)則化保障,。
訴訟服務一步到位,，加強一站式訴訟服務中心建設，嚴格落實立案登記制,，開通立案“線上”“線下”雙通道,，在訴訟服務中心提供網上立案、跨域立案,、法律咨詢,、案件查詢等“一站式”服務,。規(guī)范訴訟服務流程和標準，打造訴訟服務中心,、訴訟服務網,、移動微法院、12368熱線“四位一體”的綜合性訴訟服務平臺,，推動涉企訴訟事務一站通辦,、一網通辦、一號通辦,、一次辦好,。
堅持調解優(yōu)先，堅持“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”,，抓前端、治“未病”,，按照“黨委領導,、政府主導、綜治協調”的工作要求,，在兩級法院和人民法庭全部建立訴調對接中心,，設立人民調解室、律師調解室,、行業(yè)性糾紛調解室等,，為企業(yè)提供更多可選擇的糾紛解決方式。積極參與基層網格化管理,，大力支持非訴解紛組織依法開展工作,，加強對人民調解組織、行業(yè)調解組織的指導,，充分發(fā)揮商事調解,、仲裁等糾紛解決非訴機制作用，對接232個特邀調解組織,、1472名特邀調解員,，去年以來訴前化解矛盾糾紛7.59萬件?！叭嗣裾{解+賦強公證”等做法,，為企業(yè)提供了多元糾紛解決方案，被省政府,、省高院推廣,。
依法辦理涉企案件提升企業(yè)“活躍度”
推廣公益清算、首創(chuàng)“帶封過戶”“金融糾紛全流程治理”,、全鏈條服務防范化解金融風險,、及時修復企業(yè)信用……這是濟南法院近年來陸續(xù)推出的一系列護企創(chuàng)新舉措,，治理與保護并施，維護企業(yè)發(fā)展權益,。
濟南法院堅持平等保護各類市場主體合法權益,，依法調節(jié)經濟關系。去年以來,，濟南法院審理買賣,、承攬、借款等商事案件109210件,。加大知識產權司法保護力度,，加大關鍵領域、核心技術等保護力度,，審結知識產權案件10160件,。
“咱們的工資終于有著落了！”2023年11月14日,，隨著某集團公司,、某信息公司破產財產分配完畢，濟南中院裁定終結兩公司合并破產清算程序,，400余名職工得到妥善安置,，釋放閑置房產、土地各5000余平方米,。
濟南法院充分發(fā)揮破產審判“積極拯救”與“及時出清”功能,，審結企業(yè)重整、清算案件635件,；對經營異常企業(yè)推行“公益清算”制度,，受理案件131件，促進市場要素高效配置,。
常態(tài)化開展涉企案件執(zhí)行行動,，加大對涉中小企業(yè)等10萬元以下小標的額案件執(zhí)行力度，執(zhí)行到位5.73億元,。健全信用修復機制,，對履行義務的被執(zhí)行企業(yè)，依法退出失信名單,，及時為173家企業(yè)修復信用,，重新激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。依法慎用查封,、扣押等強制措施,，統(tǒng)籌考慮申請執(zhí)行人勝訴權益和被執(zhí)行企業(yè)生存發(fā)展需求，最大限度降低司法活動對企業(yè)生產經營造成的不利影響,。
濟南法院推出不動產“帶封過戶”執(zhí)行新模式,，解決了強制拍賣周期長,、程序繁、費用高,、折損多的問題,，平衡保護了債權人、債務人,、買受人的多方權益,。“帶封過戶”通過市場化方式盤活查封財產,，最大限度實現財產價值,，此做法獲評全省“高效辦成一件事”暨優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例。
全力提高審判質效跑出護企“加速度”
對企業(yè)而言,，時間就是效益,，涉訴會對企業(yè)產生或多或少的不利影響，為盡可能減少企業(yè)因涉訴浪費的時間精力,，避免企業(yè)因為“吃官司”而錯失發(fā)展的機會,，減輕企業(yè)訴累，濟南法院不斷提高辦案效率,，推動涉企案件高效化解。
建立健全繁簡分流,、輕重分離,、快慢分道的審判執(zhí)行機制，加大簡易程序,、小額訴訟程序適用,，審限內結案率同比上升0.81個百分點；常態(tài)化清理存案,，對長期未結訴訟案件實行院長,、分管院長、庭長“三級負責”包案指導,，強化清單管理和個案跟蹤管控,，全力提高涉企案件辦案效率。
著力提高辦案質量,，建立司法審判數據分析研判會商機制,，每月通報研判，每季度集中分析會商,，強化業(yè)務條線監(jiān)督指導,，建立辦案“錯題本”“難題本”，就買賣合同糾紛,、公司股權糾紛,、知識產權糾紛等匯編《法答集萃》,、發(fā)布類案裁判指引，促進統(tǒng)一裁判尺度,。12項執(zhí)法辦案質效指標趨優(yōu)向好,，7項指標在全省位次明顯提升。
全市法院把科技應用能力作為履職能力的重要體現,，積極融入數字濟南建設,，以數字賦能提質增效。推進全流程網上辦案,，健全數字訴訟服務體系,，通過信息化手段為企業(yè)更好地提供網上立案、互聯網庭審,、遠程調解等高效,、便捷、低成本的訴訟服務,，從“面對面”到“屏對屏”日益成為新常態(tài),，讓涉企案件解紛駛入“快車道”。
打造親清政商關系增進企業(yè)“滿意度”
日前,，張某某為自己公司的訴訟案件,，委托他人向濟南中院有關承辦法官打招呼、過問案件辦理情況,，承辦法官嚴詞拒絕,，并將張某某過問案件的情況如實記錄報告，及時堵住了違規(guī)請托,、干預過問的“后門”,，從源頭防止了“人情案”“關系案”“金錢案”。
為打造親清政商關系,，濟南法院開展執(zhí)法司法規(guī)范化建設提升年活動,，著力規(guī)范法官與企業(yè)的交往行為，明晰交往界限,，做到“親”而有度,、“清”而有為。
制定負面清單,，嚴禁濫用執(zhí)法司法權,，嚴禁在履職過程中不作為、慢作為,、亂作為,。開展“崗位大練兵”、庭審觀摩,、文書評比等活動,，提升法官業(yè)務能力水平,。
開展執(zhí)行案款發(fā)放集中排查整治，強化執(zhí)行案款管理,，防范涉企執(zhí)行廉政風險,。嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，防止出現金錢案,、關系案,、人情案。常態(tài)化開展司法巡查,、審務督查,，加大涉問題案件線索核查力度，倒查違規(guī)違紀行為和問題,，嚴禁侵害企業(yè)利益的行為,。
“企有所需，我有所應”,，助力民營企業(yè)發(fā)展壯大,，人民法院義不容辭。濟南法院將持續(xù)深化“五度”服務,，以“娘家人”溫暖的“親”和人民法院扎實履責的“清”,，精準回應民營企業(yè)發(fā)展司法需求，用更有力的措施,，為民營企業(yè)發(fā)展保駕護航,。
編輯：梁爽